Тема 2. Глобализация План

В. 1. Понятие и история глобализации.

В. 2. Мировая экономика и политика ХХI в.

В. 3. Будущее глобализации.

В. 4. Феномен глобальных проблем.

В. 1. Понятие и история глобализации

Глобализация означает формирование целостного мира, единого общемирового (информационного, финансового, экономического, правового, культурного и т.д.) пространства.

По определению А.Н. Чумакова, «Глобализация – это процесс универсализации, становления единых для всей планеты структур, связей и отношений в различных сферах общественной жизни».

В.А. Дергачев: «Глобализация – объективный процесс в современных международных отношениях, высшая стадия интернационализации и транснационализации, выражающаяся в преодолении барьеров в политической, экономической, культурной и др. сферах, в развитии сетей производства, финансов, информации».

Содержание глобализации заключается в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей между государствами, регионами и отдельными людьми.

Термин «глобализация» стал применяться с конца 1960-х гг. С началом 1990-х годов он получил широкое распространение и наполнился набором значений. Появилась новая наука, изучающая феномен глобализации – глобалистика.

Подходы к трактовке глобализации:

1. узкодисциплинарный (н-р, экономический);

2. идеологический (навязывание одной страной своего образа жизни);

3. исторический.

Современные оценки, точки зрения на глобализацию:

1. исторический период после «холодной войны»;

2. интенсификация трансграничных связей;

3. трансформация мировой экономики;

4. технологическая (информационная) революция с многочисленными социальными последствиями;

5. триумф американской системы ценностей («глобализация – иное название продвижения интересов США в мире», - сказал Г.Киссинджер);

6. неспособность государств справиться с глобальными проблемами.

Ученые видят в глобализации развитие общеисторического процесса, современную стадию объединения мира. Это – процесс, начавшийся на ранних этапах истории и только сейчас ставший всеобщим. Так, Чумаков выделил 4 основных этапа развития глобализации:

а) эпоха фрагментарных событий и локальных связей (до 8 тысячелетия до н.э.);

б) эпоха региональных событий и территориально ограниченных международных отношений (до XV в.);

в) эпоха собственно глобальных событий и всеобщей экономико-социальной зависимости (до середины ХХ в.);

г) эпоха космической глобализации (с сер. ХХ в.).

Первый всплеск экономической, культурной, религиозной деятельности наблюдался в Новое время, с начала Великих географических открытий, почти полного освоения мира, т.е. с конца XV в. до начала XVII в.

Следующий подобный период проявился с конца ХIХ в. до начала Первой мировой войны. Технологической основой этой волны глобализации стали телефон, телеграф, железные дороги, распространение автомобилей, конвейерное производство и другие открытия. Они повлекли за собой экономические сдвиги и взаимозависимость, приведшие к формированию единого мирового хозяйства. В последнее 20-летие ХIХ века сформировалась (в основном, за счет дележа Африки) мировая колониальная система.

В 1870-1917 гг. объем производства ежегодно увеличивался на 2%, а мировой торговли – на 3,5%. (С 1850 по 1914 население мира увеличилось в 1,5 раза, а товарооборот – в 10 раз.) Национальная валюта большинства стран стала конвертируемой. Стало свободным движение капиталов и миграция рабочей силы (на рубеже веков только в США ежегодно эмигрировало по 1 млн. чел.), развивался международный туризм, для поездок часто не требовалось виз, а иногда и паспортов. Появились международные организации, возродилось олимпийское движение. Вслед за мировой экономикой началось формирование мировой политики и международного права. На рубеже веков прошло несколько конференций по мирному сотрудничеству государств.

Завершением этой волны глобализации явилась Первая мировая война 1914-1918 гг. В 1920-1930-х гг., во времена Великой депрессии наступил процесс дезинтеграции. Государства защищали свои рынки высокими тарифами. Мировая торговля и инвестиции сократились. Для зарубежных поездок стали нужны паспорта и визы, сократилась миграция и туризм, ограничилась конвертируемость валют. В 1937-1945 гг. прошла Вторая мировая война.

