1.4. Противоречия глобализационных процессов
Глобализация - это явление, которое, как и многие другие социальные проблемы современности внутренне противоречиво. Она ускоряет экономическое развитие, развивает международное сотрудничество, способствует солидарности всего человечества. Но одновременно она связывается с экономическими проблемами, ведущими к конфликтам, безработице, инфляции. В силу этого ныне существует довольно значительный разброс оценок глобализации. С одной стороны, трактовка как прогрессивного явления в жизни человечества, с другой - характеристика как негативной тенденции общественного развития, имеющей целью укрепить позиции ведущих государств и в первую очередь США. Этим объясняются довольно значительные течения антиглобализма, которых становится все больше и больше, и они приобретают общемировой характер. В России определенная враждебность к глобализму определяется тем, что он идет в страну извне и связан с тенденцией «американизации» общественной, государственно-правовой и культурно-идеологической жизни22.
Основные проблемы и противоречия глобализации Е. Рашковский и В. Хорос сформулировали следующим образом:
1) растущее социальное расслоение, в том числе в развитых странах, поскольку в постиндустриальном производстве все определяет достаточно узкий круг высокопрофессиональных специалистов, интеллектуалов, которым требуются лишь постоянные исполнители;
2) элитарность как организующий принцип экономической жизни, политической сферы, системы образования;
3) ослабление демократических структур и институтов гражданского общества;
4) феномен «компьютерного отчуждения», погружения индивида в виртуальную реальность, вытесняющую из его сознания живой мир;
5) распространение «пиара», уверенность управленцев, менеджеров, средств массовой информации и других, что все проблемы можно решить «промывкой мозгов»;
6) торжество прагматизма, деидеологизированной рациональности, «эффективности», «профессионализма» как высших добродетелей (за которым скрыта, в общем-то, немудрящая погоня за материальными благами), что ведет к заметному понижению нравственного уровня в обществе, особенно в его верхних эшелонах;
7) рост преступности, поразивший не только «серые зоны» современного мира, но и вполне благополучные общества;
8) переизбыточность информации, 80% которой практически оказывается невостребованной в силу своей ненужности и которую уже вполне можно уподоблять загрязнению окружающей среды. Эта информация остается «неубранной», необработанной, в том числе в силу гипертрофированной специализации научного знания, в результате чего теряется связь целого 23.
В качестве отрицательных черт глобализации можно отметить и ослабление национальных бюджетов и принижение вследствие этого хозяйственно роли государства, поскольку основными финансовыми, сырьевыми и производственными ресурсами мира все более начинают владеть не правительства, а узкие группы олигархов, что создает в свою очередь угрозу демократизации в мире, которая является основной тенденцией развития цивилизации на протяжении последних веков24.
В современной мировой системе в условиях глобализации и жесткой рыночной борьбы право вышло из-под контроля государства. Судебная практика показывает, что нарушается его принцип - защита слабой стороны. Искаженное псевдофинансовыми моделями правосознание участников хозяйственной деятельности порождает бесцеремонное обращение со слабой стороной. Все это снижает значение принципа справедливости и права как социального института.
В условиях глобализации приобретают устойчивый интерес наднациональные механизмы защиты прав человека. Негативная сторона этого явления заключается в том, что зашита прав человека в условиях глобализации приобретает особую остроту, что, прежде всего, характерно для сферы частной жизни. Глобализация сопровождается накоплением информации о гражданах, их поведении, созданием электронных баз данных о телеметрических параметрах каждого человека, о структуре ДНК, отпечатках пальцев. По оценкам экспертов, к 2015 г. такие данные на 75 % жителей планеты будут находиться в закодированном виде в единой системе. В этой связи действие ряда основных прав и свобод будет испытывать серьезные затруднения.
Глобализация непосредственно связана с ростом транснациональной преступностью. Выводы криминологии указывают на прямую связь между глобализацией и правонарушаемостью: глобализация вызывает социальный протест, иногда принимающий преступные формы; порождает люмпенизацию и маргинализацию, создавая значительные массы мелких правонарушителей; обогащает арсенал способов и средств совершения преступлений; затрудняет поиск и обнаружение преступников, детерминирует организованные формы преступности.
Ограничение
суверенитета государств в пользу
транснациональных образований,
децентрализация и дезинтеграция ряда
стран, расширение рынка финансовых
спекуляций, распространение воинствующего
национализма и псевдорелигиозной
экстремистской идеологии, дублирование
или противоречия в компетенции органов,
осуществляющих борьбу с преступностью25
- все это составляет геополитические
причины современной преступности.
Международная преступность развивается
и приспосабливается к новым условиям
глобализирующегося мира намного быстрее,
чем государственные институты и
международное право26,
в
связи с этим существенно возрастает
роль межгосударственной кооперации и
нормотворчества международных организаций
по вопросам уголовной политики.
