- •ПРЕДИСЛОВИЕ
- •ИННОВАЦИИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
- •1.1. Основные определения
- •1.1.1. Инновации
- •1.1.2. Инновационный процесс
- •1.1.3. Инновационная деятельность
- •1.2. Цели и виды инноваций
- •1.2.1. Классификации инноваций и их специфика
- •1.2.2. Взаимосвязь и развитие инноваций, науки и техники
- •1.2.3. Стимулирование применения инноваций в производстве
- •1.2.4. Формы государственной поддержки малых инновационных предприятий
- •1-3. Характеристика инновационной инфраструктуры
- •1.3.1. Виды инновационной инфраструктуры
- •1.3.2. Классификация инновационных предприятий
- •Литература
- •МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- •2.1. Понятие и содержание инновационного менеджмента
- •2.1.1. Сущность инновационного менеджмента
- •2.1.3. Менеджеры в инновационной сфере
- •2.2. Задачи и функции инновационного менеджмента
- •2.2.1. Цели и задачи инновационного менеджмента
- •2.2.2. Система функций инновационного менеджмента
- •2.2.3. Содержание процесса управления инновациями
- •2.3. Социально-психологические аспекты инновационного менеджмента
- •2.3.1. Делегирование в инновационном менеджменте
- •2.3.2. Мотивация в инновационном менеджменте
- •2.3.3. Стиль руководства инновациями
- •2.4. Технология и методы инновационного менеджмента
- •2.4.1. Коммуникации в инновационном менеджменте
- •Литература
- •ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
- •3.1.1. Значение инноваций для стабилизации экономического развития, укрепления национальной безопасности
- •3.1.2. Ограниченность рыночных механизмов в области получения и внедрения научно-технических результатов
- •3.2. Государственная инновационная политика
- •3.2.2. Сохранение и совершенствование научно-технического и инновационного потенциала страны
- •3.2.4. Организационная структура разработки и реализации инновационной политики
- •3.3. Способы государственного воздействия на эффективность инновационных механизмов
- •3.3.1. Прямые и косвенные методы государственной поддержки инновационной деятельности
- •3.3.3. Роль государства в международном научно-техническом сотрудничестве
- •Литература
- •СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ
- •4.2. Содержание и формы стратегического управления инновациями
- •4.3. Методы и средства стратегического управления инновациями
- •Литература
- •МАРКЕТИНГ В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
- •5.1. Цели и задачи маркетинга
- •5.1.1. Сущность маркетинга
- •5.1.2. Виды инновационного маркетинга
- •5.2. Стратегический инновационный маркетинг
- •5.2.1. Регулярный инновационный маркетинг
- •5.2.2. Санационный инновационный маркетинг
- •5.3. Тактический инновационный маркетинг
- •5.3.1. Цели и задачи
- •5.3.3. Предварительное размещение нового продукта на рынке и его реклама
- •5.3.4. Организация системы сбыта нового продукта
- •5.3.6. Планирование цены и объема выпуска нового продукта
- •Литература
- •ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИЙ
- •6.1. Организационные формы инновационных предприятий(ИП)
- •6.1.3. Развитие организационных форм ИП
- •6.2. Типы организационных структур инновационных предприятий
- •6.2.1. Сущность и принципы формирования организационных структур ИП
- •6.2.2. Классификация организационных структур инновационных предприятий
- •6.2.3. Особенности формирования и совершенствования структур ИП
- •6.3.2. Организация внедрения и трансфера инноваций
- •Литература
- •ПЛАНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
- •7.1. Сущность планирования инноваций
- •7.1.1. Задачи планирования инноваций
- •7.1.2. Принципы планирования инноваций
- •7.2. Система внутрифирменного планирования инноваций
- •7.2.1. Виды планирования инноваций на предприятии
- •7.2.2. Процессы внутрифирменного планирования инноваций
- •7.2.3. Организация планирования инноваций на предприятии
- •7.3. Методы внутрифирменного планирования инноваций
- •7.3.1. Научно-техническое прогнозирование
- •7.3.2. Продуктово-тематическое планирование инноваций
- •7.3.3. Объемно-календарное планирование инноваций на предприятии
- •7.3.4. Производственное планирование инноваций
- •Литература
- •УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
- •8.1. Кадры
- •8.2. Организация труда
- •8.2.1. Задачи и особенности организации труда
- •8.2.2. Формы разделения и кооперации труда
- •8.2.4. Улучшение использования рабочего времени
- •8.2.5. Совершенствование условий труда
- •8.3. Нормирование труда
- •8.3.1. Методы нормирования труда
- •8.3.2. Особенности дифференцированного нормирования НИОКР
- •8.3.3. Особенности нормирования труда исследователей
- •8.3.4. Особенности нормирования труда конструкторов
