55. Конституционный статус Уполномоченного по правам человека в России. Омбусмен

ФКЗ «Об уполномоченном по права чел-а в РФ»

Уполномоченный по правам человека в РФ – лицо занимающиеся защитой прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в РФ.

Доп гарантия от нарушения гр-н прав г-н должностными лицами.

УПП РФ назначается на должность и освобождается от должности Гос Думой РФ. Срок полномочий – 5 лет.

Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Его деятельность независима, он неподотчетен каким-либо гос органам власти РФ и субъектов РФ и должностным лицам.

Уполномоченный по правам человека для осуществления своей деятельности формирует аппарат Уполномоченного по правам человека. Финансирование этого аппарата производится из средств бюджета соответствующего субъекта РФ, где осуществляет свои полномочия Уполномоченный по правам человека.

В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в РФ:

1) рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) рассматривает жалобы на решения или действия гос органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;

3) принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Уполномоченный по правам человека способствует:

1) восстановлению нарушенных прав;

2) совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и номами международного права

3) развитию международного сотрудничества в области прав чел-а;

4) правовому просвещению по вопросам прав и свобод чел-а, форм и методов их защиты

Он не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными при осуществлении своих полномочий. Об итогах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека извещает заявителя.

56. Порядок обращения российских граждан в международные правозащитные органы и организации.

Ст.46 п.3 Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

• Гаагский суд(споры между гос-ми)

• Комитет по правам ч-ка (почти не д-ет)

• ЕСПЧ (страдсбург)

Правила обращения:

Были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

С даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу прошло не более 6 месяцев.

Вы являетесь жертвой нарушения со стороны Государства, ратифицировавшего Конвенцию или соответствующий протокол к ней.

Нарушение Ваших прав произошло позже даты ратификации.

Применительно к гражданам России это значит:

Вы обязаны обжаловать действия или бездействия в суд.

Если Вам отказали в удовлетворении Вашей жалобы, то у Вас должно быть постановление суда кассационной инстанции. Необязательно обращаться в надзорную инстанцию.

Если же постановление суда в Вашу пользу отменили в надзорном порядке, то тогда также Вы являетесь потенциальной жертвой нарушения Ваших прав.

С даты вынесения (или даты получения, если она отличается от даты вынесения) решения должно пройти не более 6 месяцев.

Из стран СНГ Вы можете подать жалобу против России, Украины, Азербайджана, Грузии, Армении, Молдовы.

Россия ратифицировала Конвенцию 5 мая 1998 года. Даты ратификации Конвенции другими государствами Вы можете посмотреть здесь.