16. Понятие и виды органов исполнительной власти. Формы осуществления исполнительной власти

Орган исполнительной власти - орган государственной власти, выполняющий исполнительные функции государственного управления в Российской Федерации.

Виды:

По уровню: федеральный орган и региональный

По характеру компетенции: отраслевая, межотраслевая, общая (все сферы)

По порядку разрешения вопросов: коллегиальный (правительство) и единоличный (министерство)

По организационно-правовым формам – министерство, федеральная служба, федеральное агентство.

Формы:

Правовые формы связаны с изданием таких правовых актов управления, которые влекут возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений между субъектом и объектом управления либо имеют иное правовое значение.

Неправовые формы реализации исполнительной власти именуются так потому, что не связаны с изданием правовых актов и совершением юридически значимых действий, — они не порождают, не изменяют и не прекращают административно-правовые отношения. Однако их роль велика, поскольку они обеспечивают выполнение органами исполнительной власти своих государственно-властных полномочий. (Это разработка программ, проведение совещаний, контроль, разъяснение тех или иных мероприятий, обеспечение сочетания коллегиальности и единоначалия, изучение и обобщение опыта работы, подбор кадров и т.д.)

17. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти.

1) гарантирует права и свободы человека и гражданина в области государственного управления;

2) формирует Правительство РФ;

3) предлагает для одобрения ГД кандидатуру Председателя Правительства РФ;

4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ;

5) вправе принимать или отклонять отставку Правительства РФ;

6) определяет направления внутренней и внешней политики;

7) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

8) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

9) формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента РФ;

10) утверждает военную доктрину Российской Федерации и др.

11) является верховным главнокомандующим.

12) является главой государства.

13) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации

14) подписывает и обнародует федеральные законы

15) Федерации издает указы и распоряжения

18. Правительство Российской Федерации: структура, компетенция.

Правовая основа: ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Конституция РФ.

Правительство Российской Федерации состоит из председателя Правительства Российской Федерации, заместителей председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Полномочия Правительства:

• разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет; • обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; • обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; • осуществляет управление федеральной собственностью; • осуществляет меры по обеспечению обороны страны; • осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан.