2. Сущность и окружение проекта
2.1. Проблема
Т а б л и ц а 4
Формулировка проблемы |
Отсутствие в городе единого информационно-библиотечного пространства, основанного на принципах открытости и максимальной доступности информации для каждого жителя, не позволяет современной библиотечной муниципальной услуге полностью соответствовать запросу потребителя |
Целевые группы |
Все категории населения; предприятия, организации и учреждения |
Последствия нерешения проблемы |
Рост социального неравенства в информационной сфере, низкий уровень информационной и правовой культуры и, как следствие, снижение уровня и качества жизни горожан; снижение качества информационно-библиотечных услуг, предоставляемых населению, несоответствие существующим российским и региональным стандартам качества; ухудшение имиджа Екатеринбурга как одного из культурных и просвещенных центров России |
Последствия решения проблемы |
Успешность реализации личностного потенциала горожанина в современном информационном обществе в результате повышения уровня информационной и правовой культуры; достижение уровня информационно-библиотечного обслуживания жителей города, соответствующего российским и международным стандартам качества; повышение престижа библиотек в глазах гражданского сообщества; повышение уровня и качества жизни населения; улучшение имиджа города Екатеринбурга как одного из самых просвещенных и культурных центров России |
2.2. Цель проекта
Повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан за счет организации единого, открытого, максимально доступного информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, полностью соответствующих запросу их потребителей
2.3. Задачи проекта
Т а б л и ц а 5
Задачи |
Результат |
Показатель |
Значение показателя |
Временной интервал выполнения задачи, годы |
Коэффициент значимости задачи |
Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих выполнение задачи |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Формирование |
Создание |
Количество библиотек- |
51 единица |
2011 – 2020 |
0,3 |
Закон Российской |
условий для |
общегородской |
участниц единой |
|
|
|
Федерации от 09.10.1992 |
создания единого, |
корпоративной сети |
общегородской |
|
|
|
№ 3612-1 «Основы |
открытого, |
общедоступных |
корпоративной сети |
|
|
|
законодательства |
максимально |
библиотек |
|
|
|
|
Российской Федерации о |
доступного |
Екатеринбурга |
|
|
|
|
культуре» (с изменениями |
библиотечно- |
Формирование |
Объем электронного |
926,6 |
|
|
от 23.06.1999, 27.12.2000., |
информационного |
единого электронного |
каталога муниципальных |
тыс. |
|
|
30.12.2001, 24.12.2002, |
пространства |
каталога |
библиотек |
единиц |
|
|
23.12.2003, 22.08.2004, |
|
(муниципальных |
|
|
|
|
31.12.2005, 03.11.2006, |
|
библиотек) |
|
|
|
|
29.12.2006, 23.07.2008, |
|
Расширение участия |
Количество |
7 единиц |
|
|
21.12.2009, 08.05.2010), |
|
муниципальных |
корпоративных проектов |
|
|
|
Федеральный закон |
|
библиотек в |
с участием |
|
|
|
от 29.12.1994 № 78-ФЗ |
|
корпоративных |
муниципальных |
|
|
|
«О библиотечном деле», |
|
проектах |
библиотек |
|
|
|
Федеральный закон |
|
|
|
|
|
|
от 27.07.2006 №149-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
«Об информации и защите |
|
|
|
|
|
|
информации», |
|
|
|
|
|
|
Областной закон от |
|
|
|
|
|
|
21.04.1997 № 25-ОЗ |
|
|
|
|
|
|
«О библиотеках и |
|
|
|
|
|
|
библиотечных фондах в |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области», |
|
|
|
|
|
|
Постановление |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
11.10 2010 № 1474-ПП «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении областной |
|
|
|
|
|
|
целевой программы |
|
|
|
|
|
|
«Развитие культуры в |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области» на |
|
|
|
|
|
|
2011 – 2015 годы» (в |
|
|
|
|
|
|
редакции Постановлений |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
27.05.2011 № 622-ПП, |
|
|
|
|
|
|
от 10.03.2011 № 225-ПП), |
|
|
|
|
|
|
Указ Президента Российской |
|
|
|
|
|
|
Федерации от 04.02.2008 |
|
|
|
|
|
|
№ Пр-212 «Стратегия |
|
|
|
|
|
|
развития информационного |
|
|
|
|
|
|
общества в Российской |
|
|
|
|
|
|
Федерации», |
|
|
|
|
|
|
Указ Президента Российской |
|
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
от 04.02.2008 № Пр-212 |
|
|
|
|
|
|
«Стратегия развития |
|
|
|
|
|
|
информационного общества |
|
|
|
|
|
|
в Российской Федерации» |
2. Формирование |
Увеличение фондов |
Количество экземпляров |
125,3 тыс. |
2011 – 2020 |
0,3 |
Областной закон от |
условий для |
муниципальных |
документов, поступивших |
экземпляров |
|
|
21.04.1997 № 25-ОЗ |
повышения |
библиотек |
в муниципальные |
в год |
|
|
«О библиотеках и |
качества и |
|
библиотеки на всех видах |
|
|
|
библиотечных фондах в |
обеспечения |
|
носителей |
|
|
|
Свердловской области», |
равной |
Увеличение |
Количество документов, |
5919,0 тыс. |
|
|
Указ Президента Российской |
доступности |
количества выданных |
выданных в |
экземпляров |
|
|
Федерации |
библиотечно- |
документов |
муниципальных |
в год |
|
|
от 04.02.2008 № Пр-212 |
информационных |
(муниципальных |
библиотеках на всех |
|
|
|
«Стратегия развития |
услуг для всех |
библиотек) |
видах носителей |
|
|
|
информационного общества |
групп населения |
|
|
|
|
|
в Российской Федерации», |
|
Увеличение |
Количество |
249,7 тыс. |
|
|
Постановление |
|
количества |
пользователей |
единиц |
|
|
Правительства Российской |
|
пользователей |
муниципальных |
в год |
|
|
Федерации от 15.06.2009 |
|
муниципальных |
библиотек |
|
|
|
№ 478 «О единой системе |
|
библиотек |
|
|
|
|
информационно-справочной |
|
Увеличение |
Количество посещений |
129,6 тыс. |
|
|
поддержки граждан и |
|
количества |
муниципальных |
единиц |
|
|
организаций по вопросам |
|
посещений удаленных |
библиотек |
в год |
|
|
взаимодействия с органами |
|
пользователей |
удаленными |
|
|
|
исполнительной власти и |
|
|
пользователями |
|
|
|
органами местного |
|
Обновление |
Доля обновленного |
20 % |
|
|
самоуправления с |
|
компьютерного |
компьютерного |
в год |
|
|
использованием |
|
оборудования в |
оборудования от общего |
|
|
|
информационно- |
|
муниципальных |
количества имеющегося |
|
|
|
телекоммуникационной сети |
|
библиотеках |
в муниципальных |
|
|
|
Интернет», |
|
|
библиотеках |
|
|
|
Постановление |
|
Обновление |
Доля обновленного |
20 % |
|
|
Правительства |
|
программного |
программного |
в год |
|
|
Свердловской области от |
|
обеспечения в |
обеспечения от общего |
|
|
|
11.10 2010 № 1474-ПП «Об |
|
муниципальных |
количества имеющегося |
|
|
|
утверждении областной |
|
библиотеках |
в муниципальных |
|
|
|
целевой программы |
|
|
библиотеках |
|
|
|
«Развитие культуры в |
|
Обеспечение |
Количество |
47 единиц |
|
|
Свердловской области» на |
|
муниципальных |
муниципальных |
|
|
|
2011 – 2015 годы» (в |
|
библиотек |
библиотек, обеспеченных |
|
|
|
редакции Постановлений |
|
широкополосным |
широкополосным |
|
|
|
Правительства |
|
доступом к сети |
доступом в сеть Интернет |
|
|
|
Свердловской области от |
|
Интернет и пунктами |
и пунктами Wi-Fi |
|
|
|
27.05.2011 № 622-ПП, |
|
Wi-Fi |
|
|
|
|
от 10.03.2011 № 225-ПП), |
|
|
|
|
|
|
Постановление |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
