18. Южная Корея: в годы «апрельской революции» и в годы республик 1960-1987гг.

Апрельская революция (также известная как Революция 19 апреля и Движение 19 апреля) — серия волнений и беспорядков в Республике Корея в 1960 году, вылившихся в свержение Первой республики и установление Второй республики.

15 марта 1960 года в Корее были проведены очередные президентские выборы, на которых, по официальным данным, в очередной раз победил 85-летний Ли Сын Ман.

В Масане в день выборов начались стихийные беспорядки, вызванные нарушениями в ходе выборов. Полиция открыла огонь по демонстрантам, и вскоре акции протеста на некоторое время приостановились. Однако 11 апреля был обнаружен мёртвым студент Высшей коммерческой школы Масана, пропавший во время беспорядков. Стало известно, что он не утонул, как было официально объявлено, а был убит попаданием гранаты со слезоточивым газом, пробившей череп. Об этом активизировавшем демократическое движение эпизоде стало известно по всей Корее, и 19 апреля в Сеуле начались массовые акции протеста против несправедливых мартовских выборов. Вскоре Ли Сын Ман (27 апреля 1960) подписал заявление об отречении и покинул страну. Организовано переходное правительство, а в июне 1960 г. парламент утвердил поправки в конституции, вводившие процедуру избрания президента двухпалатным парламентом. Он наделялся функциями главы государства, но не имел исполнительной власти. На выборах победила Манчжудан, президентом был избран видный деятель прежней оппозиции Юн Бо Сон, премьер-министром Чан Мен. 1 октября 1960 г. была провозглашена Вторая республика. Тяжёлое экономическое положение, безработица.

В феврале 1961 г. правительство Чан Мена подписало с США экономическое соглашение, дававшее американцам возможность вмешиваться во внутренние дела РК. Наметились перспективы расширения контактов между Севером и Югом. Антиправительственное настроение в армии возросло, когда правительство приняло решение с целью уменьшения расходов сократить вооруженные силы. Офицерство во главе с генерал-майором Пак Чжон Хи составила план военного переворота. Он готовился с ведома президента Юн Бо Сона и представителей США, при поддержке ряда крупных местных бизнесменов. Выступ­ление произошло в ночь с 15 на 16 мая 1961 г., правительственные войска сопротивления мятежникам не оказали. Был создан Выс­ший совет государственной реконструкции (ВСГР), который ввел военное положение, распустил Национальное собрание, партии и общественные организации, запретил проведение митингов и де­монстраций, закрыл многие издания. Премьер-министр Чан Мен официально заявил о своем отречении от власти.

6 июня 1961 г. был опубликован закон о чрезвычайных мероприятиях по реконструкции государства, замшивший кон­ституцию. Верховным органом правления определялся ВСГР, получивший всю полноту власти. Главный удар военного режима был направлен на сторонников переговоров и других форм контактов с КНДР. Готовясь к легализации своего правления, военные издали в марте 1962 г. " закон об упорядочении политической деятельности, запретивший членам ранее существовавших партий и общественных организа­ций заниматься политикой. В «черный список» попали почти все ведущие политики Южной Кореи.

Военные в декабре 1962 г. провели референдум по новой конституции. Президент получил самые широкие полномочия — право назначать кабинет и премьера, заключать и ратифицировать договоры объявлять войну и заключать мир, быть главнокомандующим и т.д.. Президент избирался на 4 года из числа кандидатов, выдвинутых политическими парти­ями, членами которых они являлись. Для участия в выборах военные сформировали в феврале 1963 г. Демократическую республиканскую партию (ДРП), которая в ав­густе назвала своим кандидатом Пак Чжон Хи, накануне ушедшего с военной службы. Вновь организованная Партия демократическо­го правления (ПДП) выдвинула своим кандидатом Юн Бо Сона. Между ними и развернулась основная борьба (были также выдви­нуты кандидаты от более мелких партий) на выборах в октябре 1963 г., где с незначительным перевесом победил Пак Чжон Хи. В но­ябре 1963 г. прошли выборы в Национальное собрание абсолютное большинство мест в котором получила правящая ДРП, 17 декабря состоялась церемония провозглашения Третьей республики, официально возвратившей страну к конституционной форме правления.

