- •Розділ 6. Планування та управління розвитком соціальної сфери план
- •6.1. Поняття соціальної сфери
- •Соціальна сфера як наукове поняття
- •Соціальна сфера як підсистема суспільного організму
- •6.2. Галузі соціальної сфери
- •6.3. Рівні управління соціальною сферою
- •Повноваження загальнодержавних органів влади
- •Повноваження регіональних і місцевих органів влади
- •6.4. Джерела фінансування соціальної сфери
- •6.5. Завдання і напрямки покращення фінансування соціальної сфери в Україні
- •Структура видатків зведеного бюджету України (у %)*
- •Питання для перевірки знань
- •Охарактеризуйте рівні управління соціальною сферою.
6.2. Галузі соціальної сфери
Соціальна сфера містить у собі ряд самостійних галузей і напрямків діяльності державних органів влади. Кожна галузь має свою структуру, органи управління, правову і фінансову основу.
Перелік галузей соціальної сфери приведено на рис. 6.3
Освіта — галузь, що забезпечує найважливішу соціальну гарантію розвитку суспільства. Її метою є соціалізація, прилучення громадян до всієї накопиченої культури, розвиток кадрового потенціалу економіки. У структуру галузі входять підприємства й освітні установи всіх рівнів, а також державні, регіональні і муніципальні органи управління освітою.
Охорона здоров'я — галузь, метою якого є підтримка здоров'я нації, збереження і розвиток людського потенціалу суспільства. Включає підприємства й установи охорони здоров'я, фонди обов'язкового і добровільного медичного страхування, регіональні і місцеві органи управління.
Культура і мистецтво — галузь, що забезпечує поширення культурних традицій, підвищення духовної культури населення, розвиток творчого потенціалу і культурної активності громадян. Включає підприємства й установи культури, а також органи управління.
Соціальний захист населення — сама галузь соціальної сфери, що розвивається в, дійсний момент, метою якої є соціальна підтримка і захист непрацездатних і малозабезпечених прошарків населення. Дана галузь розвивається по трьох основних напрямках:
Діяльність органів
державного, регіонального управління
і місцевого самоврядування, що регулюють
особливу сукупність процесів за
напрямами
Важливу соціальну
гарантію розвитку суспільства
Соціалізація,
залучення громадян до надбань культури
і культурних цінностей, розвиток
кадрового потенціалу економіки
Підприємства та
освітні заклади й установи всіх рівнів;
органи управління освітою: державні,
регіональні, самоврядні на місцях
Підтримка здоров’я
нації; збереження і розвиток людського
потенціалу суспільства
Підприємства і
заклади охорони здоров’я
Фонди медичного
страхування: обов’язкового, добровільного
Органи управління:
державні, регіональні, місцеві
Спадковість
культурних традицій; підвищення духовної
культури населення; розвиток творчого
потенціалу і культурної активності
громадян
Підприємства і
заклади культури
Органи управління
Соціальна підтримка
і захист малозабезпечених верств
населення
Соціальне
забезпечення
Соціальна допомога
Соціальне
обслуговування
Заклади соціального
обслуговування
Соціально-страхові
фонди
Благодійні
організації та структури
Рис. 6.3. Галузі соціальної сфери
соціальне забезпечення,
соціальна допомога і соціальне обслуговування, що включає установи соціального обслуговування,
соціально-страхові фонди й органи управління всіх рівнів.
Крім перерахованих галузей у соціальну сферу входять напрямки діяльності органів державного, регіонального і місцевого управління, які не є галуззю, але регулюючі особливу сукупність значимих соціальних процесів. До таких напрямків державного регулювання відносяться державна, регіональна і місцева політика доходів, політика в сфері праці і трудових відносин, політика зайнятості, міграційна політика, житлова політика, молодіжна політика, політика в сфері міжнаціональних відносин. Дані напрямки соціальної політики реалізуються відповідними органами державного і місцевого управління через систему заходів адміністративного впливу, розвиток законодавчої бази, систему соціально-культурних заходів і реалізацію цільових соціальних програм.