Право землепользования

Земля, её недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины, а также природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа. Права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках, предусмотренных конституцией.

Каждый гражданин имеет право пользования природными объектами права собственности Украинского народа согласно нормам действующего законодательства.

Право земельного пользования представляет собой совокупность правовых норм, определяющих основания, условия и порядок возникновения, осуществления, изменения и прекращения права на использование земель.

На данный момент право землепользования дифференцировано в виде:

- права постоянного пользования земельным участком;

- права аренды земельного участка:

- краткосрочная аренда сроком до 5 лет пользования;

- долгосрочная аренда сроком до 50 лет пользования.

Право постоянного пользования земельным участком – это бессрочное право владения и пользования земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 92 ЗК право постоянного пользования земельным участком из земель государственной или коммунальной собственности предоставляется исключительно:

- предприятиям, учреждениями и организациям, которые принадлежат к государственной и коммунальной собственности;

- общественным организациям инвалидов Украины, их предприятиям.

Право аренды земельного участка – это право владения и пользования земельным участком, предоставляемое арендатору за определённую плату. Земельный участок передается арендатору на срочной платной основе для осуществления предпринимательской и другой деятельности.

По видам аренда дифференцируется на :

- краткосрочную аренду – сроком не более 5 лет;

- долгосрочную аренду – не более 50 лет.

Объектами аренды земли являются земельные участки, находящиеся в:

- частной собственности физических и юридических лиц;

- коммунальной собственности.

Субъектами земельно-правовых отношений при передаче земельных участков в аренду выступают арендаторы и арендодатели.

Процедура оформления права собственности и права пользования на землю

Пользоваться земельным участком можно лишь после оформления соответствующих прав на него. Если документы, подтверждающие право на земельный участок, есть (будь то государственный акт на право собственности на землю, государственный акт на право постоянного пользования землей или договор аренды), то можно смело приступать к получению разрешительных документов на строительство или к использованию такого участка в иных целях, не противоречащих его целевому назначению. Главным законодательным актом в сфере земельных отношений является ЗК.

Право пользования или владения землей возникает после оформления соответствующих документов, подтверждающих данное право (государственный акт на право собственности, государственный акт на право постоянного пользования землей, договор аренды земли).

Решение сессии местного органа самоуправления о передаче земли в собственность или пользование не является документом, подтверждающим это право. Оно является лишь подтверждением права на пользование или владение землей.

Согласно нашей таблице существует три варианта получения прав на земельный участок, я рассмотрела плюсы и минусы каждого.

Купить земельный участок, т.е. получить его в собственность, довольно накладно. Во-первых, сама земля очень дорогая (а ещё оплата стоимости услуг нотариуса и другие сопутствующие расходы). А в сравнении с получением в собственность земельного участка путем приватизации ещё более накладно. Во-вторых, согласно п. п. 8.9.1 Закона о налоге на прибыль расходы на приобретение земли не включаются в валовые расходы и не включаются в валовые расходы и не подлежат амортизации.

С другой стороны, правомочий у собственника земельного участка по отношению к данному участку больше, чем у пользователя земли (арендатора). Поскольку собственник земельного участка вправе по своему усмотрению распоряжаться участком: отчуждать, передавать в залог, в аренду, в наследство.

Приобрести в собственность можно земельный участок, находящийся в государственной, коммунальной или частной собственности.

В случае приобретения земли в собственность у предыдущего собственника – юридического или физического лица – процесс приобретения прав на землю сводится к заключению гражданско-правового соглашения (мены, дарения, купли-продажи и другого гр-пр-го договора), его нотариальному заверению и государственной регистрации.

Приступать к строительству можно только после заключения договора аренды.

Решая вопрос об оформлении земельного участка под застройку, не стоит забывать об ответственности за нарушения земельного законодательства. В ст.125 ЗК сказано, что приступать к использованию земельного участка без документов, удостоверяющих право на него (а также без государственной регистрации таковых и установления границ земельного участка в натуре (на местности)), запрещается.

Что касается получения земли в постоянное пользование, то здесь законодательством установлены определенные ограничения. Так, использовать землю на праве постоянного пользования могут лишь юридические лица.

На мой взгляд аренда земельного участка на фоне отрицательных моментов приведенных выше вариантов является наиболее оптимальным способом получения прав на земельный участок, несмотря на такой минус, как тенденция повышения арендной платы.