Тема 7. Методология составления национальных счетов

1. Сущность СНС. История возникновения и развития.

2. Методологические положения, лежащие в основе СНС.

3. Информационное обеспечение национальных счетов.

4. Использование данных СНС для экономического анализа.

5. Понятие о счетах в СНС.

СНС – это национальный учет, адекватный рыночной экономике, представляет собой систему макроэкономических взаимоувязанных статистических показателей в виде определенных таблиц и счетов, которые характеризуют результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в народном хозяйстве. Своим возникновением СНС обязана главным образом (помимо кейнсианской революции, создания международных организаций, развития экономико-математического аппарата и т.д.) экономическому кризису, который разразился в 1929-33гг. в США. Невозможно назвать имя одного конкретного изобретателя СНС. Большой вклад внесли Дж. Мейнард Кейнс, Р.Стоун, В.Леонтьев, С.Кузнец, К.Кларк, А.Маршалл.

Дж. Хикс - его концепция дохода лежит в основе показателей дохода в СНС 1993г.

Голландский экономист Ян Тинберген - разработал накануне второй мировой войны первую экономическую модель делового цикла для экономики в целом.

Норвежский экономист Р. Фриш – многое сделал для становления национальных счетов Норвегии. В 1939 году он дал определение национальным счетам.

Э. Линдал – шведский статистик – попытался представить взаимосвязи между некоторыми макроэкономическими переменными с помощью уравнений и т.д.

Большую роль сыграл БНХ (Соболь В.А., Эйдельман М.Р., И.А. Морозова и т.д.).

Вопросами увязки СНС и БНХ занимался Ю. Н. Иванов.

По существу СНС возникла на основе сращивания статистики НД с другими разделами экономической статистики. Основной целью СНС являлось информационное обеспечение комплексного и многостороннего анализа процесса создания и использования НБ и НД. В основе СНС лежит концепция кругооборота доходов.

НС в послевоенные годы стало применяться в развитых странах все более широко. В то же время, системы счетов отдельных стран существенно различны, т.к. сформировались на базе прежде сложившихся национальных статистических традиций. Это входило в противоречие с объективными информационными потребностями развития мирового хозяйства, отразившимися, в частности, во все большем авторитете таких международных организаций, как ООН, МВФ и др.

Стремясь преодолеть трудности сопоставления экономических показателей, статистическая комиссия ООН, обобщив соответствующий опыт развитых стран, разработала единые международные стандарты в методике составления СНС. Фактически ООН стала международным руководством для национальных статистических служб.

В соответствии с этим говорят об эре международных стандартов, которая началась в 1947г. после публикации отчета ООН, который главным образом состоял из отчета Ричарда Стоуна. Выделяют 4 поколения международных стандартов:

1) 1947г., когда были сформулированы важнейшие принципы НС;

2) 1951,1952,1953 и 1956гг. «Упрощенная система», предназначалась как для развитых, так и для развивающихся стран. Была менее амбициоз-ной и принимала во внимание ограничения практического характера.

3) 1968г. «Голубая книга» (по цвету обложки) была более упрощен-ной, детализированной. Включала новые блоки макроэкономической информации; в наиболее последовательной форме использовался принцип двойной записи каждой операции; были предусмотрены счета не только для экономики в целом, но и для секторов.

4) 1993г. Новая СНС - усовершенствованная, обеспечивала более тесную увязку традиционных показателей со смежными разделами экономической статистики.

Как макростатистическая модель экономики СНС в отличие от БНХ базируется на следующих принципах.

1. Равноправность материального производства и сферы нематериальных услуг.

2. Концепция факторов производства.

3. Реальность связей экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов в условиях отделения непосредственно государственного управления от хозяйственной деятельности.

4. В качестве инструментов саморегулирования рыночной экономики признаются механизмы спроса и предложения, конкуренции, естественного перелива капиталов при весьма значительных функциях государства.

5. В общих чертах СНС представляет собой совокупность счетов, построенных по типу бухгалтерских отчетов. Каждая запись фигурирует дважды: по расходной статье и по доходной. Современная СНС ООН содержит более 500 различных стандартных счетов. Они дополняются 26 вспомогательными таблицами.

6. В СНС проводится различие между потоками и запасами.