- •8.3.5.0собенности нормирования труда технологов
- •8.3.6. Организация работ по нормированию труда
- •8.4. Оплата труда
- •8.4.1. Концепция оплаты труда
- •8.4.2. Штатно-окладная система оплаты труда
- •8.4.3. Контрактная система оплаты труда
- •8.4.4. Методы стимулирования творческого труда
- •Литература
- •УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
- •9.1. Основы выбора целей и учета факторов формирования затрат
- •9.1.1. Цели и задачи управления затратами
- •9.1.2. Состав и структура инновационных затрат
- •9.1.3. Факторы, определяющие величину затрат
- •9.2. Методы управления инновационными затратами
- •9.2.1. Механизм управления затратами
- •9.2.2. Предплановый анализ
- •9.2.3. Планирование затрат
- •9.2.4. Контроль затрат
- •9.3. Ценообразование
- •9.3.1. Принципы ценообразования на инновационную продукцию
- •9.3.2. Контрактные (договорные) цены
- •Литература
- •ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •10.1. Цели и задачи системы финансирования
- •10.1.1. Цели системы
- •10.1.2. Принципы организации финансирования
- •10.1.3. Основные задачи и содержание системы финансирования
- •10.2. Формы финансирования
- •10.2.1. Бюджетные ассигнования
- •10.2.2. Внебюджетные фонды и другие источники негосударственного финансирования
- •10.2.3. Финансовый лизинг
- •10.3.1. Расчет потребности в финансовых средствах
- •10.3.2. Показатели финансового состояния инновационного проекта
- •10.3.3. Оценка финансового состояния инновационного предприятия
- •Литература
- •ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИЙ
- •11.1. Понятие оценки эффективности инновационных проектов
- •11.1.1. Сущность проблемы оценки эффективности инноваций
- •11.1.3. Основные принципы оценки инновационного проекта1
- •11.2. Виды эффекта
- •11.2.1. Комплексная оценка эффективности
- •11.2.2. Научно-техническая эффективность
- •11.2.3. Социальная эффективность
- •11.2.4. Экономическая эффективность
- •11.2.5. Расчет экономического эффекта от использования лицензии
- •11.3. Методы оценки экономической эффективности инновационных проектов
- •11.3.1. Назначение и классификация методов
- •11.3.2. Статические методы оценки эффективности
- •11.3.3. Дисконтирование денежных потоков
- •11.3.4. Динамические показатели оценки эффективности
- •11.3.5. Принятие решений по инвестиционным альтернативам инновационных проектов
- •11.3.6. Пример расчета показателей экономической эффективности
- •11.4. Учет факторов риска и инфляции
- •11.4.1. Индивидуальная ставка дисконта по проекту
- •Литература
- •УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
- •12.1.1. Понятие и сущность инновационных проектов
- •12.1.2. Виды и содержание инновационных проектов
- •12.1.3. Сущность и принципы управления инновационными проектами
- •12.2. Порядок разработки инновационного проекта
- •12.2.1. Разработка концепции проекта
- •12.2.2. Планирование инновационного проекта
- •12.2.3. Компьютерные программные продукты
- •12.2.4. Оформление проектной документации
- •12.3. Управление реализацией инновационных проектов
- •12.3.1. Организация управления проектом
- •12.3.2. Контроль и регулирование работ по проектам
- •12.3.3. Порядок завершения проектов
- •Литература
- •ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
- •13.1. Основы менеджмента инновационного предпринимательства
- •13.1.1. Признаки и формы инновационного предпринимательства
- •13.1.2. Слабые и сильные стороны МИП
- •13.2. Создание малого инновационного предприятия
- •13.2.1. Фазы жизненного цикла МИП
- •13.2.2. Общий порядок создания нового МИП
- •13.2.4. Организационная стадия создания МИП
- •13.3. Управление деятельностью МИП
- •13.3.1. Особенности менеджмента в МИП
- •13.3.2. Организация деятельности МИП
- •13.3.3. Бизнес-планирование в МИП
- •ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •14.1. Понятие интеллектуальной собственности
- •14.2. Патенты
- •14.3. Лицензирование и юридический порядок передачи технологий
- •14.4. Нормативно-правовая база управления качеством
- •Литература
- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА Теория и практика
Г л а в а 6
ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИЙ
6.1. Организационные формы инновационных предприятий(ИП)
6.1.1. Понятие организации инноваций
Понятие «организация» вообще предусматривает:
•внутреннюю упорядоченность той или иной системы и согласованность взаимодействия частей;
•совокупность процессов или действий, направленных на образование и совершенствование взаимосвязей между частями целого;
•объединение людей, совместно реализующих ту или иную программу и
достигающих определенных целей, действующих на основе установленных правил и процедур.
