1. Понятие общества. Соотношение общества и государства.

Общество представляет собой определенную истерически сложившуюся форму

общности людей.

Любому сообществу людей присущи различия между ними и определенная степень

организованности, урегулированности, упорядоченности общественных

отношений. Разделение труда в экономике объективно ведет к формированию

различных слоев, каст, классов людей. Отсюда и различия в их сознании,

мировоззрении.

Социальный плюрализм лежит в основе формирования и политических идей,

учений.

Политическое устройство общества по логике вещей отражает его социальное

разнообразие. Поэтому в любом обществе одновременно функционируют силы,

стремящиеся к тому, чтобы превратить его в более или менее целостный

организм. Иначе сообщество людей не есть общество.

Государствообразующее общество – это такое исторически сложившееся

общество, которое для ведения своих повседневных дел учреждает специальную

политическую власть, называемую государством.

Государство выступает той внешней (обособляющейся в определенной мере от

общества) силой, которая организует общество и охраняет его целостность.

Государство- это публично учреждаемая власть, оно не есть общество, оно до

некоторой степени отделяется от него и образует силу, призванную

организовать общественную жизнь, управлять ею. Таким образом, с появлением

государства общество раскалывается на две части - на государство и

остальную, негосударственную часть, которая и является гражданским

обществом.

Когда в государствообразующем обществе четко выделяются, с одной стороны,

государство, а с другой - гражданское общество, то вопрос о соотношении

государства и общества, по существу, превращается в проблему соотношения

гражданского общества и его политической власти. Поэтому необходимо более

подробно остановиться на понятии и сущности гражданского общества.

2. Понятие нормативно-правового акта.

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, созданный компетентным

органам государства (субъектом правотворчества), устанавливающий,

изменяющий или отменяющий правовые нормы. Это внешнее выражение нормы

права. Нормативно-правовой акт может быть издан оперативно, что позволяет

относительно быстро реагировать на социальные изменения в обществе.

Они систематизированы определенным образом, что позволяет легко

осуществлять поиск нужной нормы права. Позволяют точно фиксировать

содержание правовых норм, что помогает избежать произвольного толкования.

Нормативно-правовые акты

охраняются государством.

Признаки нормативно-правового акта:

1) Издается компетентным органов, уполномоченным (наделенным

правотворческой компетенцией на это государством. Нормативно-правовые акты

принимаются не всеми государственными органами, строго определенными в

рамках компетенции. Т.е. министр может принять только приказ, и не

уполномочен принимать постановление.

2) Содержит нормы права. Именно это делает его нормативным и

общеобязательным.

3) Обладает юридической силой.

4) Имеют определенную форму и реквизиты.

5) Имеют пределы действия: временные, пространственные, субъектные.

6) Принимаются с соблюдением определенной процедуры

7) Находятся в определенной иерархии, построенной на юридической силе.

Кодификация законодательства. Инкорпорация.

Кодификация - это творческая, внутренняя, содержательная переработка

имеющихся нормативно-правовых актов и создание на их основе нового,

единого, укрупненного нормативно- правого акта, называемого кодексом.

Кодификация представляет собой нормативно-правовое обобщение различных,

порой многочисленных источников права: она облегчает нахождение нужной

нормы, устраняет пробелы, систематизирует многочисленные разрозненные

нормы права.

Инкорпорация - не затрагивающая сути норм права внешняя обработка

нормативно-правовых актов для создания сборников, собраний

законодательства и т.д. Последние бывают хронологическими и

систематическими (по видам отношений, регулируемых законодательством).

БИЛЕТ №8.