7. Понятие и содержание гражданской правоспособности. Имя и место жительства гражданина и его юридическое значение

Граждане Республики Беларусь являются субъектами граждан­ского права, носителями гражданских прав и обязанностей.

Иными словами, граждане как субъекты гражданского права вступают в различные правоотношения, приобретают права и обя­занности, и, чтобы лицо стало обладателем того или иного субъек­тивного права или обязанности, необходимо наличие у него граж­данской правоспособности. Статья 16 ГК определяет гражданскую правоспособность как способность иметь гражданские права и не­сти обязанности и предусматривает, что она признается в равной мере за всеми гражданами.

В Республике Беларусь гражданской правоспособностью нарав­не со всеми пользуются и иностранные граждане. Ограничения ус­тановлены в исключительных случаях. Применительно к ст. 1104 ГК правоспособность иностранного гражданина определяется его личным законом. Все иностранные граждане и лица без граждан­ства пользуются в Республике Беларусь гражданской правоспособ­ностью наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договора­ми Республики Беларусь. Так, иностранные граждане и лица без гражданства вправе наравне с гражданами Республики Беларусь приобретать на территории Республики Беларусь дома (квартиры) в собственность, но лишь в том случае, если постоянно проживают на ее территории и имеют законный источник существования.

Закон (ст. 1102 ГК) допускает установление ответных ограни­чений (реторсий) в отношении прав граждан тех государств, в ко­торых имеются специальные ограничения прав граждан Республи­ки Беларусь.

Необходимо отличать правоспособность от субъективного права.

Правоспособность означает возможность каждого гражданина иметь в собственности все то, что не запрещено законом (например, иметь дом (квартиру), автомобиль и т. п.).

Субъективное право есть конкретное право, принадлежащее данному субъекту права (например, Иванов имеет уже в собствен­ности дом (квартиру), автомобиль и т. п.).

Таким образом, правоспособность — это способность обладать гражданскими правами и обязанностями или общая возможность обладать всеми теми правами и обязанностями, которые отражены в законе. Для того чтобы возникло субъективное право, нужно кроме правоспособности еще и наличие юридического факта. На­пример, в содержание правоспособности гражданина выходит воз­можность иметь в собственности автомобиль. Однако субъективное право на него возникает в результате заключения договора купли-продажи.

Правоспособность граждан характеризуется реальностью прав и гарантиями их осуществления. Характерная черта правоспособ­ности - это связь прав и обязанностей. Все граждане обладают рав­ной правоспособностью вне зависимости от национальной принад­лежности, пола, языка, религии и т. д.

Под содержанием гражданской правоспособности понимается совокупность гражданских прав и обязанностей, которые может иметь лицо в соответствии с действующим в стране законом.

Так, согласно действующему законодательству содержание гражданской правоспособности предоставляет возможность граж­данам иметь имущество на праве собственности, наследовать и за­вещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательством деятельностью, создавать юри­дические лица самостоятельно или совместно с другими граждана­ми и юридическими лицами, совершать не противоречащие зако­нодательству сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, лите­ратуры или искусства, изобретений или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь имуществен­ные и личные неимущественные права (ст. 17 ГК).

Гарантируя правоспособность, закон (п. 2 ст. 21 ГК) устанав­ливает, что полный или частичный отказ гражданина от правоспо­собности и другие сделки, направленные на ограничение правоспо­собности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Лишение прав или ограничение правоспособности возможны только в установленных законом случаях. Так, согласно ст. 31 ГК в случаях, предусмотренных законодательными актами, предпри­нимательская деятельность гражданина может быть ограничена в судебном порядке на срок до трех лет.

Правоспособность возникает с момента рождения. Однако за­кон охраняет и будущие права еще не родившегося ребенка, т. е. ребенка, который находится еще в эмбриональном состоянии. Так, право наследования имеет ребенок, зачатый при жизни, но родив­шийся после смерти наследодателя.

Прекращается гражданская правоспособность со смертью граж­данина, в том числе и при объявлении лица умершим в судебном порядке. Хотя по своему правовому статусу фактическая смерть отличается от «юридической», т. е. при объявлении судом гражда­нина умершим, их правовые последствия одинаковы (в случаях, установленных законом, прекращаются обязательства, происходит открытие наследства, при необходимости производится расторже­ние брака в упрощенном порядке и т. д.).

Имя гражданина. Приобретение и осуществление прав и обя­занностей гражданами производятся под своим именем (п. 1 ст. 18 ГК). Это основной индивидуализирующий признак каждого физи­ческого лица. Имя дается гражданину при рождении. Оно включа­ет фамилию и собственное имя, а также по желанию гражданина отчество, если оно не вытбкает из законодательства или националь­ного обычая.

Имя гражданина относится к числу личных неимущественных прав. Согласно ст. 69 КоБС фамилия ребенка определяется фами­лией родителей. Если же фамилии у родителей разные, то с их со­гласия ребенку присваивается фамилия матери или отца, а при отсутствии такого согласия - по указанию органа опеки и попечи­тельства.

Собственное имя ребенку дается с согласия родителей. При этом ребенку может быть дано не более двух собственных имен.

Собственное имя, которое записано в записи акта о рождении пер­вым, считается основным. Выбранное родителями собственное имя не должно противоречить нормам общественной морали, нацио­нальным традициям.