Это понятие употребляется применительно к биологическим, социаль ным, экономическим и техническим (типа «человек—машина») системам, объектам и обычно включает как статические закономерности, т. е. структу ру входящих в данную большую или малую систему частей, элементов, так
исобственно «организацию», отражающую динамические закономерности
иотносящуюся к функционированию и взаимодействию частей системы. Понятие «организация инноваций» в широком смысле характеризует спо
собы упорядочения и регулирования действий отдельных личностей и авто номных групп сотрудников, ориентированных на достижение путем со вместных и скоординированных действий целей по созданию и реализации в социально-культурной, научно-технической, производственной, оборон ной и экономической сферах деятельности людей инноваций любого вида и направленности, разной степени новизны и сложности, практической цен ности и эффективности. При этом инновационная деятельность во всех отраслях народного хозяйства и жизни общества характеризуется исключи тельным динамизмом, высокими темпами морального устаревания получен ных результатов и соответственно появлением и реализацией все новых инноваций. Здесь отсутствует строго пропорциональная зависимость между затратами труда и средств и достигаемыми результатами.
Характерной особенностью систем организации инноваций является на личие и преобладание в них неопределенности и риска в достижении целей
иконечных результатов, большой доли вероятностных процессов, а также использование персонала, подготовленного к осуществлению творческих функций, обеспечивающих поиск новых идей в сфере конкретных интересов
испециализации учреждения, предприятия, их разработку, материальное воплощение и реализацию в своей или любой другой отрасли народного хозяйства и управление этими процессами.
Всвязи с прогрессирующим разделением и кооперацией труда, умноже нием числа инноваций и их усложнением на основе познания законов при роды, развитием общества и повышением его требований к широкому внед рению во все сферы жизни эффективных технологий создания и использо вания инноваций все более острой становится необходимость обеспечения эффективной организаторской деятельности в инновационных процессах.
Всвою очередь это невозможно без четкого представления задач органи зации инноваций и без учета особенностей конкретных сфер создания и использования инноваций. При решении конкретных задач должны исполь зоваться различные организационные формы инновационных процессов, включающие те или иные оргструктуры, способы их построения, функцио нирования и совершенствования, методы обеспечения внедрения иннова ций и оперативного управления ими.
6.1.2.Особенности и задачи организации инновационных процессов
Наиболее широкой сферой создания инноваций является сфера науки, поскольку основные задачи и направления ее функционирования —разра ботка и реализация инноваций в цикле «исследование—производство». При этом в научных инновационных процессах уже на ранних стадиях должна быть достаточно полно осознана идея нового продукта или технологии, выявлены возможности и условия их осуществления. Главным ресурсом, вовлекаемым в этот процесс, является человеческий ресурс, и успех иннова ций зависит от научно-технической компетенции, творческой активности и мотиваций персонала ИП.
Организация инновационных процессов на ИП должна охватывать ин формационную, научную, проектно-конструкторскую, производственную, вспомогательную, экономико-управленческую и социально-культурную де ятельность. Преобладающими по трудоемкости и числу занятых в иннова ционных процессах специалистов являются научная и проектно-конструк торская деятельность, результаты которых определяются личностными данными участников исследований, разработок, проектирования и управле ния. Организация инновационных процессов в рамках ИП носит многова риантный характер. Все выполняемые темы, направленные на разработку инноваций, отличаются пространственными и временными комбинациями
осуществления этапов и работ, различными формами взаимосвязи и взаимо действия участников инновационного процесса (ИП, подразделений, испол нителей). Все применяемые варианты организации инновационных процес сов можно сгруппировать в четыре основные группы исходя из различий в последовательности их выполнения, структуры ресурсов, характера развер тывания работ во времени, организационных связей.
