8. Право на свободу и личную неприкосновенность: содержание и гарантии.

Ст.22 Конституции РФ закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность. Излагая следующим образом, Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Свобода и личная неприкосновенность означают, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека, возможность совершать любые действия, не противоречащие закону, не подвергаясь при этом какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было.

В целях обеспечения законности в обществе, соблюдения прав человека и гражданина, а также обеспечения гарантий защиты прав и свобод каждого от противоправных посягательств со стороны других лиц, выражающихся в нарушении права и свободу и личную неприкосновенность, государство в лице уполномоченных органов власти вправе прибегнуть к использованию ряда мер, к которым в соответствие с ч.2 ст.22 Конституции РФ относятся арест, заключение под стражу и содержание под стражей, применяемые в отношение подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления. При этом применение названных мер, а также любых иных форм ограничения и лишения свободы возможны исключительно на основании решения суда и не более, чем на установленный законом срок.

Указанные меры, направленные на пресечение способ уклонения от ответственности пред законом и предполагающие невозможность осуществления лицом значительного числа своих прав и обязанностей, принято считать наиболее радикальными. Основаниями для избрания названных мер является случаи, когда обвиняемый или подозреваемый скрывается от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

При этом согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также ГК РФ закрепляет способы защиты права на свободу и личную неприкосновенность, а именно: восстановление положения, которое существовало до нарушения соответствующего права, пресечение действий, создающих угрозу его нарушения; компенсацию морального вреда и самозащиту. Вместе с тем ГК устанавливает, что незаконное осуждение, привлечение у уголовной ответственности, заключение под стражу, возмещается государством в полном объеме, установленном соответствующим законодательством.

Итак, содержание конституционного права на свободу и линую неприкосновенность состоит в правомочии по своему усмотрению избирать линию собственного поведения, определять место пребывания и осуществлять иные потребности и желания. Пределы их реализации регламентированы уголовным, уголовно-процессуальным, административным и иным отраслями законодательства.

Неприкосновенность личности, как социальное благо, означает недопустимость противоправного посягательства на личность гражданина путем физического, психического, юридического или иного социального воздействия. Любой гражданин вправе всегда чувствовать себя свободным, равноправным и абсолютно безопасным. Государство должно гарантировать безопасность передвижения, поступков, деятельности граждан в рамках закона. Гарантируя свободу и личную неприкосновенность, законодатель широко использует как регулятивные, так и охранительные возможности права.

Право на личную неприкосновенность гарантируется совокупностью правовых норм, предусматривающих недопустимость всякого посягательства на личность со стороны кого-либо, за исключением случаев, предусмотренных законом. Закрепление в законе гарантий осуществления прав и законных интересов личности не менее значим, чем установление самих прав и свобод.

Порядок задержания граждан закреплен в статье 14 Федерального закона «О полиции», предусматривающей, что до судебного решения в определенных законом случаях лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок свыше 48 часов.

Как правило, основанием задержания является совершение лицом правонарушения. Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания. В каждом случае задержания сотрудник полиции должен разъяснить задержанному его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. О каждом случае задержания должен составляться протокол.

Обеспечивая охрану важнейших общественных отношений и прав, Уголовный кодекс РФ содержит статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, против личной свободы, против чести и достоинства, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против личной собственности. Глава 19 Уголовного кодекса РФ полностью посвящена преступлениям против конституционных прав и свобод граждан. Важнейшей гарантией для защиты прав и законных интересов личности является уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 229 УК РФ), незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей (ст. 301 УК РФ), принуждения к даче показаний (ст. 302 УК РФ), фальсификации доказательств (ч. 2 ст. 303 УК РФ), вынесения заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ). Субъектами этих преступлений являются лица, обладающие правом применения уголовно-процессуального принуждения - судьи, прокуроры, следователи, лица, осуществляющие дознание, начальники мест содержания под стражей (в части незаконного содержания под стражей).

Гражданский кодекс РФ содержит гарантии неприкосновенности личности в части обязательств, возникающих из причинения вреда (ст. 1070). Согласно этой статье, гражданско-правовые гарантии включают в себя ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возможность возмещения такого вреда за счет казны.

По смыслу ст. 12, 15, 16, 150-152 Гражданского кодекса РФ незаконно арестованный и содержащийся под стражей может претендовать на компенсацию морального вреда и возмещение убытков от противоправного применения данной меры пресечения.

Касаемо гарантий, закреплённых в иных НПА, например, ст.20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливают, что любое медицинское вмешательство допускается только с согласия пациента или его законных представителей (если речь идет о несовершеннолетних, не достигших 15 лет, или недееспособных гражданах). Без согласия пациента медицинская помощь может оказываться лишь в случаях, когда его состояние не позволяет ему выразить свою волю.

Сходное правило закреплено и в ст. 11 Закона от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", в соответствии с которой лечение без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя может проводиться лишь в случаях, предусмотренных УК РФ, или когда, как сказано в ст. 29, психическое расстройство обусловливает: опасность лица для себя или окружающих; его беспомощность или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения состояния.

Конституция и законодательство Российской Федерации, наряду с общими нормами об обеспечении свободы и неприкосновенности личности, закрепляют ряд положений, касающихся обеспечения неприкосновенности отдельных категорий лиц, чья служебная деятельность, сопряженная с повышенным профессиональным риском, немыслима вне режима независимости от каких бы то ни было влияний.

Так, ст. 19 ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривается, что сенатор и депутат не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности, а также обысканы и досмотрены без согласия на то соответствующей палаты Федерального Собрания.

Сходные гарантии установлены и в отношении судей, для применения вышеназванных принудительных мер к которым необходимо предварительно получить согласие соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 16 Закона от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями.

Таким образом, право на свободу и личную неприкосновенность, закреплённое в Конституции РФ, относится к числу основных, жизненно важных прав и занимает особое место в системе естественных и неотъемлемых прав человека. Отсюда следует, что государство, гарантируя личную неприкосновенность, одновременно гарантирует каждому и личную безопасность, состоящую в недопущении и пресечении противоправных посягательств со стороны иных членов общества, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и общественных объединений, а также неотвратимости наказания за их совершение.