Завершение эпохи глобальных войн способствовало еще большей интеграции, наступлению нового цикла глобализации. Правда, долгое время т.н. «холодной войны» уровень мировой взаимозависимости был ниже, чем в начале ХХ века, т.к. мир был расколот на два экономико-политических лагеря. Объем международной торговли и экспорта капитала достиг уровня 1913 г. только к 1980-м гг.

С конца 1980-х годов глобализация становится основной тенденцией в мировом развитии. Сейчас мир переживает в целом начальную стадию глобализации, которая будет продолжаться еще долгое время.

(Сторонники экономической глобализации уже 40 лет ежегодно встречаются на Давосском Всемирном форуме представителей политических и экономических элит.)

Выделяют следующие ключевые черты современного этапа глобализации:

1. Революция в информационно-коммуникационных технологиях.

2. Экономическая революция. Она обусловлена либерализацией международных отношений (т.н. «Вашингтонский консенсус»).

3. Триумф либеральной демократии. В последнее время оптимизм в этом вопросе сменился растущим осознанием пределов ее распространения.

4. Поляризация стран и регионов. Одним из следствий глобализации является раскол и неравенство между странами и внутри них.

5. Горизонтальные связи. Так, в культурном отношении одни страны привносят в мировую культуру свой вклад, другие заимствуют ее, воспринимают поп-культуру «горизонтально». Россия постепенно утрачивает самоидентичность и способность быть генератором культурных ценностей.

6. Регионализация. Параллельно глобализации развивается регионализация, растет число региональных экономических и политических группировок. В их числе можно назвать Европейское экономическое сообщество и около 30 других интеграционных групп и зон свободной торговли, регио­нальных банков и т.д., а также преимущественно полити­ческие группировки, такие как Организация американских государств (ОАГ), Организация африканского единства (ОАЕ), Организация «Исламская конференция» (ОИК). В 1990-х гг., возникли Ассоциация наций Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Объединенный рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР), Европейский союз, Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Содружество независимых государств (СНГ) и др.

7. Локализация. На политическом уровне глобализацию сопровождает противоположное движение – оживление националистических тенденций. Поэтому каждой стране приходится искать формы сочетания национализма, регионализма и экономического глобализма.

В. 2. Мировая экономика и политика ХХI в.

Материальной основой мирового существования, развития и взаимодействия является экономика. В сфере экономики глобализация ХХI в. проявляется в следующих факторах:

1. Скачкообразное увеличение перемещения капиталов.

2. Опережающий рост мировой торговли по сравнению с ростом производства.

3. Создание сетей международных производств по выпуску унифицированной продукции.

4. Возникновение новых мощных субъектов мировой экономики за счет слияния ТНК.

5. Формирование мировых круглосуточных финансовых рынков.

6. Выход финансовых рынков из-под власти государств, превращение финансовой сферы в самостоятельную, главную силу, вид экономики.

7. Мгновенное распространение информации, в первую очередь, в экономике, формирование «четвертичного» рынка.

8. Резкое расширение рынков труда и массовая миграция.

9. Возникновение мегаинфраструктуры, перераспределение доходов в пользу государств Севера (глобальный «налог на Юг»).

10. Появление специализированных сегментов мировой экономики в виде больших пространств (союзов государств).

Основу современной системы международных экономических отношений составляют три вида международных институтов, призванных осуществлять перераспределение ресурсов. Это:

1) транснациональные корпорации (Их насчитывается ок. 80 тыс. ТНК имеют около 800 тыс. филиалов за рубежом. Экспорт составляет примерно одну треть от мирового. Они контролируют 50% мирового промышленного производства, почти 2/3 внешней торговли, ¾ информуслуг и 4/5 рынка программных продуктов, 4/5 патентов и лицензий. 415 из 500 крупнейших ТНК имеют штаб-квартиры, расположенные в США, Западной Европе и Японии);

2) транснациональные финансовые институты (Международный валютный фонд, Всемирный банк);

3) Всемирная торговая организация.

Глобальные политические изменения рубежа ХХ – ХХI вв.:

1. Выход на международную арену новых акторов.

2. Рост потенциала этих акторов и вытеснение ими государств с позиций главных элементов мировой политики.

