Особенность заработной платы России.
Из классической экономической теории известно, что для стабилизации экономики и экономического роста в стране необходимо поддерживать оптимальное соотношение между увеличением заработной платы населения и ростом экономики, в конечном счете - ростом производительности труда. С одной стороны повышение оплаты труда - это основной экономический стимул, основная мотивация, но, с другой стороны, оно увеличивает издержки производителей, себестоимость продукции, что делает ее неконкурентоспособной на рынке. А если рост зарплат опережает рост экономики, то это негативно сказывается и на темпах инфляции.12
В России в последние годы этот баланс нарушен. Рост доходов населения оправдывает социальные ожидания государства - вывести страну к 2015 году на уровень стран Европы по уровню жизни граждан. Средняя заработная плата за 2003 - 2007 годы выросла в 2,5 раз с 5498 до 13200 рублей. Но стремление россиян жить по стандартам передовых стран пока не способствует их экономической отдаче. Производительность труда в России ниже, чем в Бразилии, Южной Африке, Польше, Чехии. С учетом стоимости труда, т.е. оплаты за труд, она ниже, чем в Китае и Индии. При этом реальная (скорректированная с учетом темпов роста инфляции) заработная плата растет очень быстро, подрывая как раз те отрасли российской промышленности, которые должны стать основой технологического роста.
В 2008 году зарплатоемкость российского ВВП может достичь 35,5%,а по расчетам Росстата и Минэкономразвития официальный прогноз составляет 38952 млрд руб. За 2007 год суммарная номинальная зарплата россиян составила 34,8% ВВП, а за последние восемь лет этот показатель вырос на 11,2 процентных пункта. Это вновь подтверждает вывод о том, что россияне слишком много зарабатывают и недостаточно производят.
Даже в экономически развитых странах в последние годы наблюдается снижение зарплатоемкости. В Германии доля зарплат в ВВП снизилась с 43,6% в 1995 году до 40,1% в 2006 г., а в целом зарплатоемкость ВВП стран Евросоюза упала с 39,8% в 1995 году до 38,8% в 2005 году.
Ускоренный темп роста зарплат может уменьшить валовую прибыль экономики страны. Рост российского ВВП (до 40%) обусловлен в значительной степени удорожанием нефти и газа. А сели цены на них начнут падать, то доля зарплаты окажется слишком высокой.13
По данным Росстат, зарплата за 2007 год увеличилась на 76,2%, за 2006 год - на 13,3% по отношению к предыдущему году, а производительность труда выросла в 2006 году - на 4,6%, а в 2007 году - на 7,9% соответственно к предыдущему году. Необходимо реальный рост зарплаты «привязать» к производительности труда, иначе экономика будет себя «проедать».
Учитывая специфику России, предельная зарплатоемкость в ВВП, по мнению автора, не должна быть больше 25 - 30%, иначе рост экономики за счет производства, услуг невозможен. Мы не сможем конкурировать на рынке с теми же производителями из Китая, Индии. Ниже представлена производительность труда по различным странам мира (ВВП, разделенный на число занятых за 2005г., по расчетам Международной организации труда (ILO), вв тыс. долл.
В соответствии с целевыми ориентирами, декларированными в Концепции долгосрочного социально экономического развития РФ, уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 г. достигнет показателей, наблюдаемых сегодня в развитых странах.
Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность высококачественных услуг в сфере образования и здравоохранения, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и высокий уровень экологической безопасности.
Позволят ли нынешний потенциал заработной платы и весьма низкий уровень доходов основной массы россиян осуществить столь серьезный прорыв? Ответ на данный вопрос во многом определяется проводимой соо циальной политикой, ее стратегией и приоритетами. 14
Заработная плата и социальная политика: что первично? Заработная плата является не только основным средством к существованию наемных работников и членов их семей, но и одним из главных объектов налогообложения. То есть она представляет собой базовый источник финансирования социальных расходов и, соответственно, может рассматриваться как нечто внешнее, изначально заданное по отношению к социальной политике. В отдельных случаях, например, при оценке неблагоприятных тенденций в области пенсионной реформы, заработная плата выступает прямым ограничителем и основной причиной недоста точного пополнения бюджета ПФР.Таким образом, на поверхности явлений взаимосвязь заработной платы и социальной политики просматривается лишь в одностороннем порядке с точки зрения финансового обеспечения личных и общественных расходов на социальные нужды. Однако если принять во внимание, что объектом социальной политики являются не только малоимущие, социально незащищенные слои населения, но и наемные работники, то становится очевидной глубинная взаимосвязь и взаимообусловленность заработной платы и социальной политики.15
Приобразование в российском здравоохранении ориентированные на формирование рыночных механизмов, идут непросто. Долгое время сохранялся утверждений по остаточному принципу, что сопровождалось хронической нехваткой средств. Именно их дефицит обусловил потребность в использовании новой системы оплаты труда, обеспечивающей возможность выплачивать медицинским работникам должностной оклад и надбавку за оказание качественной медицинской помощи граждан.
До марта 2010 года заработная плата в Костромской областной больнице, как и в советское время, исчислялась в «ставках», фонд заработной платы полностью «разбирался» независимо от результатов труда как конкретного работника так и всего учреждения. Оплата за интенсивность труда планировалась на квартал вперед. В такой ситуации говорить об экономии средств и в целом ресурсов организации всеобще не приходилось. Как можно было заинтересовать персонал в конечных результатах своего труда, если все было расписано заранее.
Оплата труда сотрудников физиотерапевтического и диагностических подразделений складывается из фактической суммы перечислений основной группы подразделений за параилинические исследования и процедуры, исходя из внутренних ценна эти услуги. Это привело к оптимизации численности работающего персонала, улучшению качества оказания медицинской помощи повышению производительности труда.
Система оплаты труда, ориентированная на конечный результат, подтвердила свою эффективность: она обеспечивает стабильность финансового состояния учреждения в условиях одноканального финансирования. Наш опыт подтверждает, что ее можно успешно торшонировать в ЛПУ государственного и муниципального звеньев здравоохранения.16