- •3.21 Понятие и факторы регионального роста
- •3.22 Ассиметрия социально-экономического развития регионов
- •3.23 Понятие и структура экономического потенциала территории
- •3.24 Механизм управления развитием экономического потенциала территории
- •3.25 Функции, методы и средства государственного управления
- •3.26 Разработка и реализация государственной политики
- •3.27 Государственная промышленная политика
- •3.28 Государственная аграрная политика
- •3.29 Антимонопольная политика государства
- •3.30 Механизм взаимодействия государственных и муниципальных
- •3.31 Эффективность государственного и муниципального управления
- •3.32 Система управления государственной собственностью
- •3.33 Управление муниципальной собственностью
- •3.34 Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России.
- •3.35 Внешнеэкономическая политика Российской Федерации
- •3.36 Социальная политика государства
- •3.37 Демографическая политика и политика народосбережения
- •3.38 Государственная политика в сфере охраны здоровья населения
- •3.39 Государственная политика в области образования
- •3.40 Государственная жилищная политика в России
- •3.41 Теории местного самоуправления
- •3.42 Зарубежные модели организации местного самоуправления
- •3.43 Представительный орган муниципального образования
- •3.44 Глава муниципального образования
- •3.45 Модели организационных структур местного самоуправления
- •3.46. Муниципальная служба: понятие, принципы, классификация должностей муниципальной службы
- •3.47 Правовое регулирование муниципальной службы
- •3.48 Управление социально-экономическим развитием муниципального образования
- •3.49 Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России
- •3.50 Технологии формирования имиджа государственной власти и государственных структур
3.27 Государственная промышленная политика
Главная цель промышленной политики на современном этапе реформ определяется как повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности на внешнем и внутреннем рынках на основе технологического развития и модернизации экономики.
Для достижения главной цели промышленной политики необходимо обеспечить:
– сохранение накопленного научно-технического потенциала и использование его в целях развития промышленности;
– увеличение платежеспособного спроса в стране;
– технологическую модернизацию российской промышленности и последовательное преодоление ее слабостей.
Стратегии и приоритеты развития промышленности. Опыт многих стран, добившихся успехов в подъеме промышленности, позволяет выделить следующие типы стратегий развития:
1) стратегия использования природных ресурсов. Суть ее состояла в освоении и экспорте природных ресурсов с привлечением иностранных инвестиций и последующим использованием полученных доходов для повышения благосостояния населения и развития ряда отраслей, ориентированных на внутренний рынок.
2) стратегия «преследования». Суть ее в том, что промышленность, опираясь главным образом на дешевую рабочую силу, осваивает производство конкурентоспособной продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах, и заполняет более дешевыми изделиями рынки, с которых эти страны вытесняются
3) стратегия «передовых рубежей Эта стратегия состоит в том, чтобы, опираясь на достижения научно-технического прогресса, создавать новые продукты и технологии, формировать спрос на них и новые рынки.
Россия долгое время жила в основном за счет стратегии использования природных ресурсов. Президент Российской Федерации, обращаясь с посланием к Федеральному Собранию РФ, поставил задачу постепенного перехода в развитии промышленности к стратегии «передовых рубежей». Из перечисленных стратегий нельзя выбрать какую-то одну просто в силу огромных различий между разными секторами экономики и группами производств.
Стратегию «передовых рубежей» необходимо проводить в развитии медицинской техники, технологий и фармацевтики, в развитии ядерной энергетики, в производстве некоторых видов вооружений, в развитии космических технологий и телекоммуникаций, в развитии стратегических и информационных технологий.
Огромные природные богатства позволяют в определенной степени опираться в развитии на добывающую промышленность (нефть, газ, алмазы, цветные металлы). Это преимущество, за счет которого нельзя жить все время, но которое необходимо использовать в целях развития.
Промышленная политика в отдельных группах отраслей. В результате проведения экономической реформы выделились следующие группы отраслей и производств, различающиеся по уровню развития, степени конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках и другим характеристикам:
– экспортоспособные отрасли промышленности, прежде всего добывающая; (прежде всего нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеются реальные возможности развития на собственной финансовой базе. Поэтому политика в отношении этих отраслей будет ориентирована на их самостоятельное развитие на основе самофинансирования.
– отрасли, обладающие большим научно-техническим потенциалом и способные в относительно короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для мирового и внутреннего рынка; (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная промышленность, вооружения и военная техника медицинская техника и фармацевтика) их продукция, способная выйти на внешние рынки, будет сталкиваться там с особо острой конкуренцией. Поэтому в отношении этой группы могут потребоваться прямые меры государственной поддержки.
– отрасли, характеризующиеся значительным техническим отставанием, не способные в короткие сроки выйти на внешние рынки, но за которыми нужно сохранить значительную долю внутреннего рынка. (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность) должны быть применены меры, направленные в первую очередь на стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию. Здесь целесообразно использование стратегии «преследования».