3. Размывание границ между внутренней и внешней политикой государств.

4. Закрепление неравенства государств.

5. Появление условий, при которых мировые лидеры диктуют миру свои «правила игры».

Положительные факторы («плюсы») глобализации таковы:

1. Рост численности населения Земли (за 100 лет – почти в 4 р.).

2. Глобальный ВП вырос во второй пол. ХХ в. в 6 р. (за 100 лет – в 19 р.), с/х-во – в 3 р., тоннаж торгового флота – в 6,5 р.

3. Потребление продовольствия на душу населения по калорийности возросло в среднем на 30%.

4. Доля недоедающих сократилась на 15%.

5. Детская смертность за полвека сократилась в три раза.

6. Рост средней продолжительности жизни: 1900 г. – около 30 лет; 2003 г. – 67 лет.

7. Сокращение уровня неграмотности с 46% в 1970 г. до 18% в наше время.

8. Затраты на вооружение снизились с 8% ВВП во время холодной войны до 3%.

9. Сокращение вооруженных сил и числа военных баз.

10. Сокращение торговли оружием в 2 раза.

11. Сокращение числа военных переворотов – с 25 в 1963 г., до 3 в 2005 г.

12. Создание новых рабочих мест.

13. Внедрение в ТНК новых технологий.

14. Изменение роли индивида в обществе.

15. Поток информации в Интернете удваивается каждые 100 дней.

16. Цена ПК за последние 40 лет ХХ в. упала в 1900 р.

«Минусы» современного этапа глобализации:

1. Глобализация подрывает основы государства-нации.

2. Эффективность отдельных государств часто связана не с экономическим ростом, а со спекуляцией (н-р, на валютных рынках).

3. Глобализация отрицательно сказалась на мировой периферии, не готовой к условиям открытого рынка и жесткой конкуренции. Усилилась поляризация мирового сообщества и маргинализация отдельных стран. Отдельные территории оказываются «лишними» для мировой экономики – без перспектив для ее обитателей. Появились «страны-изгои».

4. Процессы глобализации ведут к мировому обществу «20:80», где 80% (4/5) населения не будет иметь работы и станет жить на социальные пособия, обеспечиваемые отчислениями 20% состоятельных граждан. Уже сейчас из 2,8 млрд. трудоспособного населения 120 млн. полностью, а 700 млн. частично безработные.

5. Сохраняются и нарастают глобальные проблемы.

6. Обостряются основные противоречия глобализации:

- между общечеловеческими интересами, с одной стороны, и национально-этническими особенностями отдельных общностей, с другой (в т.ч. на уровне государства);

- между глобализацией (унификацией) и стремлением к самоидентичности, самодостаточности отдельных общностей и личности (локализация, «атомизация» и т.п.);

- между гражданским порядком внутри государств и наполовину «естественным» состоянием в международных отношениях.

Наиболее наглядно эти противоречия проявляются в глобальных экономических кризисах. Эти кризисы периодически сотрясают мировую экономику. В 1980-1990-х годах на мировой периферии произошло около ста локальных финансовых кризисов. Однако с конца ХХ в. до середины 2007 г. в мировой эконо­мике наблюдался явный подъем.

Экономика видоизменялась, в первую очередь – структура мирового хозяйства. Доля сферы услуг в мировой экономике выросла с 61 до 67%. Размеры транс­граничного перетока капиталов за десять лет увеличивались вдвое быстрее оборота международной торговли и втрое быстрее ВВП.

После 1974 г., когда мировая валюта – доллар США – перестала обеспечиваться золотом и начала печататься по запросу американского правительства, быстро стало происходить разбухание денежно-кредитной над­стройки мировой экономики; она все сильнее отрывалась от экономики реаль­ной. (В механизме мирового фондового рынка произошла т.н. «финансовая революция», следствием чего явилась чрезмерная сложность и неподконтрольность финансовых систем.) Рынок ценных бумаг создал собственную, искусственную реаль­ность, «виртуальную экономику». Сформировался глобальный рынок, но законов, регу­лирующих его деятельность, не оказалось.

