14.2 Основные направления совершенствования расчётов экономической эффективности менеджмента.

В экономической литературе, на наш взгляд, не без основания господствует мнение, что весьма трудно достаточно полно и в пределах необходимой точности оценить экономическую эффективность систем менеджмента. Действительно, проблема оценки экономической эффективности рассматриваемых систем многообразна. Она намного сложнее, чем, например, традиционные расчеты экономической эффективности капитальных вложений и новой техники, так как последние базируются на единых методиках, теоретических исследованиях и их отдельных аспектах, а также сравнительно большом практической опыте их применения. Кроме того, проблема экономической эффективности менеджмента не изолирована, она является составной частью общей проблемы экономической эффективности капитальных вложений и новой техники.

Результаты менеджмента складываются под одновременным влиянием многих взаимосвязанных факторов и выражается в технико-экономических показателях производственно – хозяйственной деятельности как отрасли в целом, так и отдельных ее иерархических уровней. Поэтому экономическая эффективность, полученная от функционирования систем менеджмента, оказывается практически тесно переплетенной с результатами, вызванными реализацией различных других, самых разнообразных мероприятий по совершенствованию техники, технологии и организации производственного процесса. При очевидной зависимости результатов производства от функционирования систем менеджмент, выявить все основные их причинно - следственные взаимосвязи пока еще очень сложно. Нет достаточно полного комплекса конкретных показателей, с помощью которого можно сравнительно точно оценивать экономическую эффективность систем, как в целом, так и ее отдельных звеньев. К этому следует также добавить сложность получения необходимых данных, особенно в масштабе отрасли или республики из-за отсутствия периодической отчетности по исследуемому вопросу. Это приводит к определенным трудностям, связанным с отделением экономических результатом функционирования системы от соответствующих итогов осуществления других мероприятий по внедрению или усовершенствованию новой техники. Особенно трудно выделить ту часть экономического эффекта, которая была достигнута благодаря управленческой деятельности в области достижения конкретных целей, связанных с менеджментом

Все это требует, прежде всего, более углубленных теоретических исследований проблемы определения экономической эффективности систем менеджмента, оно стало особенно важным в свете перехода к рыночным отношениям и необходимости обеспечения всемерного роста эффективности производства, усиления режима экономики в народном хозяйстве страны. Поэтому назрела настоятельная потребность на основе анализа наиболее известных в этой области литературных источников и точек зрении специалистов, а также практики менеджмента рассмотреть методологические вопросы, более углубленно разработать основные направления и рекомендации по совершенствованию расчетов экономической эффективности исследуемых систем.

Известно, что проблема оценки экономической эффективности систем менеджмента в основном стала решаться лишь в последние годы. Поэтому, естественно, в данной области науки и практики сравнительно мало опубликованных работ. Однако уже издан ряд трудов, в которых рассматриваются отдельные аспекты этой проблемы. Следует отметить их большую методологическую и практическую ценность, они являются основой, облегчающей решение проблемы расчёта экономической эффективности менеджмента.

Анализ рекомендаций по определению экономической эффективности систем менеджмента позволяет нам сделать вывод о том, что они еще недостаточно совершенны. В них недостаточно полно и точно учтены особенности действующих систем менеджмента, их роль и место в производстве. Содержащиеся в них методы определения экономической эффективности в ряде случаев настолько противоречивы, что в расчетах одного и того же мероприятия с помощью разных методик можно получить результаты, существенно отличающиеся друг от друга. Это снижает их практическую ценность, а иногда даже дискредитирует систему менеджмента в целом. Естественно, что такое положение нетерпимо.

Большинство рекомендаций по оценке экономической эффективности менеджмента отличаются между собой постановкой задач. По нашему мнению, все основные задачи, которые должны решаться путем расчета экономической эффективности рассматриваемых систем можно объединить в следующий перечень:

• технико-экономическое обоснование целесообразности планов разработки, внедрения, развития и совершенствования системы менеджмента на конкретном объекте;

• установление оптимальной очередности разработки, внедрения, развития и совершенствования системы для предприятий, объединений, отрасли народного хозяйства в целом;

• расчет величины годового экономического эффекта, которую можно получить в результате внедрения, функционирования, развития или совершенствования системы;

• расчет фактической экономической эффективности отдельных мероприятий, направленных на разработку, внедрение, развитие и совершенствование системы;

• расчет фактической экономической эффективности отдельных этапов разработки, внедрения, развития и совершенствования системы;

• выявление степени влияния функционирования системы на основные технико-экономические показатели предприятий, объединений, отраслей народного хозяйства в целом.