24.11.2010 № 1685-ПП «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении Плана |
|
|
|
|
|
|
мероприятий по развитию |
|
|
|
|
|
|
информационного общества |
|
|
|
|
|
|
и формированию |
|
|
|
|
|
|
электронного правительства |
|
|
|
|
|
|
в Свердловской области на |
|
|
|
|
|
|
2010 – 2012 годы», |
|
|
|
|
|
|
Постановление коллегии |
|
|
|
|
|
|
Министерства культуры |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
28.02.2006 № 2 «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении модельного |
|
|
|
|
|
|
стандарта деятельности |
|
|
|
|
|
|
муниципальной |
|
|
|
|
|
|
общедоступной библиотеки |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области» |
3. Усиление |
Совершенствование |
Количество городских |
45 единиц |
2011 – 2020 |
0,2 |
Федеральный закон |
культурно- |
существующих и |
социокультурных |
|
|
|
от 29.12.1994 № 78-ФЗ |
просветительской |
создание новых |
библиотечных программ |
|
|
|
«О библиотечном деле», |
и социальной |
городских |
и проектов |
|
|
|
Областной закон |
функций |
социокультурных |
(муниципальных |
|
|
|
Свердловской области |
библиотек |
библиотечных |
библиотек) |
|
|
|
от 21.04.1997 № 25-ОЗ |
|
программ и проектов |
|
|
|
|
«О библиотеках и |
|
Увеличение |
Число посещений |
2,101 млн |
|
|
библиотечных фондах в |
|
количества |
муниципальных |
человек |
|
|
Свердловской области», |
|
посещений библиотек |
библиотек |
в год |
|
|
Постановление коллегии |
|
|
|
|
|
|
Министерства культуры |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
28.02.2006 № 2 «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении модельного |
|
|
|
|
|
|
стандарта деятельности |
|
|
|
|
|
|
муниципальной |
|
|
|
|
|
|
общедоступной библиотеки |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области», |
|
|
|
|
|
|
Постановление |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
11.10 2010 № 1474-ПП «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении областной |
|
|
|
|
|
|
целевой программы |
|
|
|
|
|
|
«Развитие культуры в |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области» на |
|
|
|
|
|
|
2011 – 2015 годы» (в |
|
|
|
|
|
|
редакции Постановлений |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
27.05.2011 № 622-ПП |
|
|
|
|
|
|
от 10.03.2011 № 225-ПП) |
4. Создание |
Разработка и |
Доля специалистов, |
20 % |
2011 – 2020 |
0,1 |
Закон Российской |
условий для |
реализация |
повысивших |
в год |
|
|
Федерации от 09.10.1992 |
повышения |
образовательного |
квалификацию, от общего |
|
|
|
№ 3612-1 «Основы |
эффективности |
проекта «Центр |
количества работающих в |
|
|
|
законодательства |
кадрового |
непрерывного |
муниципальных |
|
|
|
Российской Федерации о |
потенциала |
образования |
библиотеках |
|
|
|
культуре» (с изменениями |
библиотек |
сотрудников |
|
|
|
|
от 23.06.1999, 27.12.2000, |
|
библиотек» |
|
|
|
|
30.12.2001, 24.12.2002, |
|
|
|
|
|
|
23.12.2003, 22.08.2004, |
|
|
|
|
|
|
31.12.2005, 03.11.2006, |
|
|
|
|
|
|
29.12.2006, 23.07.2008, |
|
|
|
|
|
|
21.12.2009, 08.05.2010), |
|
|
|
|
|
|
Областной закон |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
21.04.1997 № 25-ОЗ «О |
|
|
|
|
|
|
библиотеках и |
|
|
|
|
|
|
библиотечных фондах в |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области», |
|
|
|
|
|
|
Постановление коллегии |
|
|
|
|
|
|
Министерства культуры |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
28.02.2006 № 2 «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении модельного |
|
|
|
|
|
|
стандарта деятельности |
|
|
|
|
|
|
муниципальной |
|
|
|
|
|
|
общедоступной библиотеки |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области», |
|
|
|
|
|
|
Постановление |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
11.10 2010 № 1474-ПП «Об |
|
|
|
|
|
|
утверждении областной |
|
|
|
|
|
|
целевой программы |
|
|
|
|
|
|
«Развитие культуры в |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области» на |
|
|
|
|
|
|
2011 – 2015 годы» (в |
|
|
|
|
|
|
редакции Постановлений |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
27.05.2011 № 622-ПП |
|
|
|
|
|
|
от 10.03.2011 № 225-ПП) |
5. Формирование |
Разработка и |
Количество проведенных |
10 единиц |
2011 – 2020 |
0,1 |
Закон Российской |
позитивного |
реализация системы |
социологических |
|
|
|
Федерации от 09.10.1992 |
отношения |
социологических |
исследований качества и |
|
|
|
№ 3612-1 «Основы |
горожан к |
исследований |
доступности |
|
|
|
законодательства |
библиотеке как |
качества и |
муниципальных |
|
|
|
Российской Федерации |
социальному |
доступности |
библиотечных услуг |
|
|
|
о культуре» (с изменениями |
институту, |
муниципальных |
|
|
|
|
от 23.06.1999, 27.12.2000, |
повышение |
библиотечных услуг |
|
|
|
|
30.12.2001, 24.12.2002, |
уровня |
Увеличение |
Количество |
212,6 тыс. |
|
|
23.12.2003, 22.08.2004, |
информационной |
количества горожан, |
пользователей |
человек |
|
|
31.12.2005, 03.11.2006, |
культуры |
повысивших |
муниципальных |
|
|
|
29.12.2006, 23.07.2008, |
населения |
информационную |
библиотек, прошедших |
|
|
|
21.12.2009, 08.05.2010), |
|
грамотность в рамках |
обучение по программе |
|
|
|
Постановление |
|
реализации |
«Информационная |
|
|
|
Правительства |
|
образовательной |
культура |
|
|
|
Свердловской области от |
|
программы |
екатеринбуржцев» |
|
|
|
11.10 2010 № 1474-ПП «Об |
|
«Информационная |
|
|
|
|
утверждении областной |
|
культура |
|
|
|
|
целевой программы |
|
екатеринбуржцев» |
|
|
|
|
«Развитие культуры в |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области» на |
|
|
|
|
|
|
2011 – 2015 годы» (в |
|
|
|
|
|
|
редакции Постановлений |
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
|
|
|
|
|
Свердловской области от |
|
|
|
|
|
|
27.05.2011 № 622-ПП |
|
|
|
|
|
|
от 10.03.2011 № 225-ПП) |
2.4. Целевые группы
Т а б л и ц а 6
Наименование целевой группы |
Численность, тысяч человек |
Доля целевой группы в численности населения, процент |
Общая характеристика и функции целевой группы |
Выгода, получаемая от реализации проекта |
Комментарии и проблемы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Целевые группы, на которые ориентирован проект |
||||||
Дети (3 – 13 лет: |
125,8 |
9,4 |
Нетрудоспособная, |
Интеллектуальное развитие, |
Неравномерность дислокации |
|
дошкольники, |
|
|
социально |
воспитание культуры поведения, |
библиотек в городе, их |
|
младшие |
|
|
незащищенная группа |
быта, национальной толерантности, |
территориальная удаленность, |
|
школьники, |
|
|
населения |
здорового образа жизни, знакомство |
ограничения, связанные с |
|
школьники) |
|
|
|
с книгой, библиотекой как местом |
семейными предпочтениями, а |
|
|
|
|
|
получения знаний и проведения |
также отсутствие интереса к |
|
|
|
|
|
досуга, доступ к ресурсам сети |
книгам у родителей либо наличие |
|
|
|
|
|
Интернет |
личных библиотек |
|
Молодежь |
228,6 |
17,0 |
Частично |
Интеллектуальное развитие, |
Неравномерность дислокации |
|
(14 – 24 лет: |
|
|
нетрудоспособная, |
воспитание культуры поведения, |
библиотек в городе, их |
|
школьники, |
|
|
социально |
быта, национальной толерантности, |
территориальная удаленность, |
|
студенты |
|
|
незащищенная группа |
правовое просвещение, помощь в |
недостаток литературы узкой |
|
колледжей, вузов) |
|
|
населения |