В группе развитых стран потребление превышало производство, им­порт товаров был больше экспорта, наблюдались дефициты платежа. (Так, на долю США приходится 20% всего мирового производства, однако потребляют они около 35%.) Высокий уровень потребления в развитых странах обеспечивался за счет кредитования, в значитель­ной мере из развивавшихся государств. Так, уровень потребления в США обеспечи­вался высоким уровнем сбережений в Китае.

Общий объем накопленных обязательств по сделкам в декабре 2007 г. составил почти 600 трлн. долл., что в 11 раз превысило объем мирового ВВП. Таким образом, более 90% мировых денег не обеспечены товарами и услугами.

Кризис 2008 г. стал первым глобальным кризисом капитализма. В отличие от финансового кризиса в азиатских странах и в России 1997-1998 гг. и кризиса в сфере информационных технологий в США в 2001 г. кризис конца 2000-х годов начался как финансовый, но затем охватил все от­расли хозяйства. Эпицентром кризиса стала экономика США.

Произошло разорение ряда крупнейших банков. В 2008 г. падение рынков в развитых странах составило около 30-35%, в развивающихся – до 60-70%. (К началу 2009 г. суммарные потери от кризиса только в эконо­мике США и Европы приблизились к 3 трлн. долл.)

На фоне этого произошел всплеск экономического национализма, сползание к протек­ционизму. Политика «национального эгоизма» стала сдерживать развитие интеграцион­ных процессов, в первую очередь, в Евросоюзе. Очевидной стала необходимость совершенствования механизма регули­рования мировой экономики. Должно было произойти упрочение влияния на нее института государства, чего, однако, так и не произошло.

Описанные явления привели к возникновению в развитых странах антиглобалистского социального протестного движения (АГД), которое на рубеже веков приобрело интернациональный характер. По мнению философа Ж.Бодрийара, человечество переживает новую Мировую войну – против глобализма.

Первая международ­ная встреча противников неолиберальной версии глобализации состоялась в 1996 г. в Мексике. С 1999 г. (Сиэтл, США) начинаются массовые выступления протеста антиглобалистов. В 2002 г. их было уже порядка 0,5 млн. В 2006 г. они выступили во время саммита G8 в Санкт-Петербурге.

Антиглобалисты протестуют против использования преимуществ глобализации лишь в интересах транснациональных корпораций.

Самыми непримиримыми критиками современной политики глобализации являются представители «левого» спектра международных неправительственных организаций (МНПО). Примерно три четверти МНПО возникли и функционируют в развитых странах. В их заявлениях звучит озабоченность укреплением позиций миро­вого капитала, сращиванием ТНК не только с национальными государствами, но и с международными органами межгосудар­ственного регулирования мировой экономики (МВФ, ВБ и ВТО), углубляющимся экономическим, политическим и социальным неравенством в мире. Они все активнее прибегают к тактике прямого давления на лиц, принимающих решения как на государственном, так и межгосударственном уровнях.

(Отдельные страны и союзы также проводят протекционистскую политику, н-р, ЕС ужесточает въездное законодательство).

Поскольку в развитых странах растет безработица, то против глобализации выступают, в основном, молодые представители достаточно обеспеченных, средних социальных слоев населения. Однако пока что это движение достаточно пестрое (включая «зеленых», анархистов, фермеров, правозащитников, деятелей профсоюзов, социалистов и коммунистов и др.), у него нет единой политической платформы, официальной программы и устава, постоянного членства. Отсутствует у АГД и централизация, оно организовано по сетевому принципу, горизонтально.

Их называют «луддитами ХХI века», «маргиналами без будущего», балансирующими на грани терроризма. Во 2 половине 2011 г. антиглобалисты провели по всему миру (почти в 100 странах) массовые мероприятия, начавшиеся в Нью-Йорке под лозунгом «Захвати (оккупируй) Уолл-стрит» с требованием большего социального равенства и ограничения власти и сверхдоходов ТНК (в России прошло под лозунгом «Оккупай!»).

Основные виды МНПО, занявших критическую позицию в отношении глобализации:

• изоляционисты, занимающие прямо противоположную позицию и выступающие против глобализации;

• реформисты, стремящиеся к смягчению негативных послед­ствий глобализации при сохранении капиталистической модели общественного устройства;

• альтернативисты, не отрицающие объективного характера глобализации, но выступающие за альтернативный путь ее развития, антикапиталистический по своей сути.

