13. Япония в период «Экономического чуда» (1960-1971гг.).

С 1966-х годов существенно возросла экономическая мощь Япо­нии, выдвинувшейся к 1970 г. на второе после США место в капи­талистическом мире, что привело к росту противоречив в этой сфере с США и развитыми государствами Западной Европы. В это же вре­мя окончательно сформировалась так называемая «полуторапартийная система», в которой противовесом постоянно находящейся у власти ЛДП стала столь же постоянно находящаяся в оппозиции СПЯ, в течение многих десятилетий не имевшая реальных шансов перехватить власть у консерваторов.

Новый кабинет, возглавленный Икэда Хаято, принадлежавший к числу наиболее видных консервативных политиков, учел как ошибки своих предшественников, так и новые возможности, откры­ваемые ускоренным экономическим ростом. Икэда стремился про­водить гибкий внутриполитический курс и снизить накал классо­вых столкновений путем разного рода диалогов противоположных сил. Эта тактика, направленная на внутриполитическую стабили­зацию общества, получила название политики, «пр6водимой.в со­гнутом положении» (тэйси-сэй).

Не изменяя основных ориентиров внешней политики, кабинет Икэды большое внимание стал уделять расширению связей со стра­нами Азии, в том числе путем выплаты репараций тем из них кото­рые пострадали от японской оккупации. Зачастую эти репарации выплачивались в виде целевых сумм на строительство промышлен­ных предприятий и объектов инфраструктуры и помогали японс­кому капиталу закрепиться на рынках азиатских государств.

После кризисных явлений 1953—1954 гг. в Японии начался эко­номический подъем, получивший наименование «процветание Дзимму». Он продолжался до 1957 г. и оказал значительное влия­ние на формирование структуры послевоенной экономики страны. Одним из основных факторов подъема японской экономики в эти годы стало массовое обновление основного капитала. Другой важ­ной причиной быстрого развития явилось наличие высококвали­фицированной рабочей силы, оплачиваемой гораздо ниже, чем в США и странах Западной Европы. Росту производства способствовало также расширение внутреннего рынка, вызванное последстви­ями земельной реформы и ростом доходов городского населения в результате упорной стачечной борьбы.

Характерной чертой японского экономического роста стало заимствование иностранных научно-технических достижений. Япония не только импортировала новейшую технику, но и перешла к широкой закупке патентов и лицензий на технологии, экономя тем самым время и средства на научно-технических исследованиях.

Определенное влияние на экономические процессы оказывало государственно-монополистическое регулирование. Оно осуществлялось в различных формах, например, путем бюджетной, налого­вой, кредитно-денежной политики, созданием благоприятных усло­вий для приоритетных отраслей экономики. В совокупности все эти факторы обеспечили высокие и устойчивые темпы развития. Так, в 1956 г. валовой национальный продукт выросло сравнению с пре­дыдущим годом на 13%, а промышленное производство — на 22%. Наиболее высокие темпы роста имели машиностроительная, судостроительная, текстильная, химическая и энергетическая отрасли.

Вместе с тем экономические успехи Японии не приводили к спа­ду активной забастовочной борьбы. В Японии сохранялась слож­ная структура заработной платы трудящихся, которой были при­сущи большие различия в зависимости от отрасли промышленности, размера предприятия, стажа работы. В этот период средняя месяч­ная заработная плата занятых в добывающей промышленности со­ставляла около 17 тысяч йен, а в обрабатывающей — около 15 тысяч йен при прожиточном минимуме в 20 тысяч йен на семью. Поэтому характерной чертой внутриполитической обстановки были так на­зываемые ежегодные «весенние наступления» трудящихся, прини­мавшие год от года все более массовый характер.

Осень 1964 г. премьер-министр Икэда в связи с болезнью вышел в отставку и после длительной борьбы внутри ЛДП роль лидера, была отдана Сато Эйсаку, поддержанному деловыми и финансовыми кругами Японии, От него ожидали объединения противоборствующих фракций внутри партии и проведения более жесткого курса в борьбе с набирающим силу влиянием оппозиции. Кабинет Сато стал высказывать мысль о необходимости пересмотра конституции для создания благоприятных условий для перевооружения Японии и наступления на права трудящихся. Стали раздаваться призывы к уничтожению всех последствий поражения в войне. В середине 1960-х годов внутриполитическая си­туация в Японии приобрела тот вид, который со­хранялся до начала 1990-х годов, т.е. в течение трех десятилетий. Самой мощной из политических партий оставалась правящая ЛДП, получав­шая обычно (в зависимости от экономической конъюнктуры) от 58 до 42 % голосов избирателей, участвовавших в выборах. Ее главным оппонентом, не угрожающем тем не менее. лидерству ЛДП, оставалась СПЯ. Левее нее находилась компар­тия Японии, в рядах которой не было единства ввиду сильного влияния маоизма. Ее представительство в парламенте всегда было

