- •1. Общее понятие управления и его функции. Государственное управление.
- •2. Исполнительная власть: понятие, основные черты.
- •3. Предмет, метод, функции административного права
- •4. Принципы административного права.
- •5. Понятие, виды и особенности административно-правовых норм.
- •6. Реализация административно-правовых норм.
- •7. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •8.Структура административно-правовых отношений. Юридические факты.
- •9. Виды административно-правовых отношений.
- •10. Субъекты административного права: понятие, виды.
- •11. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •12. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •13. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •14. Обращения граждан: понятие, виды.
- •15. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие и виды органов исполнительной власти. Формы осуществления исполнительной власти
- •17. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти.
- •18. Правительство Российской Федерации: структура, компетенция.
- •19. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, виды, компетенция.
- •20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: понятие, виды, компетенция.
- •21. Правовой статус территориальных органов исполнительной власти
- •22. Государственная должность: понятие, основные черты, виды, реестры.
- •23. Понятие, признаки, значение и принципы государственной службы.
- •24. Основы государственной гражданской службы.
- •25. Основы государственной военной службы.
- •26. Понятие государственных и негосударственных предприятий, учреждений.
- •27. Хозяйственные товарищества и общества.
- •28. Производственные и потребительские кооперативы.
- •29. Правовой статус общественных объединений.
- •30. Административный процесс: понятие, сущность, виды.
- •31. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •32. Действие правовых актов управления. Требования, предъявляемые к ним.
- •33. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •34. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях.
- •35. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура.
- •36. Виды органов административной юрисдикции.
- •37. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав, виды. Отграничение административного правонарушения от преступления
- •38. Административная ответственность: сущность, виды.
- •39. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.
- •40. Понятие и виды административных взысканий
- •41. Порядок наложения административных взысканий.
- •42. Административная ответственность физических и юридических лиц.
- •43. Подсудность дел об административных правонарушениях.
- •44. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •45. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.
- •46. Понятие, правовое регулирование и виды административно-правовых режимов.
- •47. Режим чрезвычайного положения. Режим военного положения.
- •48. Организационно-правовые формы управления экономическим развитием и торговлей
- •49. Особенности управления таможенным делом.
- •50. Управление в сфере финансовой деятельности.
- •51. Управление в сфере промышленности и энергетики.
- •1) Промышленность
- •52. Управление сельским хозяйством.
- •53.Управление в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •54. Управление транспортом и дорожным хозяйством.
- •55. Организационно-правовые формы управления образованием и наукой.
- •56. Управление в области здравоохранения и социального развития.
- •57. Управление в сфере культуры и массовых коммуникаций.
- •58. Управление экологией, природопользованием и охраной окружающей среды.
- •59. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •60. Организационно-правовые формы управления безопасностью.
- •61. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •62. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Органы Министерства иностранных дел России за рубежом.
- •63. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •64. Организационно-правовая система управления в области юстиции.
38. Административная ответственность: сущность, виды.
Административная ответственность – применение мер государственного принуждения к лицу, совершившему административное правонарушение. Выделяют следующие признаки административной ответственности:
1) наступает только за совершенное административное правонарушение;
2) урегулирована нормами административного права;
3) состоит в применении к виновным лицам административных наказаний;
4) может применяться как должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными субъектами (комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и др.), так и судьями (судами);
5) в отличие от уголовной ответственности не влечет судимости;
6) в отличие от гражданско-правовой ответственности может наступить и без причинения конкретного материального ущерба;
7) в отличие от дисциплинарной ответственности применяется к лицам, не находящимся в подчинении у субъекта, применяющего конкретную меру ответственности.
Принципы административной ответственности: 1) принцип равенства перед законом; 2) презумпция невиновности; 3) обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением; 4) ответственность только на основании закона.
Виды административных взысканий (наказаний):
1) предупреждение. Это выносимое официальное порицание управомоченным органом в письменной форме, установленной законодательством;
2) административный штраф. Это денежное взыскание, размер которого определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Принудительное изъятие без какой-либо компенсации
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права охоты, управления транспортным средством и т. п.);
5) административный арест. Он подразумевает содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток;
6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях;
8) обязательные работы;
9) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
39. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.
Освобождение:
1) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности; (2 месяца, 3 месяца суд)
2) издания акта амнистии, если такой акт освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности;
3) малозначительности совершенного административного правонарушения;
4) издания акта амнистии, если такой акт освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административного наказания.
5) Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного ареста, может освобождаться от административного наказания в виде административного ареста в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица
6) Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде обязательных работ, должно освобождаться от административного наказания в виде обязательных работ в случае признания такого лица в период исполнения наказания ребенком-инвалидом, инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелого заболевания, препятствующих отбыванию обязательных работ данным лицом.
7) крайняя необходимость
8) отсрочка наказания
Существует институт ограничения административной ответственности. Эти ограничения связаны прежде всего с особенностями субъектов административных правонарушений. 1) Так, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим 18 лет, инвалидам I и II групп. 2) Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью.
3) Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию; они не могут быть подвергнуты конфискации огнестрельного оружия и боевых припасов.