Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учеб. пособие.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
637.95 Кб
Скачать

2.2. Структурные характеристики в снс

Основными структурными элементами системы национального счетоводства являются:

  • экономические функции - производство, потребление, накопление, посредничество в перераспределении доходов;

  • экономические операции - индивидуальные акты, которые совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций (операции с материальными благами и услугами, операции по распределению, финансовые операции и пр.);

  • экономические агенты - субъекты экономических операций, принимающие хозяйственные решения (чистые отрасли, институциональные секторы);

  • объекты экономических операций - товары, услуги, деньги, финансовые документы.

Важнейшее место в СНС занимают показатели результатов производственной деятельности. Современная теория экономического производства, так называемая расширенная концепция производства, охватывает производство практически всех товаров и услуг, за исключение услуг, оказываемых домашними хозяйствами по приготовлению пищи, воспитанию детей и т.п.

Границы производства определяются в СНС как совокупность деятельности единиц-рези­дентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг.

Производственная деятель­ность охватывает деятельность предприятий, производящих товары и услуги как рыночные, так и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос). Например, производство продуктов в хозяйствах населения для собственного потребления, а также бесплатные услуги государственных учреждений.

В границы производства включается также производственная деятельность домаш­них хозяйств. Она охватывает производство всех товаров независимо от того, прода­ны они или нет, включая выращенную сельскохозяйственную продукцию, строительство собственными силами и различные услуги, оказанные на сторону, в том числе тор­говлю, посредничество и т.д. Услуги, производимые домашними хозяйствами для соб­ственного потребления (домашние услуги), не включаются в границы производства, кро­ме условно исчисленной стоимости услуг, предоставленных в связи с проживанием владельцев в собственных жилищах.

В границы производства в соответствии с СНС ООН версии 1993 г. рекомендуется включать также скрытое, неформальное производство и незаконную деятельность, т.е. «теневую» экономику. В понятие скрытого производства включается экономическая деятельность, разрешенная законом, но скрываемая или преуменьшаемая по объему с целью уклонения от налогов и других обязательств перед государством.

Под неформальным производством понимают производственную деятельность некорпорированных предприятий (в которых сотрудники не связаны между собой трудовыми отношениями) и домашних хозяйств.

Расчеты показателей национальных счетов ведутся на основании данных официальных статистических и административных источников, косвенной информации, применения балансовых и других специальных методов и экспертных оценок. Поправки на экономические операции, ненаблюдаемые прямыми статистическими методами присутствуют во всех трех методах расчета ВВП. В последние годы эта поправка составляла 14-16% ВВП России.

В соответствии с международным стандартом СНС, незаконную деятельность по производству товаров и услуг (производство и реализация наркотиков и оружия, проституция) рекомендуется включать в границы производства. Однако, в российской практике, также как и в большинстве стран, результаты экономической деятельности, не разрешенной законом, в границы производства не включаются.

Для разграничения категорий «внутренняя» и «национальная» экономика вводятся понятия «экономическая территория», «резидент» и «центр экономических интересов».

Понятие «экономическая территория» не совпадает с административно-территориальным делением страны. Это не только территория, административно управляемая правительством, но это также и воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шлейф в международных водах, в отношении которого страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.д. к экономической территории также относятся и так называемые территориальные анклавы, т.е. зоны в других странах, используемые правительством (на основе аренды или частной собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей. Соответственно территориальные анклавы зарубежных государств в данной стране не включаются в общую экономическую территорию.

Субъектами экономического оборота выступают институциональные единицы – хозяйствующие единицы, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами. Существует два вида институциональных единиц: юридические лица (предприятия, банки, государственные учреждения, некоммерческие организации) и физические лица (или их группы) в виде домашних хозяйств.

Институциональная единица считается резидентом данной страны, если центр ее экономических интересов связан с экономической территорией страны, т.е. если она занимается или собирается заниматься какими-либо видами экономической деятельности или операциями в течение длительного периода (год и более). Другими словами, резиденты – это предприятия, организации и домашние хозяйства, участвующие в экономической деятельности на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года) а также лица, проживающие на территории страны больше года. Под понятие «резидент» не попадают лица, приезжающие в страну на короткий срок (меньше года), также исключаются работники дипломатических представительств и военнослужащие других стран.

Понятие резидента не совпадает с понятием гражданства или национальности. Резиденты являются гражданами данной страны, но функционируют как внутри экономики, так и за ее пределами (служащие, студенты и военные, которые финансируются данной страной; туристы, сезонные рабочие, находящиеся за рубежом не более одного года).

Институциональные единицы-резиденты формируют внутреннюю экономику страны. Однако на предприятиях могут быть заняты в качестве наемных работников, как резиденты данной страны, так и резиденты других стран, т.е. нерезиденты, которые временно проживают на территории данной страны, а их деятельность оплачивается за счет бюджета их государства.

Национальная экономика охватывает деятельность резидентов независимо от их местонахождения.

Понятие «внутренняя экономика» учитывает деятельность на территории как резидентов, так и нерезидентов.