~

Большую группу составляли промежуточные между ЛДП и СПЯ партии «среднего пути» — Комэйто (имевшая религиозную буддий­скую идеологию, образована в 1964 г.), Партия демократического социализма (ПДС, образована в 1959 г.), Новый либеральный конгресс (НЛК, образована в 1976 г.). Характерной чертой политической жиз­ни Японии стало постоянное увеличение числа независимых депу­татов парламента, что хотя и не влияло значительно на распределе­ние сил, но заставляло партии бороться за их голоса и учитывать тем самым мнение большого числа стоящих за ними избирателей.

Кабинет Сато гораздо активнее, чем его предшественники, на­ращивал мощь сил самообороны. К 1966 г. Численность вооружен­ных сил Японии составила 247 тысяч человек. Активизировался эк­спорт вооружений и военного снаряжения. Правительство прилагало усилия для восстановления в стране националистичес­ких настроений.

Основой внешнеполитического курса при Сато оставался военно-политический союз с США. Японское правительство активно поддержало агрессию США во Вьетнаме, усмотрев в возможнос­тях военных поставок и других видах содействия США дополни­тельный стимул для ускорения экономического .роста, Под давле­нием американцев Сато инициировал возобновление переговоров с Южной Кореей, которые ранее неизменно заканчивались прова­лом. Пойдя на значительные уступки южнокорейскому режиму, консерваторы подписали в феврале 1965 г. договор об отношениях между Японией и Южной Кореей, признав за Сеулом право высту­пать от имени всего корейского народа.

В 1966 г. Япония вошла в число соучредителей нового полити­ческого блока АЗ-ПАК (Азиатско-тихоокеанский совет), куда вошли также Тайвань, Южная Корея, Таиланд, Филиппины, Австра­лия и Новая Зеландия.

В течение 1960-х годов Япония продолжала опережать другие развитые страны по темпам экономического роста. В 1961 —1970-х годах среднегодовые темпы прироста валового национального про­дукта составляли в Японии 11%, тогда как в Великобритании они не превышали 2,8%, а в США — 4,1%. Промышленное производ­ство в 1951—1970 годах в Японии росло в год в среднем на 15,2%, а в названных странах — на 3 и 4% соответственно. Если в 1950 г. удельный вес Японии в промышленном производстве капиталис­тического мира составлял всего 1,7%, то в 1970 г. он достиг 10,1%.

Высокие темпы развития экономики Японии я 1960-е годы оп­ределялись рядом факторов. По-прежнему одним из важнейших среди них был низкий уровень заработной платы при достаточно высокой производительности труда. Так, реальная заработная пла­та рабочих в обрабатывающей промышленности Японии была в 1969 г. в 4 раза меньше, чем в США, и на 40% меньше, чем в Англии и ФРГ.

Постоянно высокой оставалась при поддержке государства нор­ма накопления капитала. Доля инвестиций в основной капитал по отношению к валовому национальному продукту в том же 19Ш г. составила в Японии 35,2%, а в других развитых странах — от 14,1% в США до 25,4% во Франции. Крупные накопления позволили бы­стро наращивать инвестиции в оборудование, по темпам их роста Япония опережала в 1950—1970-х годах в 2,6 раза Англию, Фран­цию, ФРГ, в - 4 раза - США.

Капиталовложения делались в первую очередь в отрасли, опре­деляющие рост экономики в целом — металлургию, машинострое­ние, нефтехимию. Продолжалось массированное внедрение в произ­водство новейших достижений мировой науки и техники путем закупки патентов и лицензии. Большую роль в обеспечении быстрых темпов экономического роста сыграли сохранявшиеся в течение дли­тельного времени выгодные различия в ценах, характеризовавшиеся низким уровнем цен на нефть и другие виды сырья, импортировав­шиеся Японией, и более высоким уровнем — на предметы японского экспорта, в первую очередь машины и оборудование.

Не последнюю роль играл и низкий уровень военных расходов Японии, к 1970 г; едва достигший 1%ВНП. В результате Япония последовательно перегнала по объему ВНП сначала Италию и Францию, затем Англию и ФРГ, и в 1968 г. вышла на второе после США место в капиталистическом мире. В 1969—1970-м годах она заняла второе место и по объему промышленного производства.