Несмотря на то, что практика оценок экономической эффективности менеджмента стремится максимально использовать традиционные расчеты, все же, в них не учитывается ряд факторов, специфичных только для системы менеджмента. Это порождает определенные трудности при расчете их экономической эффективности. Так, например, он должен осуществляться с учетом характерных источников эффекта, возникающих в результате функционирования системы. Прежде всего, это сопоставление конечных экономических результатов, отражающих изменение величины общественно необходимых затрат не только в сфере производства продукции, или потребления. Указанная особенность методики расчета становится важной, если принять во внимание, что экономическая эффективность от менеджмента реализуется через улучшения качества выпускаемой продукции (выполненных работ и услуг). При этом иногда производители продукции улучшенного качества получают от нее значительно меньший экономический эффект, чем потребители. Поскольку расчет экономической эффективности менеджмента в принципе является составной частый более обшей проблемы определения экономической эффективности капитальных вложений и использования в народном хозяйстве новой техники, то, по нашему мнению, методы определения экономической эффективности рассматриваемых систем должны базироваться с одной стороны, на общих положениях, основных идеях и некоторых исходных моментах соответствующих типовых методик. Однако типовые методики не могут полностью удовлетворять требованиям, предъявляемым к расчету экономической эффективности менеджмента. Поэтому с другой стороны, необходимо учитывать специфические источники эффекта, возникающие в результате функционирования систем в конкретных условиях производства.

Следовательно, решение проблемы методологии экономической оценки менеджмента должно основываться на ряде обобщенных положений, связанных с эффективностью производства. Однако при этом обязательно необходимо учитывать и специальные показатели, характеризующие специфику менеджмента и являющиеся объективной предпосылкой его формирования, функционирования, совершенствования и развития. Такая методика должна, прежде всего, обеспечить единый подход к выявлению экономических результатов функционирования менеджмента. Конечно, производственно - техническая особенность предприятий, объединений и отраслей народного хозяйства оказывает в той или иной мере влияние на организационную структуру, технологию и другие стороны управления. Однако этот вопрос с точки зрения его действия на производство имеет много общих, функций для всех систем менеджмента, что определяет единство методологического подхода к оценке их экономической эффективности.

Научно-обоснованные расчеты экономической эффективности систем менеджмента должны обязательно базироваться на ряде методологических принципов. Важнейшем из них является стремление к достижению максимума прибыли на единицу пригодности конечной продукции, удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.

Решение о целесообразности осуществления различных этапов систем менеджмента (разработка, внедрение, развитие совершенствование) принимается согласно расчету годового экономического эффекта. Он основывается на сопоставлении приведенных затрат по сравниваемым вариантам с учетом годового объема выпуска продукции в расчетном периоде. За расчетный период принимается первой год после окончания планируемого срока осуществления соответствующего этапа системы менеджмента, а за базу сравнения принимается:

• в качестве первоначальной базы (на этапах разработки и внедрения) - достигнутые показатели наиболее эффективной системы менеджмента, функционирующей в Республике Узбекистан: лучшей в экономическом отношении считается та система, применение которой в условиях ее полного использования обеспечивает наименьшие затраты, обусловленные получением данного эффекта;

• на этапах ее развития и совершенствования - наилучшие достигнутые показатели эффективности функционирующего (заменяемого) варианта системы менеджмента.