Отчество ребенку присваивается по собственному имени отца, а при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не име­ется совместного заявления родителей или решения суда об установ­лении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении производится по фамилии матери. Собственное имя и от­чество отца ребенка записываются по указанию матери (ст. 58 КоБС).

Все гражданские права приобретаются под собственным име­нем. Лишь в случаях, предусмотренных законодательством, граж­данин может использовать вымышленное имя (псевдоним). Напри­мер, согласно ст. 15 закона Республики Беларусь от 16 мая 1996 г. № 370-ХШ «Об авторском праве и смежных правах»¹ автор лите­ратурного произведения может воспользоваться псевдонимом или не упоминать своего собственного имени, т. е. произведение изда­ется анонимно.

Если по каким-то соображениям гражданину не нравится его имя, он вправе его переменить в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 18 ГК). Порядок рассмотрения ходатайств о перемене фа­милии, имени и отчества, а также перечень документов, которые лицо, заявившее о таком ходатайстве, должно приложить к заявле­нию, определены Положением о порядке регистрации актов граждан­ского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденным постановлением Совета министров Республики Беларусь от 14 декаб­ря 2005 г. № 1454 «О порядке организации работы с гражданами в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, по выдаче справок либо иных документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение»². Изменение имени дает право гражданину требовать внесения изменений и в другие документы, оформленные на его прежнее имя. Такие изменения производятся за счет лица, переменившего свое имя.

О перемене имени гражданин обязан известить своих должни­ков и кредиторов. При непринятии необходимых мер на него ло­жится риск последствий невыполнения или несвоевременного вы­полнения заключенных сделок, имеющихся обязательств, вызван­ных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Порядок изменения фамилии, собственного имени и отчества ребенка определен ст. 70 и 71 КоБС. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 70 КоБС, если родитель, у которого ребенок остался проживать после прекращения брака или признания брака недействительным либо после вступления в новый брак, желает присвоить ему свою фами­лию, то, исходя из интересов ребенка, орган опеки и попечитель­ства вправе разрешить изменение фамилии ребенка.

Собственное же имя ребенка может быть изменено по заявле­нию родителей в течение года после регистрации рождения ребен­ка, если при регистрации ему было дано собственное имя без учета пожелания родителей, или в течение шести лет после регистрации рождения, а в исключительных случаях - с согласия ребенка и орга­на опеки и попечительства до достижения 16 лет, если ребенок фактически носит не то собственное имя, которое ему было дано при регистрации (ст. 71 КоБС).

Изменение отчества ребенка, не достигшего 16 лет, возможно, если изменил в установленном порядке собственное имя отец, а также в случае установления отцовства, когда не совпадает соб­ственное имя лица, признавшего себя отцом, с тем именем отца, которое записано по указанию матери (ст. 71 КоБС).

Если имя гражданина искажается либо используется способа­ми или в форме, затрагивающими его честь, достоинство и деловую репутацию, он вправе воспользоваться нормами права, регулирую­щими защиту чести, достоинства и деловой репутации на основа­нии ст. 153 ГК.

Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.

Место жительства. Оно является индивидуализирующим при­знаком гражданина. Исполнение обязательств, открытие наслед­ства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются по месту жительства гражданина. По месту жительства гражданин может стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных усло­вий. Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права.

Согласно действующему законодательству (п. 1 ст. 19 ГК) ме­стом жительства гражданина признается место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользо­вания которым возникло у гражданина по основаниям, установлен­ным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при не­возможности установить такое место - место жительства (при его отсутствии - место пребывания), указанное в документе, удостове­ряющем личность, либо другом документе о регистрации, либо ме­сто нахождения имущества этого лица¹. Если гражданин постоян­но проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто. Однако бывают случаи, когда граж­данин проживает в разных местах, переезжая по различным обсто­ятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предус­матривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т. е. по тому месту, где он нахо­дится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Напри­мер, если гражданин проживает в Молодечно, ездит на работу в Минск, где у него также имеется жилье, а в летнее время живет на даче в Радошковичах, в такого рода случаях, исходя из времени преимущественного проживания, следует полагать, что его местом жительства будет признано Молодечно.

Граждане вправе сами выбирать себе место жительства.

В соответствии со ст. 30 Конституции граждане Республики Беларусь вправе свободно передвигаться и выбирать место житель­ства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепят­ственно возвращаться обратно.

Независимо от своего места нахождения, постоянного места жительства, в том числе и постоянного проживания за пределами страны, граждане Республики Беларусь вправе приобретать квар­тиры (дома) по договору купли-продажи в любых населенных пун­ктах Республики Беларусь.

Порядок перемещения по территории Республики Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или вре­менно проживающих в Республике Беларусь, а также возможность выбора ими места жительства в Республике Беларусь определены Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без граждан­ства в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Со­вета министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 73². Местом жительства лиц, не достигших 14 лет, или граждан, нахо­дящихся под опекой, является место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 19 ГК). Если брак между ро­дителями расторгнут и они проживают в разных местах, местом жительства детей указанного возраста признается место житель­ства того из родителей, при котором остались дети. Согласно ст. 92 закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-И «О правах ребенка»¹ ребенок, достигший 10-летнего возраста, имеет право выбрать одного из родителей для совместного проживания.