В первую группу входят варианты организации, различающиеся по взаи мосвязи и совмещению этапов и работ, во вторую —имеющие различия в характере распределения ресурсов (финансовых, трудовых и др.) между этапами и работами, т.е. различия в распределении интеллектуального по тенциала на решение конкретных задач. К третьей группе относятся вариан ты, характеризующиеся разной динамикой развития работ во времени, к четвертой —отличающиеся по взаимосвязям и взаимодействию участников инновационных процессов между собой. Рациональная организация инно вационных процессов в сфере науки заключается в оптимальном сочетании величины затрат на создание инноваций, сроков их создания и реализации, качества инноваций и их рыночных возможностей.
Особенности организации инновационных процессов в сфере науки оп ределяются не только результатами инновационной деятельности, но преж де всего спецификой работы научных, конструкторских и проектных кол лективов. Так, предмет труда научных работников и специалистов в боль шинстве случаев не имеет вещественного выражения. В качестве его высту пают прошлые, ранее накопленные человечеством знания (публикации и результаты предшествующих исследований и разработок, информация о зарегистрированных изобретениях, информация об эксплуатационных и производственных параметрах существующих конструкций и функциони рующих систем и др.). Вместе с тем для успешной инновационной деятель ности в сфере науки определенное значение имеет и материальная состав ляющая предмета труда: используемые сырье, материалы, полуфабрикаты. Таким образом, предмет труда в сфере инновационной деятельности имеет особый, двойственный характер, что должно учитываться при решении всех организационных вопросов.
Средства труда научных работников и специалистов также имеют свою специфику, так как их главное назначение в сфере науки —усиление энер гетического потенциала человека, увеличение возможностей его органов чувств и расширение интеллектуального потенциала. Техническая база вы ступает исключительно важным и наиболее динамичным элементом инно вационной деятельности.
6.1.3. Развитие организационных форм ИП
Инновационная деятельность той или иной направленности и степени новизны в том или ином объеме осуществляется во всех сферах жизни общества и отраслях народного хозяйства, в рамках предприятий и учреж дений разного типа, а также большим числом отдельных граждан, выступа
ющих как физические лица, работников ИП разного вида, а также рациона лизаторов, изобретателей, авторов и соавторов интеллектуальных продук тов и инноваций. Однако преобладающая доля инноваций создается в рам ках ИП, самостоятельных или входящих в более крупные ИП и объедине ния, работающих преимущественно в сфере науки, а также в различных отраслях народного хозяйства. В ИП создаются интеллектуальные продук ты, инновации, что обеспечивает научный, технический, социальный и эко номический прогресс в обществе.
Под организационной формой инновационных процессов следует понимать комплекс предприятий, отдельное предприятие или их подразделения, ха рактеризующиеся определенной иерархической оргструктурой и соответст вующим специфике инновационных процессов механизмом управления, обеспечивающим обоснование необходимости инноваций, выявление ос новных идей их создания, определение и использование технологии и орга низации инновационных процессов с целью практической реализации инно ваций. Организационные формы ИП, работающих в сфере науки и обеспе чивающих проведение комплекса или отдельных стадий создания иннова ций, включают различный состав подразделений соответственно их целевым функциям. В практике развития науки и техники и их соединения с произ водством и реализацией инноваций используются разнообразные организа ционные формы ИП, отличающиеся:
•спецификой создаваемых инноваций (новая техника, новые техноло гии, новые материалы, экономико-организационные решения и др.);
•широтой' охвата инновационного процесса (ФИ, прикладные НИР, ОКР, проектные работы, опытное производство, освоение, реализация);
•уровнем управления (международный, республиканский, отраслевой, региональный, объединения ИП, ИП и подразделения);
•территориальным размещением подразделений (в разных географичес ких и экономических регионах или в одном районе);
•формой иерархических связей подразделений ИП (вертикальные, гори зонтальные, смешанные);
•формой собственности, преобладающей на ИП (государственная, муни ципальная, акционерная, смешанная, частная).
