32. Что составляет основу экологической политики

Научной основой реализации экологической политики Российской Федерации являются фундаментальные и прикладные научные знания в области экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования, экономики природопользования, экологической безопасности, охраны здоровья и персонала предприятий, организаций и населения.

Правовой основой реализации экологической политики являются Конституция и законодательство Российской Федерации, признанные Российской Федерацией нормы международного права и положения международных договоров, Экологическая доктрина Российской Федерации, Климатическая доктрина Российской Федерации, Морская доктрина и др.

Экономическую основу реализации экологической политики составляют средства государственного бюджета Российской Федерации, специальных фондов, а также иные средства, которые могут быть привлечены в соответствии с действующим законодательством.

33.раскройте основные принципы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

ОВОС – это метод проектной работы позволяющий выявить и учесть последствия намеченной деятельности на стадии проектирования. Анализ всех рассматриваемых альтернативных вариантов позволяет выявить наиболее оптимальный вариант.

-интеграция технических, экономических, социальных и экономических показателей проектируемого хозяйственного решения

-вариантность решении обеспечивающих выполнение экологических требований

-учет региональных особенностей с учетом состояния экосистемы и ее устойчивости к прогнозируемым воздействиям.

34. кто несет ответственность за организацию и проведение ОВОС при разработке ТЭО (ТЭР) и проектно-сметной документации.

Ответственность за организацию и проведение ОВОС при разработке ТЭО (ТЭР) – предпроектные стадии, а также проектные сметные документации возлагаются на заказчика проекта, при том заказчик обеспечивает финансирование ОВОС с проведение необходимых дополнительных изысканий и исследовании.

35. на основании каких документов выдается договор на комплексное природопользование и что в нем предусматривается?

Статья 18. договор и лицензия на комплексное природопользование. 1. договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и исполнительным органом власти края, области, автономной области, автономного округа, района, города, на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование.

2. Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров. 3. Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается природопользователю специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с указанием: видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов; экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.

36. что собой представляет система платежей за природопользование

-платежи за природные ресурсы

-платежи за загрязнение окружающей среды и др. виды воздействий

- штрафы за нарушение норм рац. природопользования

-возмещение вреда причиненными экологическими правонарушителями

37

38. что собой представляет организационная система природопользования и какие задачи она решает?

В нашей стране сформировалась к настоящему времени определенная система природопользования, представленная совокупной деятельностью специальных организаций, отраслевых, ведомственных учреждений и направленная на реализацию мероприятий по охране, использованию, воспроизводству природных ресурсов и объектов. Эта система выполняет специфические функции, имеет свои особенности.

1) Процесс непосредственного использования природных ресурсов связан с получением продукции и это представляет собой сферу материального производства.

2) Одновременно народнохозяйственная система природопользования выполняет социальные, экологические функции (улучшение условий труда, быта, проживания людей, развития личности).

3) Основой функционирования народнохозяйственной системы природопользования является государственный план экономического и социального развития страны. Начиная с 1975 г. в системе государственного плана экономического и социального развития планируется специальный раздел "Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов".

Существующая система природопользования объединяет следующие 5 интегрированных государственных подсистем:

1) Наблюдение и контроль за состоянием природной среды;

2) Информационная и технико-экономическая подсистема, связанная с обработкой и анализом данных (мониторинга);

3) Использование, охрана, воспроизводство природных ресурсов (производственная и непроизводственная сферы народного хозяйства);

4) Исследований взаимосвязей в системе "общественное производство - природная среда";

5) Планирование и управление природопользованием.

Сама система природопользования постоянно совершенствуется, развивается и происходит этот процесс в соответствии с законами по природопользованию (Конституция, законы и законодательные акты, постановления, решения).

39

40

41

42

43

44

45