Таким образом, противоречивость глобализационных процессов выражается в том, что:
1) глобализация, превращающая людей в «граждан мира», нацеленная на создание из них мирового «гражданского общества», одновременно вызывает возрождение национального сознания людей, которое «является защитной реакцией обществ против разрушительного влияния центробежных сил, связанных с глобализацией»27;
2) информатизация и автоматизация производства открывают путь к возникновению экономики практически без рабочих, плодят безработицу в таких масштабах, в которых она может означать смертный приговор цивилизации в той форме, в какой она сложилась в последние несколько тысячелетий. По расчетам американских экономистов, в нынешних условиях только незначительное меньшинство (около 20%) населения страны в той или иной мере может выиграть либо сохранить социальный статус в процессе реализации информационно-технологической революции, а подавляющее большинство рискует оказаться за пределами такого «прогресса», причем около трети уже ощутило на себе подобный негативный эффект;
3) различные уровни производительности труда в разных странах порождают в глобальной экономике явления, напоминающие действие гидравлического насоса, когда за счет «перепада давления» происходит перекачка природной ренты (в том числе и интеллекта) и капиталов в развитые страны, а экологически грязные производства и отходы текут в обратном направлении. «Такая ситуация... разводит народы все дальше друг от друга по шкале национального благополучия, - отмечали в своей статье академики Н.Н. Моисеев и Д.С. Львов. - И не только связывает, но и разрушает стабильность планетарного сообщества. Эту систему, которая возвышает возвысившихся и содействует дальнейшей деградации деградирующих, часто называют разделением труда и глобализацией»28;
4) экономическая транснационализация мира и финансовая глобализация предъявили новые требования к роли государства в свершающихся переменах. Как писал по этому поводу А.И. Неклесса, «раньше экономика была полем, на котором действовали национальные государства, сейчас же экономика превратилась в самостоятельный субъект, действующий на поле национальных государств» 29.
Несмотря на все противоречия глобализационных процессов, в 90-е гг. ХХ века в основном утвердился новый международный порядок. Во-первых, вместо принципа разрешительности (laisez-faire), который со времен Вестфальского мирного договора 1648 г. считался системообразующим и предусматривал неограниченную свободу суверенных государств во внутренней политике, появился принцип «избирательной легитимности», которым международное сообщество начинает руководствоваться de facto. ООН и другие международные организации все чаще обсуждают вопросы «законности» правительственной политики в тех или иных странах. Во-вторых, сложилось ясное соотношение сил и возможностей, определяющих четкую иерархию государств в мировой политике. В-третьих, большинство стран мира, не соглашаясь или соглашаясь с фактическим положением дел, принимают его в расчет при определении своей внешней политики. В-четвертых, в мире существует, хотя и слабый, и несовершенный, но все же согласительный механизм, благодаря которому ведущие страны при желании могут улаживать, пользуясь услугами ООН, возникающие противоречия и конфликты.
1 Кузнецов В.А. Что такое глобализация? // Международная экономика и международные отношения.-2002.-№ 2.-С.13.
2 Неклесса А.И. Проект «глобализация»: глобальные стратегии в преддверии новой эры // НАВИГУТ.-2003.-№ 1.-С.113.
3 Подберезкин А.А. Понятия «глобальные проблемы» и «глобальный процесс». Их различия. Методология. Периодизация / Библиотека Института современного социализма.-2001. -№ 5.-С.117-118.
4 Косолапов Н.А. Россия, США и мировое развитие.- М.: ПРОСПЕКТ, 2000.-С.130-132.
5 Богатуров А.М. Вызов мировому порядку // Независимая газета.-2005.-№15.-С.16.
6 Лукашук И.И. Глобализация, государство, право.-М.: ПРОСПЕКТ, 2001.-С.172.
7 Поленина С.В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право.-2004.- №3.-С.15.
8 Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы.- М.: ПРАВДА, 1999.-С.254.
9 Осьмова М.Н. Государство в эпоху глобализации / Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства.-2005.- №1.-С.5.
10 Ильин М.В. Глобализация политики и эволюция политических систем // Глобальные социальные и политические перемены в мире.-2003.-№ 2.-С.47.
11 Мальковская И.А. Проблемы размывания государственности в условиях глобализации // Философия хозяйства.-2000.-№5.-С.232.
12 Осипов Ю.М. Указ. соч. С.20.
13 Осипов Ю.М. Глобальная экономика: не миф, а реальность, хотя и трансцендентная // Философия хозяйства.-2002.- №2.-С.13.
14 Гринин Л.Е. Национальный суверенитет в век глобализации // Суверенитет. Трансформация понятий и практик: Монография / Под ред. М.В. Ильина, И.В. Кудряшовой. – М.: МГИМО-Университет, 2008. С. 115
15 Скурко Е.В. Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция: Эффективность правового регулирования. – Спб.: Издательсво р. Асланова Юридический центр Пресс, 2004. С. 15-19
16 Ершов М.В. Экономический суверенитет России в глобальной экономике. – М.: Экономика, 2005. С. 280
17 Сеидов А.В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. – М.: Научная книга, 2005. С. 37
18 Уткин А.И. Глобализация: процесс осмысливания.- М.: Юстицинформ, 2002.- С.115.
19 Римашевская Н.М. Глобализация и население // Народонаселение.-2001.- №3.- С.4-5.
20 Цит.по Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации.-М.,2008.С.393.
21 Лукьянова Е.Г. Указ.соч. С.118.