Процесс политического, социально-экономического, научно-техничес кого и промышленного развития страны после Октябрьской революции и до настоящего времени закономерно влиял на изменение организационных форм предприятий (учреждений), создающих новые знания и новую техни ку. На этапе национализации и становления социалистической экономики (1917-1928 гг.) начался процесс формирования научных учреждений и кон структорских организаций по отраслям промышленности. К концу этого периода в стране функционировало 438 научно-исследовательских институ тов. Связь науки с производством осуществлялась посредством созданных центральных заводских лабораторий (ЦЗЛ), бюро рационализации и изо бретательства (БРИЗ), развития научно-производственных отношений в виде системы производственных объединений, трестов и технологических
комбинатов, предприятий, включающих инновационные подразделения, а также в рамках постоянных или временных проблемных комиссий (напри мер, Государственная комиссия по электрификации России —ГОЭЛРО).
Резкое сворачивание товарно-денежных отношений, проведение инду стриализации и переход к административным методам управления эконо микой (на этапе 1928-1965 гг.) не могли не отразиться на изменении организационных форм в сфере научных исследований, разработок и со здания новой техники. В отраслевых органах управления наркоматов были созданы главные управления, которым было передано большинство НИИ. В ведение Совета народных комиссаров в 1933 г. была переведена и Академия наук.
Для решения сложных задач военного времени была использована такая эффективная организационная форма, как смешанные комиссии, объеди нявшие ученых, конструкторов и производственников, работающих в раз ных учреждениях оборонного значения. Некоторые комиссии продолжали действовать и в период послевоенного восстановления народного хозяйства. Однако в целом после Второй мировой войны, когда во всем мире развер нулся процесс, получивший название научно-технической революции, в
СССР все отчетливее стала проявляться антиинновационная сущность со зданной командно-административной системы. Для исправления положе ния в области организации науки в этот период осуществлялись некоторые, чаще всего безуспешные, шаги. В 1947 г. для совершенствования организа ции и управления инновационной деятельностью был создан Госкомитет по внедрению техники в народное хозяйство (Гостехника СССР), а также при няты важные решения по стимулированию инновационной деятельности труда ученых, которые существенно повысили престиж ученых и работни ков вузов. Политика территориальной организации инновационных процес сов (через систему совнархозов) и последующая передача большого числа НИИ, в том числе из Академии наук, Госплану СССР и отраслевым минис терствам лишь осложнили создание и реализацию научно-технических ин новаций в народном хозяйстве, хотя положительным результатом иннова ционной деятельности совнархозов явилась активизация ученых региональ ных вузов в решении территориальных проблем социально-экономического и научно-технического прогресса путем создания в вузах лабораторий и научных центров совнархозов.
Начало следующему этапу развития организационных форм научной ин новационной деятельности (1965-1985 гг.) было положено хозяйственной реформой 1965 г. Упразднение системы совнархозов, экономических терри ториальных районов, возврат к отраслевому управлению способствовали концентрации и укреплению отраслевой науки и ее связи с производством. Появились такие организационные формы, как научно-производственные комплексы (НПК), производственные и научно-производственные объеди нения (ПО и НПО), имеющие в своих структурах наряду с промышленными предприятиями, НИИ, КБ проектные институты и подразделения, обеспе чивающие внедрение новой техники, научно-технические и инженерные
центры. Практика ряда лет подтвердила высокую эффективность эти* новых форм создания инноваций в научно-технической сфере. Например, цикл создания новой техники в ряде объединений Ленинграда (ЛЭО «Электросила», ЛОМО, «Позитрон», «Пластполимер», «Светлана» и др.) за счет объединения нескольких стадий создания техники, осуществления па раллельно-последовательного выполнения работ и правильного распределен ния ресурсов сократился в 1,5-2 раза. Ускорилось широкое внедрение тех нических, организационно-экономических и социальных инноваций в различных отраслях народного хозяйства. Однако, несмотря на некото рые положительные результаты, достигнутые при создании в стране объ единений, новые организационные формы в условиях бюрократической командно-административной системы и жесткой централизации управле ния инновационными процессами в науке и производстве' не дали сущест венных сдвигов в ускорении темпов развития НТП и улучшении инноваци онного механизма.
