52. Конституція України про нормативне регулювання, що здійснює Автономна Республіка Крим. Предмет її відання.

Питання нормативного регулювання були визначені ст. 137, 138 Конституції України.

Автономна Республіка Крим здійснює нормативне регулювання з питань:

1) сільського господарства і лісів;

2) меліорації і кар'єрів;

3) суспільних робіт, ремесел і промислів, благодійної діяльності;

4) містобудування і житлового господарства;

5) туризму, готельної справи, ярмарків;

6) музеїв, бібліотек, театрів, інших установ культури, історико-культурних заповідників;

7) транспорту загального користування, автодоріг, водопроводів;

8) полювання, рибальства;

9) санітарної і лікувальної служб.

Стаття 138 Конституції України визначає круг питань, віднесених до відання Автономної Республіки Крим, зокрема: призначення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, затвердження складу виборчої комісії Автономної Республіки Крим; організація і проведення місцевих референдумів; управління майном, що належить Автономній Республіці Крим; розробка, затвердження і виконання бюджету Автономної Республіки Крим на основі єдиної податкової і бюджетної політики України; розробка, затвердження і реалізація програм Автономної Республіки Крим з питань соціально-економічного і культурного розвитку, раціонального природокористування, охорони навколишнього Середовища ? відповідно до загальнодержавних програм; визнання статусу місцевостей як курортів; встановлення зон санітарної охорони курортів і інші. Законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані і інші повноваження.

53. Система адміністративно-територіального поділу України.

Відповідно до ст. 133 Конституції України адміністративно-територіальний поділ України - цілісна система адміністративно-територіальних одиниць, що складається з Автономної Республіки Крим, областей, районів, міст, районів в містах, селищ і сіл. Вказані адміністративно-територіальні одиниці неоднорідні. Вони діляться на регіони (Автономна Республіка Крим, області, райони), і населені пункти (сіла, селища, міста).

Населені пункти діляться на сільські і міські. До сільських відносяться села і селища. До міських - міста і селища міського типу. У великих містах як адміністративно-територіальні одиниці виступають також відповідні частини цих міст - райони в містах.

Район створюється за умови, що на його території проживає не менше 70 тис. жителів.

Регіони об'єднують райони і міста-регіони, забезпечують реалізацію їх загальних інтересів. Відповідно до законопроекту, регіонами є Крим, області, міста-регіони.

В даний час, як вже наголошувалося вище, згідно ст. 133 Конституції, систему адміністративно-територіального пристрою України складають: Автономна Республіка Крим, 24 області, райони, міста, райони в містах, селища і села.

Райони в місті. В окремих містах, де проживає не менше 450 тисяч жителів, можуть ґрунтуватися райони в місті, в кількості не менше трьох, які не є самостійними адміністративно-територіальними одиницями. В районі міста може проживати, як правило, не менше 150 тисяч жителів.

Район. Районом є адміністративно-територіальна одиниця, яка об'єднує общини (громади) і має відповідну транспортну, інформаційну і іншу інфраструктуру для забезпечення реалізації загальних інтересів цих общин і населення якої забезпечується визначеними законом адміністративними, соціальними і культурними послугами, які об'єктивно не можуть бути надані в цих общинах.

Сьогодні у складі України знаходяться: Автономна Республіка Крим (АРК); 24 області; 2 міста республіканського значення: Київ і Севастополь. 176 міст обласного значення; 278 міст районного значення; 881 селищ міського типу; 1363 селища; 27217 сіл; 490 сільських районів; 118 міських районів.

Всього в Україні 29922 населені пункти. В Україні діють 12115 місцевих рад всіх рівнів.

Міста Київ і Севастополь мають спеціальний статус, який визначається окремими законами України.

Адміністративно-територіальний устрій України не є незмінним. Великі міста з чисельністю населення понад 1 мільйон постійно ставлять питання про перетворення їх в міста загальнодержавного значення.

Відповідно до п.13 ст. 92 Конституції України територіальний устрій України визначається виключно законом України.