- •Наука фп: предмет, метод, выдающиеся представители и их работы.
- •2. Конституционные основы финансового права
- •3.Предмет финансового права
- •4.Метод фп
- •5. Источники фп.
- •6. Система фп
- •7. Органы управления финансовой системой
- •8. Соотношение финансовой и банковской систем.
- •9. Проблема финансовой безопасности и ее решение нормами права.
- •11. Финансовый контроль
- •12. Нпа регулирующие порядок проведения фин.Контроля рф
- •13. Счетная палата рф
- •14. Внутрихозяйственный финансовый контроль в хозяйственных обще- ствах: правовое регулирование, виды, формы, субъекты и их полномочия.
- •15 Вопрос. Общая характеристика Федерального закона от 30.12.2008 № 307-фз «Об аудиторской деятельности».
- •16. Финансовый мониторинг: понятие, содержание, виды, особенности проведения.
- •17.. Эмиссия как правовое понятие и регулируемый вид финансовой деятельности. Виды и субъекты эмиссии, порядок проведения. Значение эмиссии
- •18. Общая характеристика Положения о Министерстве финансов Российской Федерации.
- •I. Общие положения
- •19. Полномочия Казначейства России.
- •20. Правовая форма бюджетов.
- •21. Понятие и виды бюджетных ассигнований.
- •22. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд: сущность, цели закупок, правовые основы, краткая характеристика порядка осуществления.
- •23. Правовое регулирование использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •24. Понятие и формы межбюджетных трансфертов, их значение для бюджетной системы.
- •25. Бюджетный процесс в Российской Федерации: сущность, значение, участники, стадии.
- •26. Понятие и принципы налогообложения.
- •27. Виды налогов, сборов и страховых взносов, регулируемых нормами налогового права.
- •28. Резервные фонды: понятие, назначение, виды по действующему бюджетному законодательству.
- •29. Финансово-правовая характеристика Фонда национального благосостояния.
- •30. Принуждение в бюджетном праве: виды мер и основания их применения.
- •31. Принуждение в налоговом праве: виды мер и основания их применения.
- •32. Правовое регулирование ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
- •33. Правовое регулирование ответственности за нарушение налогового законодательства.
- •34. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •35. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •36. Страховые риски, страховые случаи, виды страхового обеспечения, страховщики, страхователи и застрахованные лица в системе обязательного социального страхования.
- •37. Регулирование страховых взносов на обязательное социальное страхование: виды взносов, плательщики, объекты обложения, тарифы взносов, порядок и сроки уплаты.
- •38. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда: понятие, назначение, правовое регулирование.
- •39. Государственные и муниципальные заимствования: понятие, виды, значение, правовые формы (примеры конкретных заимствований), ограничения.
- •40. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга.
- •41. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации: цель составления, содержание, правовое закрепление.
- •42. Программы государственных и муниципальных внутренних заимствований: виды, цель составления, содержание, правовое закрепление
- •43. Государственные и муниципальные гарантии: понятие, значение, пра- вовая природа, порядок и условия предоставления.
- •44. Управление государственным и муниципальным долгом и его обслуживание: содержание, субъекты управления и обслуживания, порядок.
- •45. Порядок учета и регистрации государственных и муниципальных долговых обязательств. Долговые книги.
- •46. Субъекты национальной платежной системы.
- •47. Валютное регулирование: понятие, объекты, методы регулирования, участники валютных правоотношений и основные нормативные правовые акты.
- •48. Понятие, виды и участники кассовых операций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- •49. Полномочия Банка России в сфере денежного обращения.
- •50. Порядок осуществления перевода денежных средств (статья 5 Феде- рального закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной системе»).
- •51. Переводы электронных денежных средств (статьи 7 и 10 Федерально- го закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной системе»).
- •52. Электронные средства платежа и их использование (статья 9 Феде- рального закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной систе- ме»).
- •53. Правовая позиция Федеральной налоговой службы Российской Феде- рации по криптовалютам: Письмо от 3 октября 2016 г. N оа-18-17/1027.
- •54. Понятие и виды инвестиций по действующему законодательству Рос- сийской Федерации.
- •55. Общая характеристика Федерального закона от 25.02.1999 № 39-фз «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
- •Глава I. Общие положения
- •56. Правовое регулирование бюджетных инвестиций.
- •57. Общая хар-ка фз Об инвестиционных фондах
- •58. Общая хар-ка фз о бухгалтерском учете
- •59. Понятие бух.Учета, объекты, законод-во.
- •60. Бух учет и фин.Контроль
2. Конституционные основы финансового права
Принцип федерализма (ст. 5 ч. 3, 7, 72, 73) предполагает направленность финансово-правового регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, на обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами как выполнение функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности (в рамках Конституции РФ) субъектов Федерации.
Единство финансовой политики и денежной системы (ст. 8). Согласно финансово-правовым нормам самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов.
Равноправие субъектов Федерации в области финансовой деятельности определяется ст. 5 Конституции РФ. На каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений и самостоятельную финансовую деятельность, утверждает бюджет, устанавливает налоги и т. д.
Самостоятельность финансовой деятельности (ст. 12, 130–133) органов местного самоуправления гарантирована Конституцией РФ. Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательством РФ и соответствующего субъекта Федерации. Они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Федерации.
Социальная направленность финансовой деятельности (ст. 7) в РФ вытекает, как уже отмечалось, из положений Конституции РФ, характеризующей РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Распределение функций в области финансовой деятельности осуществляется на основе разделения законодательной и исполнительной властей. Конституция РФ, исходя из этого принципа определяет полномочия законодательных и исполнительных органов власти.
Участие граждан РФ в финансовой деятельности (ст. 32) государства и органов местного самоуправления вытекает из положения Конституции РФ о праве граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Принцип гласности (ст. 15). Основы его установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность.
Принцип плановости (ст. 71, 114,132) выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.
3.Предмет финансового права
Следовательно, предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач публичного характера.
По своему содержанию эти отношения весьма разнообразны, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения, с разными сторонами жизни общества и государства. Столь же широк и круг участников финансовых отношений: Российская Федерация вступает во взаимоотношения со своими субъектами, последние — с муниципальными образованиями, органы государственной власти и местного самоуправления — с организациями и физическими лицами, государственные органы всех видов и уровней взаимодействуют с органами местного самоуправления, в том числе с финансовыми и кредитными в соответствии со своей компетенцией в области финансов.
Однако не всегда специалисты по финансовому праву включают в его предмет отношения, связанные с функционированием области муниципальных финансов, ограничиваясь упоминанием лишь сферы государственных финансов и финансовой деятельности государства. Вместе с тем, рассматривая содержание конкретных финансово-правовых институтов, они отражают в них и муниципальные финансы, и финансовую деятельность органов местного самоуправления (например, бюджетные права муниципальных образований или органов местного самоуправления), т. е. фактически не отрицают принадлежность упомянутых категорий к отрасли финансового права.
Существует и противоположное мнение, согласно которому в предмет финансового права не входят отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности органов местного самоуправления (формирования и исполнения местных бюджетов, установления и взимания местных налогов и сборов и т. п.), поскольку эти органы не относятся к системе органов государственной власти.