- •Поняття фінансів, їх ознаки і функції
- •Поняття та склад фінансової системи України.
- •Поняття, стадії та методи фінансової діяльності держави.
- •Загальна характеристика державних органів, що здійснюють керівництво фінансовою діяльністю.
- •Правовий статус Міністерства фінансів України
- •Предмет фінансового права.
- •7. Метод фінансово-правового регулювання. Його особливості.
- •Фінасове право в системі права України
- •Система фінансового права як галузі права, галузі законодавства та учбової дисципліни.
- •Джерела фінансового права. Фінансове законодавство
- •11. Наука фінансового права
- •12. Фінансово-правова норма: поняття, ознаки та особливості.
- •13. Структура фінансово-правових норм
- •14. Види фінансово-правових норм.
- •15. Фінансово-правові відносини. Поняття та особливості.
- •16. Структура фінансових правовідносин.
- •17. Суб'єкти фінансового права та суб'єкти фінансових правовідносин. Правосуб'єктність.
- •18. Юридичні факти. Виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин.
- •19. Види фінансових правовідносин.
- •20. Поняття і значення фінансового контролю, принципи його здійснення.
- •21. Види та форми фінансового контролю.
- •22. Методи фінансового контролю.
- •23. Загальна характеристика органів фінансового контролю.
- •24. Рахункова палата як орган фінансового контролю.
- •25. Повноваження органів державної контрольно-ревізійної служби у галузі фінансового контролю.
- •26. Поняття бюджету як економічної, матеріальної та правової категорії.
- •27. Структура бюджету. Класифікація доходів та видатків бюджету.
- •28. Складові бюджету. Загальний, спеціальний та резервний фонд бюджету. Дефіцит та профіцит бюджету.
- •29. Поняття, склад та принципи бюджетної системи.
- •30. Розподіл доходів та видатків між ланками бюджетної системи.
- •31. Поняття міжбюджетних відносин. Бюджетне регулювання.
- •32. Поняття та види міжбюджетних трансфертів.
- •33. Порядок надання міжбюджетних трансфертів. Зміст нормативів бюджетної забезпеченості.
- •34. Бюджетне право у системі фінансового права України. Особливості бюджетних правовідносин.
- •35. Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування.
- •36. Поняття, стадії та принципи бюджетного процесу.
- •37. Складання проектів бюджетів.
- •38. Розгляд і прийняття бюджетів.
- •39. Виконання бюджетів.
- •40. Звітність про виконання бюджетів.
- •41. Особливості правовідносин у галузі видатків. Кошторисно-бюджетне фінансування.
- •42. Поняття та види державних доходів, співвідношення державних та публічних доходів.
- •43. Поняття, класифікація та основні риси неподаткових доходів.
- •44. Поняття і особливості правового регулювання зборів.
- •46. Поняття, риси (ознаки) та функції податку.
- •47. Класифікація податків та зборів.
- •48. Поняття податкової системи та системи оподаткування. Принципи побудови системи оподаткування.
- •50. Поняття податкового права.
- •51. Характеристика елементів податку.
- •52. Податкові правовідносини: зміст та особливості.
- •53. Суб'єкти податкових правовідносин. Поняття та зміст податкової правосуб'єктності.
- •55. Податкові агенти. Представництво у податковому праві.
- •57. Податок з доходів фізичних осіб: об'єкт, ставка, порядок нарахування, утримання та сплати податку.
- •58. Загальна характеристика, платники, об'єкт та ставки податку на прибуток підприємств.
- •59. Правові засади амортизаційних відрахувань. Порядок обчислення податку на прибуток підприємств
- •61. Податкове зобов'язання та податковий кредит. Порядок обчислення податку на додану вартість.
- •62. Акцизний податок: поняття, платники, об'єкт, підакцизна продукція.
- •63. Особливості справляння земельного податку.
- •64. Спрощена система оподаткування.
- •65. Місцеві податки і збори
- •66. Порядок погашення зобов’язань платника перед бюджетом
- •67. Податковий борг. Оскарження рішень контролюючого органу.
- •68. Поняття та склад податкового правопорушення
- •69. Відповідальність за порушення податкового законодавства. Особливості застосування фінансових санкцій.
- •70. Поняття та склад банківської системи
- •71. Поняття, ознаки та види банків. Особливості банківської діяльності
- •72. Правовий статус Національного Банку України
- •73. Порядок відкриття та види банківських рахунків
- •74. Правове регулювання безготівкових розрахунків
- •75. Правове регулювання готівкових розрахунків, правила ведення касових операцій
- •76. Банківське регулювання і банківський нагляд
- •77. Поняття валюти, валютних цінностей, суб’єктів валютних відносин
- •78. Зміст валютного регулювання: валютні операції і валютні обмеження.