Одна из актуальных проблем рыночной экономики - снижение себестоимости, продукции. По нашему мнению, надо восстановить значение этого показателя в повышении рентабельности производства, в оценке хозяйственной деятельности. Однако среди ученых нет единой точки зрения в части экономического смысла величин C1 и С2, входящих в формулу приведенных затрат. В одних источниках - это текущие затраты (себестоимость) по сравниваемым вариантам, в других - вообще не указано, себестоимость какой продукции, в третьих - указана себестоимость годового объема производства продукции, в четвертых - полагают, что рассматриваемые слагаемые должны быть годовой себестоимостью продукции (работ, услуг) у потребителя при использовании техники соответственно исходного и повышенного качества. Естественно, что такое разнообразие мнений об экономическом смысле рассматриваемых величин, входящих в формулу приведенных затрат, мешает правильному решению проблем и расчета экономической эффективности систем менеджмента.

Применительно к расчетам экономической эффективности систем менеджмента в сфере материального производства, по нашему мнению, слагаемые С1 и С2, входящие в формулу приведенных затрат, должны характеризовать себестоимость единицы или годового объема товарного выпуска продукции изготовителя соответственно в базовом и расчетном периоде. Состав статей себестоимости продукции, способы их расчета и методы калькулирования следует принимать в соответствии с действующими положениями.

При расчетах экономического эффекта необходимо иметь в виду, что себестоимость продукции снижается по мере освоения ее производства и совершенствования систем менеджмента. На величину себестоимости продукции существенно влияют период и объем ее производства. Поэтому, в целях обеспечения сопоставимости расчетов величину себестоимости продукции базового периода необходимо привести к соответствующему году расчетного периода. Для практических расчетов можно допустить, что себестоимость продукции при установившемся процессе производства и стабильных ценах каждый год в среднем снижается на определенную величину.

В основной ряд методологических принципов расчета экономической эффективности систем менеджмента, необходимо также поставить тождественный подход к выбору оптимального варианта принимаемых решений. Так как удовлетворение производственных или конечных потребностей системы обеспечивается, практически, выпуском определенной продукции то смысл этого принципа заключается в том, что используемые в расчетах исходные данные сравниваемых вариантов (установленный объем производства, сроки выпуска продукции, ее ассортимент, номенклатура, качество) должны быть идентичными по полезности, то есть удовлетворять в соответствии с назначением продукции одни и те же производственные или конечные потребности в одинаковом объеме, в одни и те же сроки, в одних и тех же условиях. Требование обеспечения сопоставимости также относится к применяемым в расчетах данным о ценах, тарифах и срокам. В противном случае, необходимо обязательно их уравнивать путем соответствующего перерасчета. При наличии тождественности в пригодности продукции удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением, различия между сравниваемыми вариантами можно свести к разности затрат, обусловленных изготовлением изделий.

Так как системы менеджмента предполагают разработку и внедрение совокупности различных мероприятий, то необходимо учитывать, что в большинстве случаев они взаимоувязаны со многими другими мероприятиями, в том числе по новой технике и совершенствованию производственных процессов. Поэтому очень важно не допускать повторного счета, то есть не приписывать один и тот же эффект параллельно различным мероприятиям.

Комплексность должна обеспечить при необходимости оценку экономической эффективности от отдельно взятых мероприятий. Для этого, должны быть известны источники получения экономического эффекта и его составляющие элементы. Однако, наиболее важно определять экономическую эффективность всей совокупности мероприятий системы менеджмента, осуществлять комплексный анализ результатов, получаемых при ее функционировании в целом, а также сравнивать их с базисным вариантом.

Как уже отмечалось, система менеджмента является подсистемой в более сложном образовании. Поэтому ее экономическую эффективность необходимо рассматривать в двух основных аспектах. Первый - относится к экономической эффективности собственно системы менеджмента, и том числе к размерам и рациональности затрат на ее содержание: совокупность действий, образующая внутренний процесс управления, должна быть оперативной, экономичной, обеспечивать оптимальность принимаемых решений, to есть наиболее эффективной. Второй аспект - внешний: в этом случае экономическую эффективность нужно оценивать с позиции влияния системы менеджмента на результаты деятельности производства.

Экономическая эффективность системы менеджмента в целом и ее отдельных мероприятий может определяться за различные периоды времени. Практически целесообразно рассчитывать годовой экономический эффект, условно-годовую экономию, экономию до конца года с момента внедрения системы (мероприятия), срок окупаемости, а при нескольких вариантах - суммы приведенных затрат.