Первоначально государство основное внимание нацелило на аграрный сектор. Оно стало предоставлять низкопроцентные кредиты крестьянским хозяйствам, облегчило про­цедуру их получения, взяло на себя часть долговых обязательств кре­стьян. Эти меры повысили популярность Пак Чжон Хи и обеспечи­ли успех его выборной кампании, однако не принесли существенного улучшения в экономическую ситуацию в целом. Затем были пред­приняты неудачные попытки ускорить развитие индустрии за счет внутренних ресурсов, имевших ограниченные размеры, и получе­ния финансовой помощи от США. Лишь к середине 1960-х годов правительство РК перешло к принесшей ему успех политике «ин­дустриализации через экспорт», приняв специальные меры для раз­вития экспортных производств, привлечения иностранного капита­ла в виде коммерческих займов и инвестиций, контроля со стороны государства за эффективным использованием получаемых средств.

Важное значение для экономического развития РК имела нор­мализация отношений с Японией (1965 г.), по условиям которой Токио выплатил Сеулу крупные суммы в виде компенсации за ущерб, причиненный колониальным режимом, а также в виде льготных кредитов.

Южнокорейское правительство применяло жесткую налоговую систему для максимальной мобилизации внутренних финансовых ресурсов, отслеживало использование поступавших в страну валютных средств в производственных целях, ввело значительные льго­ты для предприятий, создаваемых на передовой технологической базе и ориентированных на выпуск экспортной продукции.

При этом в течение длительного времени уровень заработной платы оставался очень низким, что обеспечило дешевизну южно­корейских товаров и помогло им пробиться на рынки США, Япо­нии, Западной Европы.

С середины 1960-х годов Южная Корея делает резкий рывок в своем экономическом развитии за счет расширения сначала лег­кой, а затем и тяжелой индустрии, приобщения к новым техноло­гиям, совершенствования сферы услуг и торговли.

Существенные положительные изменения в социально-экономической сфере укрепили позиции правящего режима. На выбо­рах президента (май) и в Национальное собрание (июнь) 1967 г. Пак Чжон Хи одерживает уверенную победу над Юн Бо Соном, представлявшим образованную в феврале того же года Новую де­мократическую партию (НДП), а правящая ДРП получила 127 мест в парламенте из 175. Однако конституция 1962 г. давала возмож­ность занимать президентский пост не более двух сроков подряд, в связи с чем Пак Чжон Хи инициировал кампанию за пересмотр Конституции. Этот план вызвал противодействие даже в лагере сто­ронников Пака, имевших собственные политические амбиции, од­нако после фракционной борьбы порядок в рядах ДРП был восста­новлен и имея большинство в парламенте, она обеспечила в 1969 г. принятие поправок к конституции, давших, в частности, возмож­ность занимать пост президента три срока подряд.

К этому времени в деятельности Пак Чжон Хи все сильнее ста­ли проявляться тенденции вождизма. Он начал принимать меры к тому, чтобы на осно­вании экономических успехов Южной Кореи создать себе автори­тет как «отцу корейской нации».

В начале 1970-х годов в мировом хозяйстве экономический кризис остро ощущался в Южной Корее. В этой ситуа­ции значительно укрепила свои позиции НДП, лишившая ДРП абсолютного большинства в парламенте с ее новым лидером Ким Дэ Чжун. На очеред­ных президентских выборах (апрель 1971 г.), выигранных Пак Чжун Хи, по убеждению многих южнокорейцев, с помощью подтасовок резуль­татов голосования. В 1970—1971 гг. были отмечены рос­том студенческих антиправительственных выступлений.

Чтобы сбить нарастание антиправительственных настроений Пак Чжон Хи обратился, к популярной среди населения идее во­зобновления контактов с КНДР. Одновременно группа правительственных полити­ческих экспертов в обстановке секретности стала готовить очередной пересмотр конституции, отвечающий возрастающим зап­росам Пак Чжон Хи.