Кначалу перестройки в сфере инновационной деятельности, в том числе
вобласти НТП, как и во всей социально-экономической системе страны, наблюдалась стагнация. По роли в научно-технической сфере было принято разделять научные организации на отраслевые, подотраслевые центры, го ловные и пр. Появились новые организационные формы реализации науч но-технических достижений (НТД): временные коллективы, созданные на базе отраслевых НИИ и вузов для решения перспективных «прорывных» научно-технических проблем межотраслевого характера; специализирован ные хозрасчетные внедренческие организации как межотраслевой, так и
отраслевой направленности. Начала распространяться новая организацион ная форма — межотраслевые научно-технические комплексы (МНТК), ко торые формировались на базе ряда ведущих научных учреждений и ИП по приоритетным направлениям науки и техники. Образцом хорошо организо ванной организационной формы этого вида явился МНТК «Микрохирур гия глаза» академика С. Н. Федорова, добившийся высочайшего уровня медицинских инноваций и международного признания в сфере здравоохра нения.
С 1985 г. наступает этап развития организационных форм инновацион ной деятельности, совпавший с началом перестройки и далее развитием экономической реформы и переходом к рынку. Появились арендные подраз деления, выполняющие НИОКР, в составе объединений и предприятий, в том числе имеющие права юридических лиц (научно-технические коопера тивы, малые государственные предприятия и др.). Было организовано боль шое число международных совместных научно-производственных предпри ятий и российских межотраслевых государственных объединений, концер нов, успешно осуществляющих научно-инновационную деятельность. В на стоящее время сохранились и достаточно эффективно работают научные и научно-производственные коммерческие организации —хозяйственные то варищества с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) ус тавным капиталом.
Наиболее широкое распространение, в том числе в связи с проведенной в стране приватизацией, получили такие прогрессивные организационные формы осуществления не только производственной, но и различной направ ленности инновационной, включая научную, деятельности, как акционер ные общества открытого и закрытого типа (по Гражданскому кодексу — «открытые и закрытые акционерные общества» — ОАО и ЗАО). Акционер ным является общество, уставный капитал которого разделен на определен ное число акций, принадлежащих участникам его создания (физическим и юридическим лицам, в том числе государству или региональным органам управления), а также (для открытых акционерных обществ) выделенных для открытой подписки на выпускаемые акции и их свободной продажи на уровнях, установленных законом и иными правовыми актами.
Ряд ведущих, головных по своим проблемам комплексных ИП в послед ние годы преобразовались в государственные научные центры, финансиро вание которых осуществляется главным образом государством из бюджет ных источников. Однако эти центры имеют право использования результа тов успешной инновационной деятельности как источника дополнительных внебюджетных средств. Широко распространенными формами объедине ния ИП для решения сложных проблем выживания и развития в рыночных условиях становятся: научные союзы и фонды, в том числе инвестиционные; ассоциации и консорциумы; технологические парки (научные, инновацион ные, экологические, конверсионные, технологические деревни и бизнеспарки); инкубаторы, объединяющие «новорожденные» научные, инженер ные и экономические коллективы творческих молодых специалистов в ин новационных бизнес-центрах инкубатора. В крупных регионах науки и про грессивных технологий технопарки, инкубаторы инноваций, ГНЦ, различные АО, объединения, научные предприятия и центры, учреждения РАН и других академий, университетов и вузов объединяются в региональ ные научно-производственные комплексы (РНПК) —технополисы, науко грады.
Под технополисом понимается сосредоточенный в рамках одного региона комплекс научных учреждений фундаментального и прикладного характе ра, вузов, конструкторских и внедренческих организаций, а также промыш ленных предприятий, ориентированных на освоение новшеств (ИП). В рам ках технополисов осуществляется полный инновационный цикл, включая подготовку кадров. Соседство научных и учебных учреждений разной отрас левой направленности обеспечивает междисциплинарные (т. е. на стыке наук) исследования, разработки и интенсивный обмен идеями. Неотъемле мыми элементами технополисов должны быть венчурные (рисковые) фирмы и акционерные коммерческие банки.
