- •Развитие взглядов на общество на Древнем Востоке и античности
- •Развитие обществознания в Новое время.
- •Формационный и цивилизационный подходы к изучению общества.
- •Общественный прогресс и его критерии
- •Человек как биосоциальное существо
- •Личность как субъект общественной жизни. Социализация личности.
- •Духовный мир человека
- •Познание мира. Чувственное и рациональное познание. Интуиция
- •Истина и заблуждение. Критерии истины
- •Научное познание
- •Особенности социального познания. Социальное прогнозирование
- •Развитие знаний о человеке.
- •Духовная культура личности и общества
- •Наука и её роль в жизни общества
- •Религия как феномен культуры
- •Искусство как вид духовного производства.
- •Образование и самообразование
- •Экономика, её роль в жизни общества
- •Типы экономических систем
- •Экономический цикл. Экономический рост
- •Экономическое содержание собственности Правовые аспекты экономики.
- •Производство: структура, факторы, виды.
- •Предпринимательство: сущность, функции, виды
- •Рынок как особый институт. Рыночный механизм.
- •Государственный бюджет. Его сущность и роль. Государственный долг.
- •Социальная структура общества. Неравенство и социальная стратификация.
- •Личный и социальный статус человека. Социальные роли
- •Социальные нормы. Социальное поведение
- •Семья как социальный институт и как малая группа.
- •Ребенок в семье. Права ребенка
- •Социальный конфликт и пути его разрешения
- •Политика, её роль в жизни общества. Структура политической сферы.
- •Политическая система общества Сущность и основные типы государства
- •Демократия и её формы. Институты прямой демократии. Выборы и референдумы
- •Гражданское общество и правовое государство.
- •Политическая идеология, её структура. Политическая культура, её типы
- •Право в системе социальных норм.
- •Источники права
- •Правоотношения, правонарушения
- •Юридическая ответственность и ее виды
- •Права и свободы человека
- •Конституция в иерархии нормативных актов. Основы конституционного строя рф.
- •Президент Российской Федерации, его конституционно-правовой статус и полномочия
- •Правительство Российской федерации
- •Судебная система Российской федерации
- •Российская федерация и ее субъекты
- •2. Единство системы государственной власти
- •Гражданское право. Трудовое право
- •Уголовное право. Ответственность несовершеннолетних
Правительство Российской федерации
Порядок образования и отставки правительства РФ.
Полномочия Правительства РФ
Правовой статус Правительства Российской Федерации определяется Конституцией, Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ» (1997 г.), другими федеральными законами и указами Президента РФ.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти в стране. В состав Правительства входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится Президентом не позднее двухнедельного срока после вступления в должность или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой, которой отведена неделя для рассмотрения представленной кандидатуры. В случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает ее новые выборы.
Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Правительства. Председатель Правительства в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Отставка Председателя Правительства влечет за собой и отставку Правительства в целом.
Правительство прекращает исполнение своих полномочий в следующих случаях:
а) при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ;
б) при принятии Президентом решения об отставке Правительства по инициативе последнего, по собственной инициативе или в случае согласия главы государства с решением Государственной Думы, выразившей недоверие Правительству или отказавшей ему в доверии.
Во всех случаях отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.
Полномочия Правительства Российской Федерации можно условно разделить на несколько сфер.
1. Общие полномочия Правительства:
а) организует реализацию внутренней и внешней политики;
б) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
в) обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;
г) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы и др.
2. Полномочия Правительства в сфере экономики:
а) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
б) прогнозирует социально-экономическое развитие РФ;
в) осуществляет управление федеральной собственностью;
г) осуществляет общее руководство таможенным делом и др.
3. Полномочия Правительства в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:
а) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
б) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
в) разрабатывает и реализует налоговую политику;
г) осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;
д) осуществляет валютное регулирование и валютный контроль и др.
4. Полномочия Правительства в социальной сфере:
а) обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения;
б) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
в) обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
г) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;
д) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства;
е) разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма и др.
5. Полномочия Правительства в сфере науки культуры, образования:
а) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;
б) обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, развивает систему бесплатного образования;
в) обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение культурного наследия и др.
6. Полномочия Правительства в сфере природопользования и охраны окружающей среды:
а) обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
б) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
7. Полномочия Правительства РФ в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:
а) участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
б) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и др.
8. Полномочия Правительства в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности:
а) осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;
б) организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ;
в) обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих;
г) принимает меры по охране Государственной границы РФ;
д) руководит гражданской обороной и др.
9. Полномочия Правительства в сфере внешней политики и международных отношений:
а) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;
б) обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях;
в) заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам;
г) защищает граждан РФ за пределами ее территории и др.
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти обеспечивается Президентом РФ, который имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Президент непосредственно руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Правовые акты Правительства в случае их противоречия законам или указам Президента могут быть отменены последним.
Вопросы:
Назовите статус Правительства РФ.
2. Каков порядок образования, выражения недоверия и отставки Правительства РФ?
3. Приведите основные полномочия Правительства РФ.
Источники: 2-й – раздел 8-й, пар. 15.
Лекция № 54