самореализации, в обучении, в том |
направленности (например, |
|
|
|
|
|
числе доступ к ресурсам сети |
профессиональной литературы, |
|
|
|
|
|
Интернет |
литературы на иностранных |
|
|
|
|
|
|
языках и пр.) |
|
Население в |
870,7 |
64,8 |
Работающие |
Интеллектуальное развитие, |
Нехватка свободного времени у |
|
трудоспособном |
|
|
граждане, временно |
правовое просвещение, помощь в |
работающих горожан, |
|
возрасте |
|
|
безработные, |
самореализации, возможность |
несоответствие состава |
|
|
|
|
находящиеся в |
общения с представителями |
библиотечного фонда и |
|
|
|
|
трудной жизненной |
местного самоуправления, |
ассортимента услуг актуальным |
|
|
|
|
ситуации |
возможность повышения |
запросам работающей аудитории |
|
|
|
|
|
компьютерной грамотности, доступ |
(актуальные книги, пресса) |
|
|
|
|
|
к ресурсам сети Интернет |
|
|
Население в |
278,9 |
20,8 |
Нетрудоспособная, |
Участие в общественной жизни |
Ограниченные возможности |
|
возрасте старше |
|
|
социально |
города, активное проведение |
здоровья, привычное проведение |
|
трудоспособного |
|
|
незащищенная группа |
досуга, помощь в самореализации, |
досуга |
|
|
|
|
населения |
возможность бесплатного |
|
|
|
|
|
|
индивидуального информационно- |
|
|
|
|
|
|
библиотечного обслуживания на |
|
|
|
|
|
|
дому и в социальных учреждениях, |
|
|
|
|
|
|
получение психологической и |
|
|
|
|
|
|
правовой помощи |
|
|
Работники |
– |
– |
Работники |
Объединение в единую |
Охват узких сегментов |
|
библиотек |
|
|
бюджетных |
корпоративную сеть, достижение |
потребительской аудитории |
|
(работники |
|
|
организаций |
синергетического эффекта в |
|
|
муниципальных, |
|
|
федерального, |
развитии услуг, их качества, в |
|
|
областных, |
|
|
областного, |
продвижении библиотек, |
|
|
ведомственных, |
|
|
муниципального |
стимулирование пользования |
|
|
научных, |
|
|
подчинения, а также |
услугами библиотек |
|
|
вузовских, |
|
|
ведомственной сферы |
|
|
|
школьных и пр. |
|
|
|
|
|
|
библиотек) |
|
|
|
|
|
|
Целевые группы, непосредственно вовлеченные в реализацию проекта |
||||||
Дети (3 – 13 лет) |
– |
– |
Участники |
Интеллектуальное развитие, |
Неравномерность дислокации |
|
|
|
|
библиотечных |
воспитание культуры поведения, |
библиотек в городе, |
|
|
|
|
мероприятий, |
быта, национальной толерантности, |
невозможность привлечения |
|
|
|
|
читатели, потребители |
здорового образа жизни, знакомство |
детей на мероприятия из-за |
|
|
|
|
услуг |
с книгой, библиотекой как местом |
территориальной удаленности |
|
|
|
|
|
получения знаний и проведения |
библиотек, наличие школьных |
|
|
|
|
|
досуга |
библиотек, предоставление |
|
|
|
|
|
|
доступа к ресурсам сети |
|
|
|
|
|
|
Интернет в учебных заведениях |
|
Молодежь |
– |
– |
Участники |
Интеллектуальное развитие, |
Загруженность учебным |
|
(14 – 24 лет) |
|
|
библиотечных |
воспитание культуры поведения, |
процессом. Неравномерность |
|
|
|
|
проектов и |
быта, национальной толерантности, |
дислокации библиотек в городе, |
|
|
|
|
мероприятий, |
здорового образа жизни, правовое |
их территориальная удаленность. |
|
|
|
|
читатели, потребители |
просвещение, самореализация, |
Наличие библиотек в учебных |
|
|
|
|
услуг, определенный |
овладение основами |
заведениях, предоставление |
|
|
|
|
сегмент аудитории |
информационной культуры, |
доступа к ресурсам сети |
|
|
|
|
(студенческое |
возможность получения доступа к |
Интернет в учебных заведениях |
|
|
|
|
сообщество) |
ресурсам сети Интернет. Получение |
|
|
|
|
|
|
первичного опыта организации |
|
|
|
|
|
|
мероприятий, встречи с |
|
|
|
|
|
|
потенциальными работодателями |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Население в |
– |
– |
Участники |
Интеллектуальное развитие, |
Нехватка свободного времени в |
|
трудоспособном |
|
|
библиотечных |
правовое просвещение, помощь в |
будние дни, отсутствие |
|
возрасте |
|
|
проектов и |
самореализации, возможность |
включенности и интереса к |
|
|
|
|
мероприятий, |
общения с представителями |
локальным сообществам |
|
|
|
|
читатели, потребители |
местного самоуправления, |
(микрорайона, района), в |
|
|
|
|
услуг |
возможность повышения |
которых проживают участники и |
|
|
|
|
|
компьютерной грамотности, доступ |
находится библиотека; |
|
|
|
|
|
к ресурсам сети Интернет. |
отсутствие библиотек в зонах |
|
|
|
|
|
Возможность встреч с |
наиболее частого пребывания (в |
|
|
|
|
|
потенциальными партнерами, |
общественных местах, по пути |
|
|
|
|
|
установление связей в локальных |
следования на работу и тому |
|
|
|
|
|
сообществах, взаимодействие со |
подобное) |
|
|
|
|
|
средствами массовой информации |
|
|
Население в |
– |
– |
Участники |
Участие в общественной жизни |
Ограниченные возможности |
|
возрасте старше |
|
|
библиотечных |
города, активное проведение |
здоровья, недостаточная |
|
трудоспособного |
|
|
проектов и |
досуга, помощь в самореализации, |
территориальная доступность |
|
|
|
|
мероприятий, |
возможность бесплатного |
библиотек. |
|
|
|
|
читатели, потребители |
индивидуального информационно- |
|
|
|
|
|
услуг |
библиотечного обслуживания на |
|
|
|
|
|
|
дому и в социальных учреждениях, |
|
|
|
|
|
|
получение психологической и |
|
|
|
|
|
|
правовой помощи, возможность |
|
|
|
|
|
|
повышения компьютерной |
|
|
|
|
|
|
грамотности, доступ к ресурсам |
|
|
|
|
|
|
сети Интернет |
|
|
Работники |
– |
– |
Пользователи |
Объединение в единую |
Ограниченные возможности для |
|
библиотек |
|
|
электронных |
корпоративную сеть, достижение |
организации совместных |
|
(работники |
|
|
каталогов, участники |
синергетического эффекта в |
проектов библиотек разных |
|
муниципальных, |
|
|
проектов |
развитии услуг библиотек, их |
типов и уровней подчиненности. |
|
областных, |
|
|
|
качества, стимулирование |
Ведомственная разобщенность, |
|
ведомственных, |
|
|
|
пользования услугами библиотек. |
неоднородный уровень |
|
научных, |
|
|
|
Повышение престижа библиотек |
финансирования |
|
вузовских, |
|
|
|
|
|
|
школьных и пр. |
|
|
|
|
|
|
библиотек) |
|
|
|
|
|
|
Работники |
– |
– |
Участники |
Использование информации, |
Отсутствие филиалов |
|
Екатеринбургской |
|
|
библиотечных |
полученной в библиотеках города, в |
Библиотеки Главы Екатеринбурга |
|
городской Думы, |
|
|
проектов и |
своей основной деятельности. |
в трех районах города, их |
|
Администрации |
|
|
мероприятий, |
Использование библиотек как |
территориальная недоступность. |
|
города |
|
|
потребители услуги, |
площадок для формирования |
Ограниченность аудитории |
|
Екатеринбурга |
|
|
инициаторы |
активного городского сообщества, |
вследствие малых пространств |
|
|
|
|
мероприятий |
эффективного общения с |
библиотек. Недостаточная |
|
|
|
|
|
горожанами, разъяснения |
информированность |
|
|
|
|
|
нормативно-правовых актов |
специалистов муниципальных |
|
|
|
|
|
федерального, регионального и |
органов власти об |
|
|
|
|
|
муниципального уровней, |
информационных возможностях |
|
|
|
|
|
продвижения муниципальной |
библиотек |
|
|
|
|
|
политики в социальной сфере |
|
|
|
|
|
|
и т. п. |
|
|
3. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ,
ПАРТНЕРЫ (ПОДРЯДЧИКИ) И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЕКТА
3.1. Возможные способы достижения цели проекта
Представлены в таблице 7.
