- •Содержание
- •Государственный образовательный стандарт
- •Пояснительная записка
- •3. Требования к уровню освоения учебной дисциплины «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)».
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа
- •Тематический план курса
- •Методические рекомендации для преподавателя Общие положения
- •Методические рекомендации студентам
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.
- •Тема 4. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям
- •Тема 6. Стороны
- •Тема 7. Третьи лица
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 10. «Медиация (посредничество)»
- •Тема 11. Судебное представительство
- •Тема 12. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 13. Иск
- •Тема 14. Возбуждение гражданского дела в суде.
- •Тема 15. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Тема 16. Судебное разбирательство.
- •Тема 17. Постановления суда первой инстанции.
- •Тема 18. Приказное производство.
- •Тема 19. Заочное производство.
- •Тема 20. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Тема 21. Особое производство.
- •Тема 22. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 23. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
- •Тема 24. Основы нотариата и нотариального производства.
- •Тема 25. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров.
- •Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Литература
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
- •Тема 2. Постановление суда первой инстанции
- •Тема 3. Приказное и заочное производство
- •Тема 4. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 5. Особое производство
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям
- •Тема 6. Стороны
- •Тема 7. Третьи лица
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 10. Судебное представительство
- •Тема 11. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 12. Иск
- •Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде
- •Тема 14. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Тема 15. Судебное разбирательство
- •Тема 16. Постановление суда первой инстанции
- •Тема 17. Приказное производство
- •Тема 18. Заочное производство
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 20. Особое производство
- •Тема 21. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 22. Производство, связанное с исполнением судебных постановленийи постановлений иных органов
- •Тема 23. Основы нотариата и нотариального производства
- •Тема 24. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров
- •Система знаний, умений и навыков по гражданскому процессуальному праву
- •Опорный конспект тем курса
- •Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Принцип осуществления правосудия только судом.
- •Принцип независимости судей.
- •Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Подведомственность гражданских дел
- •Виды подведомственности.
- •Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям
- •Родовая подсудность.
- •Территориальная подсудность (понятие, виды и значение)
- •Тема 6. Стороны
- •Тема 7. Третьи лица
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 10. Судебное представительство
- •Тема 11. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 12. Иск
- •Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде
- •1. Правовые последствия возбуждения гражданского дела
- •2.Исковое заявление: понятие, форма, содержание.
- •3.Порядок предъявления иска.
- •4.Принятие искового заявления. Последствия выявления обстоятельств, препятствующих возбуждению гражданского дела.
- •Тема 14. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству
- •2.Содержание подготовки дела к судебному разбирательству. Классификация подготовительных процессуальных действий.
- •3.Предварительное судебное заседание
- •Тема 15. Судебное разбирательство
- •1.Понятие и значение судебного разбирательства.
- •2. Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции. Основные этапы судебного заседания.
- •3. Протокол судебного заседания.
- •Тема 16. Постановление суда первой инстанции
- •1.Понятие и виды судебных постановлений.
- •Виды судебных постановлений
- •3.Требования, которым должно отвечать судебное решение. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •4.Законная сила судебного решения.
- •5.Устранение недостатков решения вынесшим его судом.
- •Тема 17. Приказное производство
- •В судебном приказе, в отличие от других видов судопроизводств нет иска, исковых средств защиты права, нет судебного доказывания в полном объеме, нет и судебного разбирательства дела.
- •Тема 18. Заочное производство
- •1.Понятие и значение заочного производства.
- •2.Условия и порядок заочного производства
- •3. Заочное решение: понятие, содержание и законная сила.
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 20. Особое производство
- •Тема 21. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 22. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •1.Сущность исполнительного производства.
- •2. Субъекты исполнительного производства.
- •3.Исполнительные документы.
- •4.Возбуждение исполнительного производства и его общие правила.
- •Основания для применения мер принудительного исполнения
- •Меры принудительного исполнения
- •5.Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Способы защиты прав лиц, участвующих в исполнительном производстве
- •Тема 23. Основы нотариата и нотариального производства
- •Тема 24. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров
- •Контрольные вопросы к темам курса
- •Задачи к темам курса
- •Примерный перечень тем, рекомендуемых студентам для самостоятельной научной работы
- •Формы промежуточного и итогового контроля
- •Вопросы для итогового контроля знаний студентов
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «Гражданский процесс»
Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
Дела, возникающие из публично-правовых отношений, занимают в гражданском процессе особое место. В гражданском процессуальном законодательстве для них установлен особый порядок осуществления правосудия, специальный вид гражданского судопроизводства – производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений. Суду подведомственны и рассматриваются в порядке этого производства 4 группы дел. Следует обратить внимание, что подведомственность этих дел суду по гражданским делам носит специальный характер. Особенности производства по административным делам обусловлены предметом судебного разбирательства.
Существует в гражданском процессе четыре вида судопроизводства: исковое, особое, производство по делам, возникающим из публичных правых отношений, приказное.
В данном виде производства суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из административных правоотношений, из конституционных, налоговых и других правоотношений.
Названием этого вида судопроизводства подчеркивается, с одной стороны, публичный характер правоотношений, с другой стороны – участие в деле носителя властных полномочий (должностные лица, государственного служащего, органа государственной власти и местного самоуправления)
Особенностями данного производства является:
1 – изначально неравноправное положение участников правоотношений, т.к. обязательным участником по этим делам всегда выступает орган государства, должностное лицо, наделенное властными полномочиями;
2 – специфической функцией суда при рассмотрении этих дел является осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства по отношению к гражданам
3 – данные дела возбуждаются путем подачи заявления, а не иска, следовательно здесь нет институтов искового производства таких как мирового соглашения, встречного иска, увеличение или уменьшение требований. Участники здесь именуются заявитель и заинтересованное лицо.
4 – по общему правилу данные дела рассматриваются по правилам искового производства, но с учетом действия специальных норм.
5 – для дел этого вида производства характерна повышенная активность суда.
в соответствии с ч.3 ст.246 ГПК – суд при рассмотрении заявления связан только предметом обращения и не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с ч.4 ст.246 ГПК – суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или другого лица, следовательно, для этих лиц участие в процессе не право, а обязанность, неисполнение которой влечет штрафные санкции до 10 МРОТ.
При рассмотрении дел этого производства суд может истребовать доказательства по своей инициативе, а обязанность по доказыванию возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт или лиц, которые приняли оспариваемое решение, или совершенных действие.
При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, не может быть рассмотрен спор о праве, следовательно, если при предъявлении заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, то судья оставляет заявление без движения и предъявить иск в общем порядке. Если о данном обстоятельстве станет известно в зале судебного заседания, то производство по делу подлежит прекращению. Прекращение производства по делу по этому основанию не лишает права лица обратиться в суд с иском в общем порядке.
Судебное решение по этим делам вступив в законную силу, имеет общеобязательность для всех субъектов правоотношений, чьи права затрагиваются оспариваемым актом, решением, действием.