При этом НИОКР и подготовка инженерных и научных кадров в созда ваемых наукоградах являются градообразующими факторами. Вокруг науч ных центров формируется, строится и развивается социально-экономичес кая структура, обеспечивающая, как правило, высокую автономность функционирования и проживания населения. В рамках технополисов
могут создаваться технопарки, специализированные на более узких направ лениях науки, техники и образования.
Опыт функционирования зарубежных технополисов показывает их об щность с появившимися в США в 40-50-е гг. финансово-промышленными группами (ФПГ), имеющими инновационные, производственные и финан совые связи не только вертикальные, но и горизонтальные. В наших услови ях развитие технополисов и ФПГ почти совпало по времени, что может создать условия для скорейшего освоения и реализации многих инноваций на внутреннем и внешнем рынках.
Рассмотренные организационные формы создания инноваций не исчер пывают всего многообразия используемых в мире и принципиально возмож ных форм организации инновационных процессов. Сегодня мы являемся свидетелями нового динамичного этапа в их совершенств'овании, отход от принципов административно-командного управления экономикой откры вает хорошие перспективы для их развития и экспериментирования, с ними будет увеличиваться разнообразие их видов. Это следует воспринимать по ложительно, так как плюрализм организационных форм создает и необходи мое разнообразие альтернативных вариантов реализации той или иной ин новации. По мере того как наша экономика будет становиться все более рыночной, будут расширяться возможности заимствования эффективных организационных форм из-за рубежа.
Изучение зарубежного опыта и извлечение из него уроков являются необходимыми по крайней мере по двум причинам. Во-первых, инновацион ные процессы, протекающие в нашей экономике, неотделимы от общемиро вого НТП. И в этом смысле было бы неправомерно отрывать их от мировой практики и полагать, что России предначертан свой неповторимый путь в развитии техники, который сопряжен с применением уникальных форм организации и управления инновациями. По крайней мере до сих пор веских оснований для такой точки зрения практика нам не давала. Во-вторых, пере ход от командно-административного управления к рыночной экономике должен сопровождаться и соответствующими изменениями в сфере управ ления инновационной деятельностью. Чтобы избежать болезненного метода проб и ошибок, нужно изучать и по возможности заимствовать опыт стран с развитой рыночной экономикой.
В чем заключаются главные уроки зарубежного опыта? Прежде всего обращает на себя внимание тот факт, что все более значительную роль в этой сфере играют малые организационные формы. Увеличение темпов создания новых малых фирм определяется эффективностью таких форм организации. Особенно сильны позиции малых организаций, ориентированных на разра ботку и создание технических инноваций. Так, в США в сфере НИОКР примерно 90% всех компаний — малые фирмы. Об их высокой результатив ности говорит тот факт, что, хотя на долю малых фирм приходится лишь небольшая часть затрат на НИОКР в расчете на 1 долл, вложенных средств, такие фирмы создают в 24 раза больше новшеств, чем гигантские концерны. Затраты на одного ученого и инженера в малых фирмах в 2 раза меньше, чем
в крупных. В числе причин столь высокой эффективности этих форм орга низации экономисты называют гибкость и мобильность при учете рыночной конъюнктуры, отсутствие бюрократизма в управлении, высокий ссудный процент, заставляющий мелкие фирмы рисковать. Нам представляется, что эти причины хотя и имеют место, но существует причина более глубокого уровня.
Подавляющее большинство крупных компаний в своей инновационной деятельности ориентированы на создание совершенствующих инноваций. И тому есть психологические, технические, экономические причины. С точки зрения руководителей, вполне логично продолжать работать в том же направлении, где компания добилась заметных успехов и завоевала авто ритет, т.е. заниматься совершенствованием данной продукции. Эта пси хология удержания завоеванных рубежей была особенно характерна для социалистических стран, где отсутствовала конкуренция. Крупная фирма имеет значительный производственный потенциал, ориентированный на су ществующую технологию. Поэтому внимание инженерных сил обычно со средоточивалось на улучшении созданного производственного аппарата и усовершенствовании технологических процессов, а не на поиске чего-то принципиально нового.
