57. Муниципальная система Великобритании.

58. Основной Закон ФРГ. Из истории: Основной закон ФРГ вступил в силу 24 мая 1949 года только на территории западных оккупационных зон (зон оккупации США, Великобритании и Франции), и изначально предполагался его временный характер: ожидалось, что советская (восточная) зона оккупации Германии вскоре объединится с западной зоной, чем и объясняется такое название конституции. Объединение страны произошло лишь 3 октября 1990 года, и с этого года Основной закон ФРГ стал конституцией всего немецкого народа (конституционная комиссия 1990-1993гг. пришла к выводу, что незачем принимать новую конституцию).

Основной закон ФРГ — конституция Германии, в которой закреплены основы правовой и политической системы страны. Основные положения. Форма правления: Парламентская республика. ФТУ: Федерация (симметричная – субъекты (16 земель) равны между собой). Политический режим: Демократия. Социальное государство. Правовое государство.

Стремление в Основном законе преодолеть нацистское прошлое :

Преамбула: «немецкий народ, принимая Основной закон, руководствовался стремлением служить всеобщему миру». + Статьи Основного закона: 1.осуждающие агрессивную войну; 2.провозглашающие верховенство международного права; 3.предусматривающие возможность передачи законодательным путем суверенных прав Федерации международным учреждениям ради обеспечения мира и коллективной безопасности.

Структура Основного закона! Многие статьи содержат отсылки к закону, который подробнее регулирует те или иные отношения.

Основной закон состоит из Преамбулы и 14 разделов.Преамбула Основного закона содержит положение о том, что учредителем его является немецкий народ, указывается, что, принимая Основной закон, он руководствовался стремлением служить всеобщему миру (стремление преодолеть нацистское прошлое). Далее в Преамбуле дается полный список немецких земель.

Раздел первый - "Основные права". Это подчеркивает основополагающий характер данного института. Обеспечению и охране основных прав служит вся организация государственной власти ФРГ, пережившей опыт национал-социализма.

Второй раздел - "Федерация и земли" содержит закрепление основ конституционного строя ФРГ, в нем определяются принципы взаимоотношений федерации и земель, закрепляется право на местное самоуправление, а также конституционные основы германской внешней политики и участие ФРГ в развитии Европейского Союза.

Разделы 3—6 посвящены организации и деятельности федеральных органов (Бундестагу, Бундесрату, Федеральному президенту, Федеральному правительству). Введенная позднее глава IVa регламентирует статус Объединенного комитета. В отдельных разделах регламентируется законодательная и исполнительная деятельность Федерации, определены общие задачи Федерации и земель (разд. VII, VIII, Villa).

Раздел IX определяет организацию судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в фрг.

Важное значение имеет разд. X, который в ФРГ именуется "финансовой конституцией". Здесь содержится подробное регулирование финансовых отношений между Федерацией и землями, а также доходов и расходов Федерации.

Раздел Ха содержит регламентацию мер на случай состояния обороны. Наконец, последний, XI раздел "Переходные и заключительные положения" устанавливает положения, касающиеся возможности обладания гражданством ФРГ, некоторые вопросы изменения территориального деления страны и некоторые другие.

По способу изменения Основной закон ФРГ можно отнести к жестким конституциям (для внесения поправок требуется, чтобы за них проголосовали 2/3 депутатов Бундестага и 2/3 членов Бундесрата). Практика: поправок было внесено очень много (около 200).

Федеральный конституционный суд (создан в 1951г.) – специализированный судебный орган конституционного контроля (16 судей, избираемых депутатами Бундестага и Бундесрата сроком на 12 лет). Компетенция: ((основное)) 1.толкование Основного закона; 2.проверка конституционности законов и иных НПА (в том числе по запросам судов); 3.рассмотрение споров -между федерацией и землями, -между землями; 4.рассмотрение индивидуальных жалоб граждан, считающих, что их конституционные права нарушены; 5.рассмотрение жалоб общин, считающих, что нарушены их конст. права на самоуправление; 6.рассмотрение дел о конституционности партий. (есть и другие, но это основные).