В условиях кризиса политической системы мира различные международные группы выдвигают альтернативный проект мироустройства. Альтерглобалисты отвергают европейско-американскую либерально-демократическую модель глобализации (неолиберализм) и пытаются найти иные пути развития мирового процесса. Их главный лозунг – «Иной мир возможен!».

На сегодняшний день в мире было и есть множество концепций альтернативного развития глобализации, например, гуманитарная, экологическая глобализация, «мировая революция», создание всемирного правительства, концепция региональной глобализации, демократического полицентрализма, формирования мирового гражданского общества и т.д. Радикальные исламисты предполагают заменить существующую систему национальных государств всемирным халифатом.

Порту-Алегри – бразильский город, где с 2001 г. проходят все­мирные социальные форумы (ВСФ), созываемые как альтернативные официальным саммитам и Давосскому форуму мировой полити­ческой и экономической элиты (ВЭФ). В этих форумах участвуют пред­ставители самых разных МНПО из многих стран мира. Например, уже в 2002 г. на II Всемирный социальный форум в Порту-Алегри приехали представители почти 5 тыс. организаций из 123 стран мира. Создан Европейский социальный форум.

В качестве первоочередных мер предлагается ввести т.н. «налог Тобина» (налог в 0,1% на все краткосрочные финансовые сделки), ликвидировать задолженность развивающихся стран, ужесточить контроль за оффшорными зонами, ввести уголовное преследование за получение незаконной прибыли. Весьма популярными являются требования демократи­ческого контроля деятельности МВФ, ВБ и дру­гих институтов экономической глобализации; соблюдения прав человека; введения единых экологических норм, обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды; разработки механизмов, побуждающих ТНК к соблюдению международных стандартов в области труда и природопользования.

Состав альтерглобалистского движения:

• профсоюзы (в том числе, обычно далекие от поддержки социалистических идей);

• экологические, женские, молодежные, детские организации;

• гуманитарные и неправительственные организации, оказывающие помощь развивающимся странам, в том числе – в вопросах борьбы с нищетой, голодом, болезнями и т.п.;

• научные, образовательные, оздоровительные и т.п. организации;

• «левые» политические организации очень широкого спектра (социалисты, коммунисты, троцкисты, анархисты и т.п.);

• собственно альтерглобалистские организации.

В 2000 г. на базе российского отделе­ния Международной ассоциации «Ученые за демократию и соци­ализм» было создано общероссийское общественно-политическое движение «Альтернативы». В 2005 г. образовано молодежное движение «Всеобщая альтерглобалистская лига». В том же году в Москве прошел первый Российский социальный форум, в работе которого приняли участие более 100 общественных организаций из России и зарубежья. Организаторами форума стали Совет общественной солидарности, Всероссийская конфедерация труда, Институт проблем глобализации, движение «Альтернативы», движение «За права человека» и др.

В. 3. Будущее глобализации

Немецкий ученый У. Бек отмечает, что современный мир находится под воздействием двух противоположных, но взаимосвязанных процессов – транснациональной интеграции и национальной дез­интеграции. Сегодня мировая экономика достигла точки, с которой должно начаться коренное изменение глобальной системы. Существуют его различные сценарии.

Так, по мнению Валлерстайна, возможны 3 сценария:

- диктатура (деление мира на две касты – управляющих и управляемых);

- неофеодализм (раздробленность, разъединение регионов);

- децентрализация и объединенный справедливый мир (с переходом к социализму).

Робертсон (автор термина «глобализация») также называет сходные варианты:

- «мирового правительства»;

- «мозаики»;

- «всемирной деревни».

