- •76. Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
- •77. Охрана и использование редких и исчезающих видов дикорастущих
- •78. Животный мир как объект использования и охраны.
- •79. Особенности правового режима животного мира
- •80. Правовое регулирование охоты.
- •81. Правовое регулирование рыболовства.
- •82. Охрана и использование редких и исчезающих видов животных.
- •83. Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
- •85. Правовой режим государственных природных заказников.
- •86. Правовой режим национальных природных парков.
- •87. Правовой режим памятников природы.
- •88. Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-
- •Глава V. Санитарная (горно-санитарная) охрана природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •89. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- •90. Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •91. Правовое регулирование обращения с отходами производства и
- •92. Правовое регулирование обращения с генетически
- •93. Правовое регулирование обращение с потенциально опасными
- •94. Правовой режим зеленых, охранных и санитарных зон.
- •95. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •96. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •97. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов
- •98. Понятие и источники международного права окружающей среды,
- •99. Принципы международного права окружающей среды.
- •100. Направления международно-правовой охраны окружающей среды.
- •101. Международные экологические организации.
- •102. Международные конференции и природоохранительное
- •103. Международная ответственность за экологические правонарушения.
91. Правовое регулирование обращения с отходами производства и
потребления.
равовое регулирование в области обращения с отходами имеет целью предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Оно осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:
охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;
научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступ в соответствии с законодательством РФ к информации в области обращения с отходами;
участие в международном сотрудничестве РФ в области обращения с отходами.
Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, полупродуктов, продукции (товаров), в результате использования которых эти отходы образовались. Оно может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении отходов (по договору купли-продажи, мены, дарения).
Собственник опасных отходов вправе отчуждать их в собственность другому лицу, передавать ему (оставаясь собственником) право владения, пользования или распоряжения ими, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами.
Лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где имеются брошенные собственником отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или иным законным способом.
Полномочия органов власти в области обращения с отходами разделены между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
К полномочиям Российской Федерации, в частности, относятся:
лицензирование деятельности в области обращения с опасными отходами;
установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами;
осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами.
92. Правовое регулирование обращения с генетически
модифицированными организмами.
од генетически модифицированным организмом (или генно-инженерно-модифицированным организмом) понимается организм или несколько организмов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов. Генная инженерия - совокупность методов и технологий, в том числе технологий получения рекомбинантных рибонуклеиновых и дезоксирибонуклеиновых кислот, по выделению генов из организма, осуществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы. Внедрение результатов генно-инженерной деятельности сопряжено с потенциальными отрицательными последствиями для природы. В связи с этим возникает потребность в правовом регулировании экологических отношений, возникающих при осуществлении генно-инженерной деятельности. Этим целям служит Федеральный закон "О государственном регулировании генно-инженерной деятельности". К рассматриваемому вопросу имеет прямое отношение ст. 50 Федерального закона "Об охране окружающей среды", устанавливающая запрет на производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти. Государственное регулирование в области генно-инженерной деятельности осуществляется в направлениях: - улучшения условий жизни человека и охраны его здоровья; - охраны и восстановления окружающей среды, сохранения биологического разнообразия; - повышения эффективности сельского хозяйства; - повышения эффективности добывающей и перерабатывающей промышленности. Генно-инженерная деятельность основывается на принципах: - безопасности физических лиц и окружающей среды; - безопасности клинических испытаний методов генодиагностики и генной терапии (генотерапии) на уровне соматических клеток; - доступности сведений о безопасности генно-инженерной деятельности.
Нарушение правил обращения с генетически модифицированными организмами влечет применение дисциплинарной, административной, уголовной и/или гражданско-правовой ответственности.