Т а б л и ц а 7
Способ |
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Комплексный способ, позволяющий создать условия для повышения уровня интеллектуального и культурного развития горожан за счет организации единого, открытого, максимально доступного информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, соответствующий международным и российским стандартам и актуальным потребностям жителей Екатеринбурга |
Достижение нового качественного уровня информационно-библиотечного обслуживания горожан, повышение комфортности и доступности услуг, предоставление новых услуг, созданных на базе инновационных информационных технологий, создание условий для обеспечения доступности фондов и услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками различным категориям населения Екатеринбурга, для улучшения состояния материально-технической базы муниципальных библиотек, для повышения уровня профессиональной компетенции персонала муниципальных библиотек и т.д. |
Необходимость вложения значительных финансовых ресурсов, прежде всего во внедрение инновационных библиотечных технологий, подготовку персонала, капитальный ремонт, переоснащение материально-технической базы библиотек, создание и оснащение новых библиотек, модернизацию компьютерной техники и информационных сетей и др.
|
2. Избирательный способ, основанный на решении отдельных, наиболее актуальных в тот или иной период времени проблем деятельности библиотек |
Уменьшение единовременных финансовых затрат на проект |
Длительный срок реализации задач проекта. Отсутствие видимого развития в качестве обслуживания пользователей и, как следствие, уменьшение количества пользователей библиотек |
3. 2. Технология реализации проекта
Характеристика выбранного способа
Предпочтительным способом достижения главной цели проекта является комплексный способ, позволяющий создать условия для повышения уровня интеллектуального и культурного развития горожан за счет организации единого, открытого, максимально доступного информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, соответствующий международным и российским стандартам и актуальным потребностям жителей Екатеринбурга. Содержание задач, поставленных в проекте, обеспечивает системный, многоаспектный и наиболее рациональный подход к достижению цели проекта.
Наиболее значимой является первая задача, которая должна обеспечить создание единого открытого, максимального доступного библиотечно-информационного пространства в Екатеринбурге, что обозначает максимальное расширение информационного поля городских публичных библиотек, без чего библиотека не может обеспечить современный комплекс библиотечных услуг требуемых стандартов, – это задача, которая стоит перед всем библиотечным сообществом города. Решить эту задачу можно путем реализации проекта под условным названием «Консорциум общедоступных библиотек Екатеринбурга» с возможным последующим включением в него библиотек образовательных учреждений, в том числе школьных библиотек муниципального подчинения, библиотек немуниципального библиотечного сектора (например, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина», создаваемого в строящемся Центре имени первого Президента России Бориса Ельцина), а также библиотечных учреждений других форм собственности. Этот проект направлен на объединение усилий всех публичных библиотек для создания и использования корпоративных информационных ресурсов на основе строгого соблюдения единых технологий и стандартизации технологических процессов. Предполагается, что любая библиотека сможет вступить в консорциум.
Объединение публичных общедоступных библиотек Екатеринбурга в единую систему, с одной стороны, облегчается тем, что они опираются на территориальную общность, имеют общие цели и задачи по обслуживанию своих пользователей. С другой стороны, достижение этой цели затруднено, так как сегодня на территории Екатеринбурга работают публичные библиотеки различной ведомственной принадлежности (областные, муниципальные, ведомственные, вузовские, школьные). Для создания единого библиотечно-информационного пространства, основанного на принципах открытости и максимальной доступности информации для населения Екатеринбурга с учетом структуры потребностей отдельных категорий жителей, предстоит решать задачи как профессионального, так и административно-организационного характера, а именно:
обеспечение участия муниципальных библиотек в корпоративных библиотечных проектах международного, российского и регионального уровня, таких как МАРС, Consensus Omnium, «Весь Урал», «Виртуальная справочная информационная служба» и других (приложение № 1);
создание единой библиотечной информационной сети, объединяющей публичные общедоступные библиотеки Екатеринбурга (областные и муниципальные), в рамках проекта «Консорциум общедоступных библиотек Екатеринбурга» (приложение № 2). В результате будет создан сводный электронный каталог, отражающий фонды всех общедоступных библиотек Екатеринбурга. Каталог будет размещен в сети Интернет, следовательно, будет обеспечен свободный и равный доступ к информации, содержащейся в каталоге для всего населения мегаполиса. В связи с этим будет осуществлен ряд мероприятий организационного характера:
разработка единого комплекса нормативно-документального и технологического обеспечения деятельности консорциума;
создание организационной структуры взаимодействия библиотек разных ведомств;
создание единых информационных ресурсов системы и организация различных форм сетевого библиотечного обслуживания (сетевых информационных сервисов);
создание единого общедоступного библиотечного портала;
организация работы центра непрерывного образования сотрудников библиотек для работы в корпоративных сетях.
На базе сетевого взаимодействия общедоступных публичных библиотек Екатеринбурга будет создано единое информационное пространство, обеспечивающее свободный и равный доступ каждому жителю нашего города к объединенным ресурсам этих библиотек, что позволит значительно повысить качество информационно-библиотечного обслуживания населения.
Следует подчеркнуть, что объем финансовых затрат на реализацию мероприятий первой задачи проекта незначителен, основные затраты носят интеллектуальный, организационный и административный характер.
Вторая задача направлена на повышение качества и обеспечения равной доступности библиотечно-информационных услуг, предоставляемых населению. Для ее решения необходимо оптимизировать сеть муниципальных библиотек, внедрив новейшие инновационные библиотечно-информационные технологии в работу библиотек и изменив материально-техническое состояние муниципального библиотечного комплекса. В соответствии с Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки Российской Федерации для полноценного охвата библиотечным обслуживанием жителей города сегодня не хватает еще пяти библиотек.
Другой аспект этой проблемы – неравномерное распределение сети муниципальных библиотек по административным и жилым районам города.
На первом этапе реализации стратегического проекта обозначенную проблему можно решить с помощью мобильного библиотечного обслуживания горожан на базе библиомобиля – комплекса информационно-библиотечного обслуживания (приложение № 3). В первую очередь библиомобиль предназначен для обслуживания тех жителей города, которым трудно выбираться из своего микрорайона в силу разных обстоятельств: пенсионеров, молодых мам, людей с ограниченными физическими возможностями и т. д.
Обеспечить шаговую доступность библиотек предполагается также за счет создания сети нестационарных пунктов в организациях, учреждениях, торгово-развлекательных центрах, открытия летних читальных залов в пешеходных зонах и зонах отдыха горожан (приложение № 4).
Для полноценного обслуживания населения и достижения показателей Модельного стандарта деятельности муниципальных библиотек следует открыть библиотеки в новых микрорайонах, а также в микрорайонах, в которых сегодня отсутствуют библиотеки: Академический, Ботанический, Заречный, Синие Камни, Семь Ключей. Причем в микрорайонах Академический, Ботанический, Заречный следует открыть крупные стационарные библиотеки, остальные же микрорайоны можно обслуживать на первом этапе реализации проекта с помощью библиомобиля. На его приобретение потребуется 5,98 млн рублей, что значительно дешевле, чем открытие и годовое содержание одной средней библиотеки. Ежемесячно один библиомобиль может обслужить население пяти микрорайонов города. Кроме экономической выгоды, налицо еще и социальный эффект, так как библиомобиль может заезжать в самые отдаленные районы.
Для создания условий взаимодействия территориальных муниципальных органов власти и населения в каждом районе города необходимо обеспечить наличие филиалов Библиотеки Главы Екатеринбурга как библиотечно-информационных центров общественно-политической активности горожан. В Октябрьском, Чкаловском, Ленинском и Орджоникидзевском районах филиалы Библиотеки Главы Екатеринбурга уже успешно работают. Следует открыть филиалы Библиотеки Главы Екатеринбурга в Кировском, Верх-Исетском и Железнодорожном районах.
Для активного освоения библиотеками пространства сети Интернет и продвижения своих ресурсов и услуг для удаленных пользователей в рамках проекта «Библиотечная экспансия на территорию Интернета» (приложение № 5) предусматривается создание общедоступного портала «Виртуальная библиотека», в структуре которого четыре канала, ориентированных на различные категории горожан: «Детка.ру», «Будущее.ру. Молодежный канал», «Третий возраст. Канал для пожилых», «Веб-консультант. Канал социального консультирования и информирования населения с организацией вещания для слабовидящих и глухих». В рамках внедрения новой для российских библиотек модели, основанной на применении технологий WEB2.0 («Веб для людей») и создающей новые возможности коммуникации библиотек с населением, предусматривается создание библиотечных блогов, создание и поддержка U-Tube-проектов библиотек, участие библиотек в пополнении открытой интернет-энциклопедии «Википедия», поддержка библиотечных страниц в наиболее популярных социальных сетях.