17 октября 1972 г. на улицы Сеула были неожиданно введены танки и войска, занявшие центры коммуникаций, здания универ­ситетов, штаб-квартиры оппозиционных партий. По радио Пак Чжон Хи обратился к населению и объявил о введении военного положения и принятии следующих мер: распускалось Национальное собрание, запрещалась деятельность политических партий, при­останавливалось действие конституции, а президент брал на себя ответственность за подготовку новой конституции, которая долж­на быть одобрена национальным референдумом.

«Четвертая республика» в Южной Корее (1972—1981 годы). 21 ноября 1972 г. новая конституция вступила в силу, ознаменовав начало Четвертой рес­публики. Она носила откровенно ан­тидемократический характер и включала целый ряд положений, позволявших ограничить свободы граждан. Президент, избиравшийся отныне на шесть лет любое число раз, получал прак­тически неограниченные полномочия.

23 декабря 1972 г. при отсутствии каких-либо соперников Пак Чжон Хи стал президентом. Его последующее правление носило ярко выраженный авторитарный характер. было активизировано созданное в 1971 г. «движение за новую деревню» («сэ маыль ундон»), в рам­ках которого не только велось переустройство деревень с внедре­нием в сельское хозяйство и быт достижений научно-технической революции, но и в многочисленных специальных центрах велась идейная обработка населения на основе трудов Пак Чжон Хи. С 1974 г. это движение, названное президентом «колыбелью кореизированной демократии», было распространено на городское население, стало преподаваться в школах и вузах. С1971 г. по 1979 г. в центрах «сэ маыль» прошло подготовку почти все взрослое насе­ление страны.

1 марта 1976 т. бывший президент Юн Бо Сан, виднейший дея­тель оппозиции Ким Дэ Чжун и 12 его единомышленников пуб­лично зачитали документ, направленный против диктаторского правления. Все они были осуждены за это на тюремное заключе­ние. Активизировала свою деятельность НДП, в руководстве которой стал выделяться новый лидер — Ким Ен Сам.

Неожиданно 26 ок­тября 1979 г. Пак Чжон Хи был убит заговорщиками из своего непосредственного окружения. Незамедлительно было введено чрезвычайное военное положе­ние и ситуацию в стране стала контролировать ранее не проявляв­шая себя группировка военных во главе с генерал-майором Чон Ду Хваном.

В длившейся с декабря 1979 г. по февраль 1981 г. переходный период Чон Ду Хван возглавил Комитет по национальной безопасности, к которому перешла вся реальная власть. На февраль 1981 г. были назначены новые президентские выборы, которые Чон Ду Хван выиграл без особого труда.

Период прези­дентства Чон Ду Хвана в Южной Корее. «Пятая республика» (1981—1987 годы). В период президентства Чон Ду Хвана продол­жился рост экономики РК. В период президентства Чон Ду Хвана продол­жился рост экономики РК, сопровождавшийся важными структурными изменениями в промыш­ленности и внешней торговле. К1983 р. объем ва­лового национального продукта (ВНП) достиг 75 млрд. долларов США, а в подушевом исчисле­нии - 1875 долларов. Рост производства в среднем составил 8,5% ежегодно. Экспорт превысил 23,2 млрд. долларов, причем во внеш­ней торговле с большинством партнеров, включая крупнейшего из них - США, был достигнут устойчивый положительный баланс. В вывозе товаров резко возросла доля технически сложных изде­лий, в основном продукции тяжелой индустрии. Южная Корея стала признанным экспортером большегрузных судов, электроники и электротехники, вооружений, автомобилей, по многим экономи­ческим показателям заняла второе (после Японии) место в Азии. Это сопровождалось соответствующими достижениями в развитии внутренней инфраструктуры, науки, культуры, здравоохранения. Взрыв негодования в ожидающем скорых перемен обществе вызвало заявление Чон Ду Хвана 13 апреля 1987 г. о намерении внести изменения в конституцию только после проведения Олим­пийских игр. Новая конституция (действующая и поныне) была принята на националь­ном референдуме 27 октября 1987 г. Она ограничила срок пребы­вания на посту президента пятью годами и сузили его права на ис­пользование чрезвычайных мер. Были усилены полномочия Национального собрания и укреплен статус судей, ставших более независимыми.

16 декабря 1987 г. прошли выборы президента, на которых Ро Дэ У одержал убедительную победу, хотя оппозиция и оспаривала результаты голосования.