По Чумакову:

- вариант глобализации по типу вестернизации предполагает включение цивилизации всего мира в западную цивилизацию. Такой сценарий подтверждается тенденцией западной либерализации, сформулированной в Вашингтонском консенсусе;

- сценарий «фрагме-грации» предполагает формирование блоков и союзов национальных государств и интеграцию между ними в виде сложных иерархических систем, ведущих борьбу за ресурсы. В культурном отношении сохранится поляризация с возможностью столкновения цивилизаций;

- сценарий локализации предполагает формирование этнических образований, проводящих политику культурной изоляции, традиционного ведения хозяйства и экономии природных ресурсов. Возможно появление наднациональных объединений со своей валютой, правовыми институтами и структурой управления;

- сценарий «г-локализации» предполагает сочетание локальных культур с формированием глобальной мультикультурной цивилизации. Регулировать ее развитие должно глобальное гражданское общество.

В. 4. Феномен глобальных проблем

Глобальная проблема – это трудность, опасность, противоречие, актуальная задача, стоящая перед человечеством как единым целым. Проблемы являются глобальными, если они:

1) касаются всего человечества, затрагивая интересы и судьбы всех стран, народов и социальных слоев;

2) приводят к значительным экономическим и социальным потерям, а в случаях обострения могут угрожать всему существованию человеческой цивилизации;

3) требуют для своего решения сотрудничества в общепланетарном масштабе, совместных действий всех стран и народов.

Впервые проблемы глобального масштаба стали привлекать внимание мировой общественности (в том числе мира науки) в конце 1960-х – начале 1970-х годов. В первую очередь, внимание было обращено на проблему экологии. Это было обусловлено нарастанием противоречий в развитии мирового хозяйства, структурной перестройкой экономики развитых стран после мирового энергетического кризиса 1972 г.

Действия по смягчению этой проблемы потребовали больших затрат и перераспределения ресурсов из других сфер (социальной, культурной и т.д.), что обнаружило тесную взаимосвязь многих проблем: неконтролируемого роста населения, сохранения мира, преодоление отсталости отдельных стран и т.д.

Рис. Взаимосвязь основных глобальных проблем

Благодаря использованию компьютерного моделирования стали возможны комплексные исследования в данной области. На указанный период приходится зарождение такой науки, как глобалистика. Большую роль в этом, начиная с 1960-х гг., сыграла деятельность Римского клуба – объединения ученых, в который входит около ста человек.

Появились и новые международные структуры и организации, как, например: Институт проблем будущего, Международный фонд «Человечество в 2000 году», Общество по изучению будущего мира и др. В России действует Совет по глобальным проблемам ХХI века.

Попытки решения глобальных проблем показывают, что окончательно это сделать невозможно: однажды появившись, они будут сопутствовать миру, и решать их придется постоянно. Необходимо неослабное внимание к ним, т.к. в противном случае они могут привести к катастрофе.

В 2000 г. ООН прияла Декларацию тысячелетия. Она подтвердила основные принципы организации современного глобального мира, изложенные в Уставе ООН, а также фундаментальные мировые ценности: свободу, равенство, солидарность, терпимость, уважение к природе, общую ответственность. Основными целями было признано:

1. освободить народы от бедствий войн, а также добиваться устранения угроз, создаваемых оружием массового уничтожения;

2. избавить людей от унижающей человеческое достоинство крайней нищеты, в условиях которой в настоящее время вынуждены жить более миллиарда;

3. избавлять человечество от угрозы проживания на планете, которая будет безнадежно испорчена деятельностью человека;

4. поощрять демократию и укрепление правопорядка, а также обеспечивать уважение всех международно признанных прав человека и основных свобод;

5. приложить все усилия к тому, чтобы населению, которое испытывает наибольшие страдания в результате стихийных бедствий, геноцида, вооруженных конфликтов и других чрезвычайных гуманитарных ситуаций, предоставлялась всяческая помощь и защита;

6. поддерживать укрепление демократии в Африке и помогать африканцам в их борьбе за прочный мир, искоренение нищеты и устойчивое развитие (мировая концепция, получившая распространение с 1992 г.), вовлекая Африку в русло развития мировой экономики;

7. превратить ООН в более эффективный инструмент для решения первоочередных задач: борьбы за развитие для всех народов мира, борьбы с нищетой, невежеством и болезнями; борьбы с несправедливостью; борьбы с насилием, террором и преступностью; борьбы с деградацией и разрушением нашего общего дома.