В целях расширения спектра услуг для населения, выполняемых с помощью новых информационных технологий, предусматривается создание нового инновационно-внедренческого структурного подразделения — Центра новых информационно-коммуникативных технологий и услуг (далее — Центр), который будет размещен на базе Городского библиотечного информационного центра, расположенного по адресу: Екатеринбург, ул. Антона Валека, д. 12 (приложение № 6). В структуре Центра особое место будет занимать сетевой контактный центр, который будет работать на основе центральной справочно-информационной службы и осуществлять как традиционное справочно-библиографическое обслуживание пользователей, так и обслуживание удаленных пользователей с помощью новых технологий: «мобильный библиограф», sms- и e-mail-рассылка, онлайн-обслуживание в режиме чата, скайпа и ICQ, «Виртуальная справка». На базе Центра будет создана система видео-конференц-связи – одного из наиболее эффективных инструментов проведения современных коммуникативных акций.
Необходимо обеспечить библиотеки современным компьютерным оборудованием, программным обеспечением, высокоскоростным каналом Интернета и точками беспроводного доступа к Интернету (Wi-Fi). Обязательным условием создания единого библиотечно-информационного пространства является 100-процентное обновление компьютерного парка библиотек и программных продуктов каждые пять лет. Вновь приобретаемые компьютеры должны оснащаться актуальной операционной системой и программными приложениями в соответствии с целями их использования.
Современная библиотечная услуга требует современных комфортных условий ее предоставления. Требуется выполнить капитальные и текущие ремонты зданий библиотек, обновить материально-техническое оснащение, заменить устаревшее оборудование, приобрести современные электронные устройства для чтения. Материально-техническое обеспечение муниципальных библиотек, состояние имущественного комплекса, уровень подготовки и квалификации персонала, работающего в библиотеках – все это требует изменений в соответствии с требованиями потребителя к качеству библиотечной услуги.
Необходимо обеспечить библиотечные фонды актуальными документами на 100 процентов установленного норматива комплектования библиотечных фондов, т.к. без этого необходимое качество библиотечной услуги не может быть достигнуто. Единое информационное пространство предполагает наличие в каждой библиотеке оптимального по объемам актуального собрания документов, доступных населению и отвечающих его разносторонним потребностям. Норматив по существующей методике обновляемости библиотечных фондов в муниципальных библиотеках предполагает ежегодное расходование более 11 млн рублей на приобретение новых книг в ценах 2010 года.
Реализация мероприятий по решению второй задачи проекта требует значительных финансовых затрат. Наиболее дорогостоящими являются мероприятия, связанные с материально-техническим переоснащением библиотек, капитальным ремонтом, комплектованием фондов, приобретением библиомобиля и созданием Центра новых информационно-коммуникативных технологий и услуг.
Третья задача проекта направлена на усиление культурно-просветительской и социальной функции библиотек. Преодоление культурного отчуждения между разнообразными социально-демографическими, национальными и социально-профессиональными группами, в том числе мигрантами, является задачей в работе всех социальных институтов, в том числе и библиотек. Задача будет решена посредством реализации следующих мероприятий:
создание и реализация социокультурных проектов и программ, ориентированных на различные категории населения («Третий возраст» «Мы вместе», «Городские воробьи», «Семья.ру», «Город детей», «Карьера и образование», «Экологическое возрождение. Екатеринбургский вариант», «Читай, Екатеринбург!», «Время читать!», «Человек читающий – человек успешный», «Мобильная библиотека – на дом», «Социальный заказ города», «Говорящая книга», «Книга года», «Пресса года», «Признание», «Ровесники века», «Будем помнить», «Уральские самородки», «Культурное наследие Екатеринбурга в частных коллекциях горожан», «Библиотека Главы Екатеринбурга – центр экологического просвещения населения Екатеринбурга», «Американский информационный центр», «Австрийская библиотека», «Кабинет венгерского языка», «Диалог мировых культур», «Энергия роста», «В одном городе», «Творцы Екатеринбурга», «Память сердца», «Открывайте город с нами», «Быть НЕзависимым – модно!», «Живи здорово», «Виват, Екатеринбург!», «Открытый город», «Я – горожанин!», «Много голосов – один мир», «Молодой Екатеринбург читает», «Китайский культурный уголок», «Историю города пишем вместе»), и других, имеющих инновационный и традиционный характер (приложения № 7, 8);
трансформация существующих библиотечных информационных центров в многофункциональные информационные центры: общественные пункты доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет (электронные приемные), центры доступа к государственным услугам в электронной форме; культурно-просветительские и информационно-досуговые полифункциональные библиотечные центры (приложение № 9), центры мультикультурной коммуникации.
Финансирование данных мероприятий поддерживается партнерами и спонсорами деятельности библиотек в этом направлении. Бизнес-сообщества выступают не просто в роли потребителей библиотечной услуги, но и как организаторы деятельности библиотек и инициаторы множества новых социальных проектов и программ.
Четвертая задача решает проблему кадров и направлена на создание условий для повышения качественных характеристик кадрового состава библиотек. Для внедрения современных технологий и подходов к реализации всех обозначенных выше проектов необходим квалифицированный персонал. На сегодняшний день в библиотеках лишь 1/3 сотрудников имеет специальное профильное образование, остальные – в основном гуманитарное (педагогическое, филологическое) образование. Задачи подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов будут решаться путем реализации совместного образовательного проекта муниципальных библиотек и Муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Екатеринбургская академия современного искусства» (институт), предполагающего создание на его базе Центра непрерывного образования сотрудников библиотек (приложение № 10), а также через реализацию целевой комплексной программы повышения квалификации библиотечных работников «Уверенный библиотекарь» (приложение № 11). Планируется повышение квалификации каждого работника библиотеки один раз в пять лет.
Пятая задача проекта направлена на формирование позитивного отношения к книге, чтению и на повышение уровня информационной культуры горожан. Для решения данной задачи необходимо осуществить следующие мероприятия:
разработать программу социологических исследований отношения различных групп населения к библиотеке как к социальному институту. Постоянный мониторинг потребностей населения в библиотечном обслуживании и качества библиотечной услуги, помимо измерения востребованности тех или иных услуг аудиториями, позволит составить план оптимизации количества и местоположения муниципальных библиотек, а также мероприятий по повышению качества определенной библиотечной услуги в конкретной библиотеке;
разработать и реализовать систему мероприятий по продвижению библиотечных услуг. Предполагается разработка и реализация пяти проектов социальных коммуникаций, созданных по технологии «Большая идея продвижения», каждый из которых имеет продолжительность два года. План каждой кампании по продвижению будет включать средства массовой информации, BTL-коммуникации, PR-коммуникации, Интернет-продвижение. Тематический план будет включать как имиджевые кампании продвижения, поднимающие престиж муниципальных библиотек, библиотечного дела, профессии в целом, так и товарные кампании продвижения, нацеленные на продвижение новинок библиотечных услуг;
продолжить реализацию программы «Информационная культура екатеринбуржцев» (приложение № 12) путем осуществления следующих проектов:
«И-сеть: Дружественный Интернет для пожилых»;
«Обучение компьютерной грамоте пожилых, безработных горожан и инвалидов» в рамках сотрудничества с организацией «Прожект Хармони, Инк.»;
«Смайлик» — компьютерная школа для детей с ограниченными возможностями и детей, оставшихся без попечения родителей;
«Компьютоша» — компьютерная школа для детей 5 – 6 лет
фестиваль юных компьютерных гениев «Дебют в цифровом формате» (проект для подростков и юношества 12 – 21 года).
Продвижение библиотек на рынке культурных услуг предполагает значительные финансовые вложения, которые должны обеспечить повышение интереса горожан к библиотеке, чтению, развитию собственной информационной культуры.
В реализации актуализированного Стратегического проекта «Библиотека XXI века» и поставленных в нем задач выделяются два этапа.
