- •Глава 1. Основы теории элиты.................................................24
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация).....................................99
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация) ............................ 174
- •Глава 4. Модернизация верховной власти.............................217
- •Глава 5. Российская бизнес-элита.......................................... 291
- •Глава 1
- •1.1. Обзор классических теорий элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •2 Анатомия российской элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •1.3. Государство. Власть и ее ресурсы
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •7.4. Политический рынок и капитал
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •1.5. Структура политического класса
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •3 Анатомия российской элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •1. 6. Элита — высшая страта политического класса
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •Глава 1. Основы теории элиты
- •4 Анатомия российской элиты
- •Глава 2
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •2.1. Выборы как механизм элитной инкорпорации
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2 Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •2.2. Переход к выборной системе формирования региональной элиты
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •5 Анатомия российской элиты
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •2.3. Реформация федеральной элиты
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •2.4. Выборы и партии
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •6 Анатомия российской элиты
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
- •Глава 3
- •3.1. Тенденции нисходящей мобильности элиты
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •3.2. Отставки советской элиты
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •3.3. Отставки при м.Горбачеве
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •3.4. «Кадровая мясорубка» Бориса Ельцина
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •7 Анатомия российской элиты
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •3.5. Отставки при Владимире Путине
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)
- •Глава 4
- •4.1. Советская политическая система и топ-элита
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •8 Анатомия российской элиты
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •4.2. Изменение верховной власти при б.Ельцине
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •4.3. Политические реформы в.Путина
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •9 Анатомия российской элиты
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 4. Модернизация верховной власти
- •Глава 5
- •5.1. Понятие «бизнес-элита»
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •5.2. «Комсомольская экономика» и генезис бизнес-элиты
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •5.3. Латентный этап приватизации и появление крупного бизнеса
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •5.4. Бизнес-элита и олигархия
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-Аэлита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •5.5. Социологический портрет бизнес-элиты
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •5.6. Политическая связь бизнеса и власти
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •12 Анатомия российской элиты
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
- •Глава 5. Российская бизнес-элита
Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)
127
12 краях и областях состоялись выборы губернаторов. Результат на этот раз оказался неплохим. Если в выборах апреля 1993 г. — августа 1995 г. победа досталась лишь двум из восьми действующих губернаторов, то в ходе декабрьских выборов 1995 г. свое право руководить регионом смогли подтвердить девять глав администраций (75%).
Однако основная волна выборов, прошедших в 1996 г. — начале 1997 г., дала менее благоприятные для центральной власти результаты. Действующие губернаторы, принявшие участие в 47 избирательных кампаниях, смогли победить только в 21 из них (44,7%). В результате к лету 1997 г. из 66 ельцинских глав администраций первой волны свои позиции сохранили лишь 18 человек. Последнее назначение главы администрации состоялось влюле1997 г. в Кемеровской области. На этом шестилетний период ожесточенной схватки между федеральным центром и регионами завершился, и установился общий для всех регионов принцип выборности глав исполнительной власти. Вместе с тем ушла в прошлое и возможность для центра беспрепятственно формировать удобную для себя власть на местах. Необходимо было учиться выигрывать на выборах.
Последствия перехода к выборности региональной элиты
Итак, под влиянием целого ряда факторов, с многочисленными трудностями и отступлениями Россия перешла на выборную систему формирования региональной власти. Это было одним из самых главных достижений демократии в стране и привело к серьезным и глубоким изменениям во всей политической системе. Государство, которое на протяжении всей своей истории оставалось унитарным, впервые сделало шаг к реальной федерации. Последствия такого перехода были как позитивные, так и негативные. С одной стороны, создавалась база для дей-^ ствительного, не декларируемого разделения властей, создания равноправных субъектов Федерации, становления гражданского общества. С другой, выборность глав субъектов Федерации дестабилизировала политическую систему, появилась опасность новой волны «парада суверенитетов»,,
128
AHA ТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ
и, в самом катастрофическом сценарии, — распада России на «удельные княжества».
Выборность региональных руководителей принципиально изменила профиль российской власти: выборы не только привели наверх новых людей, но и сделали губернаторов опасно независимыми от центра42. Теперь Кремль не мог ни поставить своего человека на управление территорией, ни снять неугодного или проштрафившегося. У центральной власти почти не оставалось рычагов влияния на региональную элиту. Политические, экономические и военные ресурсы власти были слабы и недостаточны. События в Чечне продемонстрировали обществу неэффективность военных методов давления и неспособность центра решать политические вопросы самыми жесткими мерами. Политические рычаги управления регионами были крайне ослаблены не только из-за введения выборного принципа формирования губернаторского корпуса, но и из-за отсутствия единой нормативной базы взаимодействия центра и территорий, из-за противоречий в законодательстве, которые сужали конституционное поле федеративных отношений.
Экономические ресурсы долгое время оставались чуть ли не единственным реальным рычагом влияния центра, что привело, в свою очередь, к искажению межбюджетных отношений. Только так называемые трансферты позволяли центральной власти управлять регионами, да и то это касалось лишь бедных, дотационных территорий. Российская система налогообложения предполагала, что сначала регионы отправляют все средства в федеральное Министерство финансов, а затем часть этих денег из Москвы посылается в регион в виде трансфертов. Центр часто задерживал отправку бюджетных средств, и регионы вынуждены были посылать лоббистов в Москву для выбивания положенных средств. Своевременность отправки трансфертов в регион была залогом политической стабильности территории, так как была напрямую связана с выплатой зарплат бюджетникам, с четкой работой коммунальных служб. Задержки выплат населению каждый политический актор использовал для того, чтобы обвинить оппонента: центр обвинял в нарушениях финансовой дисциплины руководителей регионов, а последние — центр. Возмущение населения становилось козырем в борьбе между политически