Потоки – показатели, характеризующие величины тех или иных процессов за период времени, например, производство, покупки товаров, выплаты зарплаты и т.д.

Запасы – показатели, характеризующие наличие ресурсов по состоянию на ту или иную дату, например, наличие основных фондов на начало года, состояние денежной наличности на начало месяца.

7. Различие между потоками товаров и услуг с одной стороны, и потоками доходов с другой стороны.

8. Различия между конечной и промежуточной продукцией.

Национальное хозяйство может рассматриваться как большая много-мерная система, в которой выделяются объективно существующие элемен-ты, отражающие многообразие экономических явлений. Стержень такой системы – экономический объект. Он включает основные экономические процессы – производство, перераспределение, потребление и накопление.

Основные элементы экономического оборота:

1.Объекты - продукты, услуги, денежные средства или другие показатели стоимости.

2.Субъекты - это хозяйственные единицы (институционные единицы, хозяйствующие субъекты). Движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому происходит посредствам экономических актов.

3.Экономические операции – добровольное взаимодействие между двумя хозяйствующими субъектами в связи с производством и использова-нием продукции, распределением и перераспределением доходов, преобра-зованием финансовых активов, принятием финансовых обязательств.

Классификация институционных единиц по секторам – одна из центральных в СНС.

Выделяют два типа институционных единиц:

Секторы представляют собой группы институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат.

Все институционные единицы, группируемые в секторы, являются резидентами данной страны.

Под резидентом понимают институционные единицы, которые связаны с территорией данной страны экономическим интересом в течение относительно длительного периода (обычно год или больше).

Показатели СНС позволяют охарактеризовать следующие элементы макроэкономического процесса:

1. объем произведенного внутреннего национального продукта;

2. темпы экономического роста;

3. отраслевая структура экономики;

4. структура использования произведенного продукта;

5. ПТ;

6. распределение и перераспределение дохода;

7. конечное потребление населения;

8. инвестиционный процесс;

9. операции с финансовыми инструментами;

10. НБ;

11. занятость, безработица, экономическая активность населения и т.д.

12. внешнеэкономические показатели, экспорт и импорт и т.д.;

13. состояние экономики;

14. межотраслевые связи и пропорции;

15. экономический анализ;

16. международное сопоставление;

17. региональный анализ.

Система основных счетов СНС

СНС представляет собой систему взаимосвязанных статистических показателей, построенную в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности страны.

СНС - своеобразная модель экономики, используемая для исследова-ния экономической деятельности в масштабе страны и ее регионов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных экономических операций.

Счета являются важнейшим элементом СНС, они используются для регистрации экономических операций, осуществляемых институционными единицами.

Основные принципы

1) Счета имеют Т-образную форму, состоят из двух частей (правая сторона – ресурсы, левая - использование).

2) Счета строятся по принципу бухгалтерского учета. Это выражается в двойном отражении в СНС каждой операции. Это обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации и увязывает счета

3) Записи в счетах относятся не к каждой отдельной экономической операции, а к обобщающим числовым характеристикам соответствующих групп экономических операций (например, потребление, накопление, экспорт). Некоторые записи в счетах выражают не экономические операции, а изменение активов в результате экстраординарных событий (пожара, стихийного бедствия, войны и т.д.). Наконец, некоторые записи в счетах представляют собой аналитические обобщающие показатели различных аспектов экономического процесса. Большая часть этих показателей, например, добавочная стоимость, сбережение, первичный доход, исчисляется балансовым методом как разница между суммой записей в ресурсах и суммой записей в использовании.

4) Балансирующая статья предыдущего счета, отражающая в разделе «Использование», является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета. Этим достигается увязка счетов между собой и превращение их в сумму.

Вопросы для самоконтроля студентов

1. Каково значение термина «система национальных счетов»? Кто придумал термин «Национальное счетоводство»?

2. Каковы причины возникновения СНС? Какова роль различных стран в формировании СНС?

3. Назовите этапы развития СНС. Что значит «эра международных стандартов»?

4. Каковы методологические положения, лежащие в основе СНС?

5. Каково информационное обеспечение национальных счетов? Какие информационные источники используются для построения СНС в Российской практике?

6. Каковы основные направления использования данных СНС для экономического анализа?

7. Что представляют собой счета в СНС? Какие принципы используются при построении СНС?