Первый этап (2011 – 2015 годы) – проектно-реализационный этап, на котором предполагается разработка и реализация названных выше мероприятий, некоторых из них в пилотном режиме.
По окончании первого этапа планируется достичь следующих результатов:
будет создана Единая общегородская корпоративная сеть общедоступных библиотек Екатеринбурга с количеством библиотек-участниц не менее 49 единиц;
будет создан Единый электронный каталог с количеством записей более 700 тысяч единиц;
муниципальные библиотеки станут участниками не менее чем пяти корпоративных библиотечных проектов регионального и общероссийского уровня;
будет организовано мобильное библиотечное обслуживание население на базе комплекса информационно-библиотечного обслуживания, через пункты выдачи литературы и сезонные читальные залы;
появится общедоступный портал «Виртуальная библиотека»;
будет создан Центр новых информационно-коммуникативных технологий и услуг на базе Муниципального объединения библиотек.
Второй этап (2016 – 2020 годы) – реализационно-регулятивный этап, предполагающий системную реализацию мероприятий и организацию постоянного мониторинга выполнения стратегического проекта, выявление проблем и путей их решения.
Таким образом, в результате реализации стратегического проекта «Библиотека ХХI века» к 2020 году будет создано единое, открытое, максимально доступное информационно-библиотечное пространство, обеспечивающее новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, соответствующий международным и российским стандартам и актуальным потребностям жителей Екатеринбурга, что приведет к повышению качества жизни населения и уровня интеллектуального и культурного развития горожан, повышению престижа библиотек в глазах гражданского сообщества и формированию имиджа города Екатеринбурга как одного из самых просвещенных и культурных центров России.
Взаимосвязь со смежными стратегическими проектами
Стратегический проект «Библиотека XXI века» является составляющей стратегической программы «Екатеринбург – мегаполис культуры и искусства» и коррелируется с другими стратегическими проектами программы, а именно: «Екатеринбург – центр современного искусства», «Екатеринбург – территория творчества», «Музейный комплекс «Екатеринбург». Все проекты программы направлены на достижение общей цели – сохранение и развитие городской сферы культуры, повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации, что в совокупности создаст условия для стабильного производства в городском культурном пространстве актуальных культурных инноваций.
Муниципальные библиотеки активно участвуют в общегородских мультикультурных проектах и ведут самостоятельную выставочную, творческую и архивную историко-культурную деятельность, реализуют социально-культурные, просветительские программы и мероприятия, сопряженные по своим целям и задачам со следующими стратегическими проектами:
«Семья», «Молодежный проспект», «Выбираю жизнь» (стратегическая программа «Екатеринбург – город комфортной социальной среды») – посредством оказания мер поддержки лицам с ограниченными возможностями, ветеранам, пожилым людям, включения их в активную общественную жизнь (проекты «Говорящая книга», «Мир без границ», «Социальная телефонная справочная служба», «Третий возраст» и другие), формирования позитивной мотивации молодежи и профилактики различных зависимостей (проекты «Энергия роста», «Городские воробьи», «Быть НЕзависимым модно!» и другие), повышения престижа семьи в современном обществе (проекты «Семья.ру», «Читай, Екатеринбург!» и другие);
«Здоровье маленьких горожан», «Профилактика – упреждающий удар», «Екатеринбург медицинский» (стратегическая программа «Екатеринбург – здоровый город») – путем пропаганды здорового образа жизни всех категорий горожан (проекты «Энергия роста», «Живи здорово!» , «Признание»);
«Городская школа – стандарт «пять звезд», «Екатеринбург – центр профессионального образования», (стратегическая программа «Образование – основа развития, залог успеха») – путем развития интереса к чтению, ранней творческой реализации (проекты «Город детей», «Дебют в цифровом формате» и другие), создания интегрированного информационно-образовательного пространства, поддержки учебного процесса (проекты «Карьера и образование», «Время читать!», «Человек читающий – человек успешный» и другие);
«Стадион во дворе» (стратегическая программа «Екатеринбург спортивный») – путем включения в программу информационной поддержки и общественного продвижения идей здорового образа жизни и регулярных занятий физкультурой и спортом (проекты «Живи здорово!» и другие);
«Экологическое просвещение и образование населения» (стратегическая программа «Оздоровление окружающей природной среды») – путем создания информационных условий для повышения экологической культуры и поддержки активного участия горожан в решении экологических проблем Екатеринбурга (проекты «Экологическое возрождение: екатеринбургский вариант», «БГЕ – центр экологического просвещения населения Екатеринбурга»);
«Я – гражданин Екатеринбурга (городской патриотизм)», стратегическая программа «Город активных граждан» – путем создания условий для достижения общественного согласия и открытости городского информационного пространства, развития различных форм гражданской активности, содействия открытому диалогу власти и всех групп горожан, толерантности и веротерпимости (проекты «Библиотека и власть – грани взаимодействия», «Пресса года», «Я – горожанин!», «Виват, Екатеринбург!», «Творцы Екатеринбурга», «Память сердца» и другие);
«Мегаполис-информ», «Граница частей света», «Информационная линия» (стратегическая программа «Екатеринбург – столичный город») – путем содействия развитию межнационального диалога, создания комфортных информационных условий для гостей города и развития въездного туризма (проекты «Американский информационный центр», «Австрийская библиотека», «Диалог мировых культур», «Открывайте город с нами» и другие);
«Социальное партнерство» (стратегическая программа «Город общественного согласия») – путем поддержки мероприятий, направленных на формирование доверия горожан к институтам власти, межнационального согласия, воспитание толерантности, взаимного уважения независимо от национальности, вероисповедания, расовой принадлежности (проекты «Открытый город», «Много голосов – один мир» и другие).
Целенаправленная, планомерная работа библиотек по повышению информационной компетентности горожан, в частности реализация проекта «И-Сеть: Дружественный Интернет для пожилых», вносит реальный вклад в развитие стратегической программы «Связь – вызов века».