Переход к радикально новой технике и технологии —всегда нежелатель ное явление для крупных фирм, поскольку это в значительной мере обесце нивает накопленный производственный потенциал. В то же время с эконо мической точки зрения ориентация крупных организаций на улучшающие инновации более выгодна, чем на базисные рискованные инновации. По скольку для улучшающих инноваций существует зависимость «затраты—ре зультаты», то, вкладывая средства в такие НИОКР, ИП гарантирует себе получение определенной прибыли. Причем ее размеры тем больше, чем больше вложения в сферу НИОКР. Поэтому для крупных фирм, имеющих возможность ассигнования значительных средств на НИОКР, экономичес ки выгодней ориентация на улучшающие инновации.
В иной ситуации оказываются малые инновационные фирмы. При ори ентации на улучшающие инновации у них мало шансов выдержать жесткую рыночную конкуренцию с крупными ИП. Сама жизнь толкает малые фирмы на рискованный путь базисных инноваций. Здесь шансы на успех у малых ЙП такие лее, как у крупных, поскольку результаты базисных инноваций мало связаны с затратами, а это обстоятельство позволяет малым фирмам, в том числе индивидуальным ИП без образования юридического лица, пре одолевать «комплекс финансовой неполноценности». Не случайно так много малых фирм й быстро прогрессирующих и новейших отраслях (элек троника, биотехнологий, биоинженерия, производство потребительских то варов й т. п.), где особенно интенсивно идет процесс смены поколений про дукций, связанный с потоком базисных инноваций.
Вместе с тем ставка на базисные инновации является исключительно рискованным делом. Даже в том случае, когда исходные идеи являются верными, на пути такиз( инноваций возникают серьезные барьеры, и неуди
вительно, что число банкротств малых инновационных форм весьма велико. Малые фирмы часто создаются под одну идею. Но успех базисных иннова ций никогда заранее не гарантирован и носит вероятностный характер. В случае неудачи проекта малую фирму ожидает неминуемое разорение. Круп ные же фирмы всегда работают «со страховкой», так как разрабатывают несколько инновационных проектов параллельно, что позволяет в случае неудачи одного из них компенсировать потери за счет более удачных. Как правило, малые фирмы внутри корпораций создаются под изобретателей новшества и ориентированы на его реализацию, что обеспечивает успех распространения инноваций в производстве и в быту по широкому фронту инновационной политики.
Во всех высокоразвитых странах в малом исследовательском бизнесе используются и такие организационные формы, как венчурные фирмы (фирмы «рискового» капитала) и фирмы «спин-офф» (фирмы-«отпрыс- ки»), инвестиционные фонды. Как правило, венчурные фирмы создают уче ные, инженеры, изобретатели, покинувшие крупные компании, научные уч реждения или университеты и желающие основать свое дело. Они имеют определенные научные и инженерные идеи, практической реализацией ко торых они и собираются заняться в рамках вновь образованной фирмы. Нередко на первых порах деятельность таких фирм финансируется за счет крупных компаний, которые, сами не решаясь взяться за рискованное ново введение и доверяя это сделать самостоятельным венчурным фирмам, все же стараются сохранить контроль над ними. В случае успешного завершения инновации крупная компания получает готовую научно-техническую про дукцию (это может происходить путем поглощения венчурной фирмы, пре образования ее в одно из своих производственных подразделений, покупки патента или ноу-хау и т. д.) и, умножив ее на мощь своего производственного и коммерческого потенциала, обеспечивает себе немалые прибыли. Поэтому все крупнейшие промышленные корпорации мира активно финансируют венчурные фирмы. А это способствует их широкому распространению в США, Западной Европе и Японии.
Опыт функционирования фирм «спин-офф» является для нас особенно важным, поскольку многомиллиардные затраты военно-промышленного и космического комплексов России фактически ничего не дают гражданской промышленности, а полученные результаты оказываются отделенными от потенциальных потребителей стеной секретности. В условиях конверсии не обойтись без создания особого механизма «утилизации» военных и косми ческих достижений, где важная роль принадлежит малым организационным формам типа «спин-офф». В отличие от венчурных фирм в судьбе фирм «спин-офф» исключительно важную роль играет государственный сектор, который не только служит отправной точкой при организации таких фирм, но и оказывает значительную финансовую, организационную, информаци онную помощь. Все перечисленные мероприятия государства позволяют создать достаточно эффективный механизм коммерческого использования побочных результатов военных, космических и фундаментальных исследо