- •79. Поняття і зміст валютного контролю. Відповідальність за порушення валютного законодавства.
- •80. Правові основи державного боргу
37. Складання проектів бюджетів.
На початку поточного року Міністерство економіки починає збирати показники від галузевих міністерств, відомств, що їх фінансуватимуть із бюджету. На основі цього Міністерство готує економічні прогнози і подає їх до Кабінету Міністрів України. У першому кварталі галузеві міністерства та органи місцевого самоврядування розраховують потреби на поточні видатки і капіталовкладення, оскільки легше підрахувати поточні витрати, які базуються на кількісних показниках та нормах.
Міністерство фінансів розробляє і подає уряду основні характеристики й дані про видатки державного бюджету на планований рік за показниками функціональної класифікації видатків. Державний комітет статистики України подає Міністерству економіки, Міністерству фінансів статистичну інформацію щодо узгоджених із ними показників, та забезпечує надання територіальним органам статистичної інформації, необхідної для розробки прогнозів і проектів місцевих бюджетів, а також подає Мінекономіки звітні дані за узгодженими показниками фінансового балансу.
Уряд України відповідно до ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про Кабінет Міністрів України» складає та схвалює до 1 березня своєю постановою Декларацію цілей і завдань бюджету (Бюджетну декларацію), що її використовують для розробки проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік. Бюджетна декларація містить основні завдання економічної та бюджетної політики із визначенням цілей та шляхів досягнення, виконання пріоритетних державних (цільових) програм у відповідних галузях, а також визначає державну політику фінансового забезпечення місцевих бюджетів тощо.
Для забезпечення єдиної бюджетної та монетарної політики, базованої на однакових монетарних показниках, НБУ до 1 квітня року, що передує плановому, подає до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України: 1) проект основних засад грошово-кредитної політики на наступний бюджетний період; 2) проект кошторису доходів та видатків НБУ на наступний бюджетний період.
Визначальну роль складання проекту бюджету відіграє Бюджетна резолюція. Відповідно до Бюджетного кодексу та на підставі Бюджетної декларації Кабінет Міністрів України розробляє і подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період (Бюджетну резолюцію) не пізніше ніж за чотири робочих дні до початку проведення парламентських слухань із питань бюджетної політики на наступний бюджетний період.
До пропонованого парламенту проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період уряд включає свої пропозиції стосовно: встановлення граничного розміру дефіциту (профіциту) Державного бюджету України та граничного обсягу державного боргу і його структури; визначення частки прогнозного річного обсягу ВВП, що перерозподіляється через зведений бюджет України, та питомої ваги обсягу міжбюджетних трансфертів у видатках Державного бюджету України; взаємовідносин Державного бюджету України з місцевими бюджетами в наступному бюджетному періоді; встановлення переліку головних розпорядників коштів Державного бюджету України та захищених статей видатків бюджету тощо.
Не пізніше 1 червня (або першого після цієї дати дня пленарних засідань) у Верховній Раді України відбуваються парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період1. За результатами слухань парламент приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Постанова може містити пропозиції Верховної Ради України до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період лише з вищезазначених питань, у тому числі відповідні доручення Кабінету Міністрів України.
Після затвердження Бюджетної резолюції Верховною Радою України до 7 липня Міністерство фінансів розробляє і доводить до головних розпорядників інструкції з підготовки бюджетних запитів — документів із відповідним обґрунтуванням обсягу бюджетних коштів, необхідних для діяльності головного розпорядника. Головні розпорядники коштів організують роботу з розробки цих запитів у терміни, встановлені Міністерством фінансів, і несуть відповідальність за своєчасність, достовірність і зміст поданих бюджетних запитів.
Міністерство фінансів аналізує запити на предмет їх відповідності меті, пріоритетів витрат. На основі результатів аналізу Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України перед поданням його до Кабінету Міністрів України.
За вимогами ч. 2 ст. 37 Бюджетного кодексу, Кабінет Міністрів України приймає постанову щодо схвалення поданого Міністерством фінансів України проекту Закону про Державний бюджет України та подає його разом із відповідними матеріалами, визначеними ч. 1 ст. 38 Бюджетного кодексу, до Верховної Ради України не пізніше 15 вересня року, що передує плановому.