Оценка влияния реализации мероприятий проекта на имидж Екатеринбурга
Т а б л и ц а 8
Параметр |
Характеристика |
Текущее стояние проблемы |
Продуманная, стратегически выверенная муниципальная культурная политика приносит свои плоды, и сегодня Екатеринбург имеет современную, технически оснащенную, постоянно развивающуюся систему муниципальных библиотек, эффективно работающую в рамках мегаполиса и достойно представляющую наш город в культурном пространстве России и мира. Однако бурно развивающиеся социальные и информационно-коммуникативные технологии, новые реалии современного интерактивного Интернета прямо влияют не только на технологическую основу развития муниципальных библиотек, но и на ее качественную, социальную и просветительскую составляющие. Сегодня нужна новая парадигма обслуживания пользователей с учетом электронного информационного окружения и изменившихся потребностей членов информационного общества. В условиях финансовых трудностей и стремительного роста цен на издания библиотеки вынуждены все больше полагаться на кооперирование ресурсов, при котором все участники вносят свой вклад в общее объединение и получают от него необходимые материалы и услуги. Развитие новых информационных технологий дает возможность при информационном обслуживании использовать как собственные ресурсы, так и сотрудничать с библиотеками и учреждениями всех типов. Информационное неравенство в обществе можно рассматривать как в широком смысле (неравенство, связанное с возможностью доступа к информации, к накопленным в обществе знаниям), так и в узком («цифровое» неравенство, понимаемое как отсутствие доступа к современным информационным источникам). Информационное неравенство в широком смысле слова, связанное с ограниченным доступом ко всему массиву мирового информационного поля, может быть преодолено только через объединение информационных ресурсов всех библиотек и расширение их участия в библиотечных корпоративных сетях. «Информационное неравенство» для большей части населения можно преодолеть с помощью внедрения информационных технологий в жизнь и профессиональную деятельность каждого человека, а также интенсивного развития современных технологий в муниципальных библиотеках (потребитель получает возможность удаленного доступа к услугам и ресурсам). Для малоимущих и социально незащищенных горожан, для граждан с ограниченными возможностями здоровья этого недостаточно. Горожане из названных категорий зачастую не имеют домашних компьютеров и возможности пользоваться ресурсами сети Интернет. Многие не умеют работать с персональным компьютером (об этом свидетельствует факт устойчивого спроса на услуги по повышению компьютерной грамотности). На помощь горожанам приходят библиотеки, которые обучают основам работы на компьютере и в сети Интернет, обеспечивают информацией, доставляя книги, аудиокниги и периодические издания инвалидам, пожилым горожанам на дом, в социальные учреждения, к месту работы и т.д. Учитывая, что библиотечные услуги бесплатны для всех категорий горожан, библиотеки становятся местом проведения досуга – приобретают статус информационно-досугового центра |
Уникальность проекта |
Стратегический проект «Библиотека XXI века» является одним из первых проектов модернизации российских муниципальных библиотек, который вызвал большой резонанс в библиотечном сообществе России. Результатом успешной реализации проекта стало то, что в 2006 году Екатеринбург был объявлен Библиотечной столицей России. Опыт муниципальных библиотек Екатеринбурга приехали перенимать специалисты из 83 регионов России. Лидерство муниципальных библиотек в области освоения новых информационных технологий подтверждается следующими фактами: в настоящий момент лишь 16 процентов публичных библиотек России подключены к Интернету, тогда как все муниципальные библиотеки Екатеринбурга уже в 2006 году решили эту проблему. Предстоящий этап реализации стратегического проекта также носит инновационный характер. При его разработке учитывался опыт работы лучших российских и зарубежных библиотек, отразились все современные тенденции развития публичных библиотек. В частности, сравнительно новым для российских библиотек является использование мобильного обслуживания на базе специально оборудованного библиомобиля. В России нет аналога создания сетевых центров новых информационно-коммуникационных технологий и услуг, опыт внедрения технологий WEB2.0 также находится в большинстве библиотек в зачаточном состоянии. Уникальность проекта заключается в том, что муниципальные библиотеки работают не в догоняющем, а в опережающем режиме. Уникальность проекта обеспечена наличием в сети муниципальных библиотек Библиотеки Главы Екатеринбурга, деятельность которой носит ярко выраженный общественно-политический характер. Библиотека Главы Екатеринбурга, используя самые передовые библиотечные и информационные технологии, реализует авторские проекты городского масштаба в поддержку многих стратегических проектов и программ развития Екатеринбурга, в том числе направленных на сохранение историко-культурного наследия столицы Урала. Все проекты библиотеки имеют социальную направленность: осуществляется работа с социальнонезащищенными слоями населения (инвалидами, пожилыми, безработными, детьми), а также самыми различными общественными организациями. Международная деятельность Библиотека Главы Екатеринбурга также носит уникальный для библиотечного сообщества характер. На ее территории реализуется несколько долгосрочных международных проектов социокультурной направленности |
Повышение инвестиционной привлекательности города |
Проект вносит существенный вклад в информационную открытость уральской столицы и способствует поддержанию имиджа Екатеринбурга как города с благоприятным социально-культурным и общественным климатом. Активно развивающиеся, внедряющие современные инновационные формы деятельности и программы библиотеки могут служить объектами привлечения инвестиций в виде грантов и других видов вложений (в том числе и зарубежных ) в развитие библиотек. Кроме того, за счет привлечения новых, экономически активных аудиторий к пользованию услугами библиотек повышается вероятность привлечения спонсоров и партнеров к организации и проведению проектов в рамках реализации Стратегического плана развития города Екатеринбурга |
Продвижение бренда Екатеринбурга в России и за рубежом |
Продвижение бренда Екатеринбурга реализуется, прежде всего: через организацию работы международных отделов муниципальных библиотек, в том числе Американского информационного центра, Австрийской библиотеки и Кабинета венгерского языка. В Екатеринбурге работает единственный на Урале Консультационный центр по вопросам образования в США (Education USA). Представитель этого центра, участвуя в работе международных конференций, выставок, непосредственно способствует формированию положительного имиджа и, соответственно, продвижению бренда города Екатеринбурга как устойчиво развивающегося центра международного образования; через реализацию международных проектов библиотек, в которых активное участие принимают иностранные граждане (студенты, спикеры (лекторы), преподаватели, представители дипломатических миссий); через размещение в муниципальных библиотеках города терминалов информационно-туристической службы Екатеринбурга; через распространение презентационной и иной продукции в рамках программ формирования положительного имиджа, современного бренда и привлекательного образа Екатеринбурга |
Рост социальной активности горожан |
Правовое, экологическое и социальное просвещение населения города (через участие в массовых досуговых мероприятиях и проектах библиотек) ведет к росту социальной активности горожан, осознанию важности участия каждого человека в жизни города, региона, государства. Муниципальные библиотеки работают с наименее активным в социальном плане населением в самых удаленных районах города и, по сути, являются одним из основных инструментов привлечения горожан к общественной жизни |
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти |
Позитивная репутация муниципальных органов власти укрепляется за счет работы программы «Социальный заказ города», предполагающей: приближенность власти к населению, регулярное консультирование горожан, информационные встречи с депутатами и представителями органов местной власти; работу в режиме общественной приемной, представляющей интересы действующей власти; открытие дополнительных филиалов системы «Библиотека Главы Екатеринбурга» в каждом микрорайоне города для облегчения открытого диалога власти и населения |
Формы и механизмы сопровождения проекта
Т а б л и ц а 9
Формы и механизмы |
Характеристика |
Медийное сопровождение |
Установление партнерских связей на постоянной основе с печатными и электронными городскими средствами массовой информации, инициирование публикаций и сообщений о мероприятиях стратегического проекта «Библиотека XXI века» в средствах массовой информации российского уровня. Организация конкурса журналистов на лучшее освещение мероприятий стратегического проекта. Ведение постоянных рубрик и размещение материалов, подготовленных сотрудниками муниципальных библиотек, в средствах массовой информации |
Средства сети Интернет (блоги, форумы, социальные сети, другие сетевые площадки и структуры) |
Систематическое информирование общественности о мероприятиях проекта: размещение материалов в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга (ЕКАТЕРИНБУРГ.РФ), сайте Управления культуры (www.culture.ekburg.ru), на корпоративных сайтах муниципальных библиотек (www.ekmob.ru, http://bgekb.ru), в их блогах, на сайтах партнерских организаций (www.book.uraic.ru и другие), тематические сайтах и порталах сферы культуры и искусства, в различных поисковых системах, создание собственных страниц и тематических групп в социальных сетях («В Контакте», Facebook, U-Tube и других). Организация интернет-конференций в рамках проекта |
Создание и деятельность некоммерческих организаций |
Создание новых и поддержка имеющихся общественных объединений по интересам при муниципальных библиотеках без образования юридического лица |
Массовые публичные мероприятия |
Формирование общественного мнения, установление обратной связи с горожанами посредством организации круглых столов, открытых слушаний, публичных отчетов, дискуссионных трибун, выставок, городских праздников, творческих конкурсов, фестивалей и других форм информационно-библиотечной деятельности, в том числе проведение ежегодных общегородских конкурсов «Книга года» и «Пресса года», чествование лауреатов общественной премии «Признание», участие в празднике чтения «Читай, Екатеринбург!», реализация авторских проектов библиотек, электронных проектов |
Выпуск печатной продукции |
Буклеты, закладки, листовки, календари, флаеры, афиши, плакаты, методические пособия |
Другое |
Выпуск имиджевой продукции библиотек на иных носителях (ручки, футболки, бейсболки, баннеры) |
3.3. Потенциальные партнеры и подрядчики
Т а б л и ц а 10
Потенциальные партнеры и подрядчики |
Способ привлечения |
Территориальные органы Администрации города Екатеринбурга |
Привлечение к участию в проведении информационных встреч с населением района по различным вопросам жизнедеятельности |
Комитет по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга |
Совместные проекты и программы для молодежи на открытом воздухе «Человек читающий – человек успешный». Участие в реализации проектов, ориентированных на молодежную аудиторию: «Екатеринбург читающий», «Молодой Екатеринбург читает», «Я – горожанин», «Много голосов – один мир», «Семья. ру», «Виват, Екатеринбург!», привлечение к участию в проектах «Пресса года», «Социальный заказ города», «Энергия роста», «Уральские самородки» |
Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга |
Заключение договора о деятельности на базе муниципальных библиотек Центра экологического просвещения населения Екатеринбурга. Частичное финансирование работы центра (книги, периодика) |
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга, территориальные управления социальной защиты населения, государственные образовательные учреждения – комплексные центры социального обслуживания населения административных районов города Екатеринбурга |
Участие в реализации проекта для людей с ограниченными физическими возможностями «Мобильная библиотека на дом», проектов «Ровесники века», «Говорящая книга», «Мир без границ», программы «Социальный заказ города» |
Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга |
Участие в реализации проектов, направленных на формирование здорового образа жизни: «Живи здорово!», «Быть НЕзависимым – модно!», привлечение к проектам «Энергия роста», мероприятиям по профилактике наркомании и других зависимостей среди детей и подростков |
Управление образования Администрации города Екатеринбурга |
Участие в реализации городских библиотечных программ и проектов образовательно-просветительского направления: «Город детей», «Карьера и образование», «Экологическое возрождение. Екатеринбургский вариант», «Екатеринбург читающий», «Виват, Екатеринбург!», «Много голосов – один мир», «Молодой Екатеринбург читает». Привлечение детей и школьников к участию и организации городских мероприятий по популяризации и поддержке чтения и статуса русского языка. Участие в проектах: «Энергия роста», «Школа мужества», «Книга года», «Пресса года» |
Городские и районные советы ветеранов |
Участие в программах, ориентированных на социально незащищенные слои населения, в том числе людей пожилого возраста и престарелых горожан: «Третий возраст», «Исеть: дружественный Интернет для пожилых». Заключение договора о сотрудничестве в процессе реализации проекта «Говорящая книга». Участие в программе «Социальный заказ города» |
Муниципальное учреждение «Центр защиты потребителей» |
Привлечение к участию в программе «Социальный заказ города» (информационные встречи с населением) |
Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» |
Информационная поддержка программы «Карьера и образование». Предоставление специалистов для проведения совместных мероприятий. Заключение соглашения об информационном сотрудничестве по вопросам трудоустройства и обучения безработных жителей Екатеринбурга работе на компьютере |
Реабилитационные центры, коррекционные школы, дома инвалидов |
Организация выездных мероприятий и социального консультирования населения в рамках городских библиотечных программ и проектов, ориентированных на социально незащищенные группы населения. Реализация программ поддержки людей с ограниченными возможностями «Мы вместе!», «Городские воробьи» |
Екатеринбургская епархия |
Участие в проведении благотворительных акций и культурно-просветительских программ «Мы вместе!», «Городские воробьи», «Живи здорово!» |
Областное государственное учреждение культуры «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского» |
Договор о сотрудничестве по созданию электронного каталога «Весь Урал» и создание филиала электронного читального зала Свердловской областной универсальной научной библиотеки имени В. Г. Белинского в читальном зале Библиотека Главы Екатеринбурга |
Консорциум библиотек Урала |
Предоставление читателям муниципальных библиотек доступа к корпоративному электронному каталогу, объединяющего информационные ресурсы 20 крупнейших библиотек Урала |
Ассоциация писателей Урала, Екатеринбургское отделение Союза писателей России, Содружество детских писателей |
Участие в реализации проекта «Время читать», «Читай, Екатеринбург!», «Виват, Екатеринбург!», организация встреч с писателями, совместное издание рекламных материалов по продвижению чтения. Привлечение к участию в реализации проектов «Будем помнить», «Признание», «В одном городе». «Пресса года», «Книга года» |
Кафедра русской литературы, факультет международных отношений Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» |
Разработка и реализация совместно с библиотеками городского проекта «Время читать» |
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Екатеринбургская академия современного искусства» (институт) |
Участие в разработке и реализации проектов «Открытый город», «Я – горожанин». Разработка и реализация проекта «Центр непрерывного образования сотрудников библиотек» |
Городские учреждения культуры: театры, музеи, культурно-досуговые центры, концертные организации и другие |
Участие в реализации проекта «Время читать!», «Читай, Екатеринбург!», совместное проведение крупномасштабных городских акций по привлечению населения к чтению. Предоставление билетов для участников акций |
Муниципальное учреждение «Столица Урала» |
Привлечение к участию в проектах «Книга года», «Открывайте город с нами», мероприятиях краеведческой направленности. Спонсорская помощь в поощрении участников проектов – жителей города |
Средства массовой информации |
Размещение публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет. Совместное проведение информационно-рекламных кампаний |
Союз юных корреспондентов Свердловской области |
Участие в разработке и реализации программы «Молодой Екатеринбург читает» |
Свердловское региональное отделение общероссийской общественной организации «МедиаСоюз»; Свердловский творческий Союз журналистов; Ассоциация директоров по коммуникациям корпоративных медиа России, Факультет журналистики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» |
Привлечение к участию в реализации проекта «Пресса года» и проекта «Автограф» (для старших школьников) |
Издательства города |
Участие в реализации проекта «Время читать», «Читай, Екатеринбург!», совместное проведение крупномасштабных городских акций по привлечению горожан к чтению. Поощрение участников акций. |
Книготорговые организации и книжные магазины города |
Участие в реализации проекта «Время читать», «Читай, Екатеринбург!», совместное проведение крупномасштабных городских акций по привлечению горожан к чтению. Поощрение участников акций |
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Трамвайно-троллейбусное управление» |
Предоставление рекламных мест в городском транспорте для размещения рекламных объявлений, предоставление экскурсионного трамвая для акций муниципальных библиотек |
Группа компаний « Король сластен», Общество с ограниченной ответственностью «Конфетный двор», Открытое акционерное общество «Хладокомбинат № 3», Отель «PARK INN», Семейный развлекательный центр «Fun City» |
Спонсорская поддержка в виде предоставления собственной продукции для вручения участникам мероприятий и пригласительных билетов на собственные праздники |
Крупные торговые центры города |
Поддержка мероприятий по открытию нестационарных библиотечных пунктов. Совместные проекты по организации развлекательных программ «За покупкой – всей семьей» |
Городское общество филателистов, Общество уральских краеведов |
Привлечение к совместной реализации библиотечного проекта «Культурное наследие Екатеринбурга в частных коллекциях горожан» |
Общество с ограниченной ответственностью «УГМК-Холдинг» |
Поддержка работы филиала «Ленинский» Библиотеки Главы Екатеринбурга (предоставление помещения на бесплатной основе) |
Открытое акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) |
Обеспечение мобильной связи между библиотеками-филиалами и Центральной справочно-информационной службой, осуществление SMS-рассылок |
Группа Компаний «Скайнет», Общество с ограниченной ответственностью «Инэлт» (Сеть «КонсультантПлюс») |
Привлечение к сотрудничеству по взаимообмену информацией и предоставление бесплатного пользования компьютерной базой данных |
Рекламное агентство Centrus («Такса») |
Реализация электронного проекта «Творцы Екатеринбурга» в городском общественном электротранспорте |
Консульства и представительства зарубежных стран, аккредитованные в Екатеринбурге |
Участие в реализации информационных, культурологических и просветительских программ «Открытый город», «Много голосов – один мир», «Я – горожанин» |
Фонд развития итальянской культуры «Данте Алигьери» |
Участие в реализации культурологических и просветительских программ «Открытый город», «Читай, Екатеринбург!» |
Екатеринбургское отделение Общества «Россия – Япония» |
Участие в реализации культурологических и просветительских программ «Открытый город», «Читай, Екатеринбург!» |
Посольство Соединенных Штатов Америки в Москве, Генеральное Консульство Соединенных Штатов Америки в Екатеринбурге |
Заключение двухстороннего соглашения о работе Американского информационного центра в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга. Частичное финансирование (пополнение книжного фонда, техника) |
«Прожект Хармони Инк» (Соединенные Штаты Америки), Корпорация Майкрософт (Соединенные Штаты Америки) |
Заключение соглашения о деятельности в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга Учебного центра и обучающих курсов для отдельных социальных категорий граждан. Помощь в виде программного обеспечения |
Посольство Австрии в Москве, Почетное Консульство Австрии в Екатеринбурге |
Заключение трехстороннего договора о создании и работе в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга Австрийской библиотеки (совместный культурный проект). Частичное финансирование (пополнение книжного фонда, приобретение техники) |
Посольство Венгерской Республики в Москве |
Заключение двухстороннего соглашения о работе Кабинета венгерского языка в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга Частичное финансирование (пополнение книжного фонда, приобретение техники) |
Генеральное консульство Китайской народной республики в Екатеринбурге |
Разработка проекта соглашения о создании Китайского культурного уголка в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга |
Национальная Урало-Сибирская Федерация ассоциаций, центров и клубов ЮНЕСКО |
Договор о библиотечно-информационном сотрудничестве |