- •Визначення основних термінів і понять митної справи
- •Тема 1. Історія становлення митної справи в україні
- •1.1. Митна справа на території україни з часів київської русі до 1917 р.
- •1.2. Митна справа в україні в 1917—1991 pp.
- •1.3. Становлення митної справи суверенної україни
- •Тема 2. Поняття митного права та законодавче регулювання митної справи
- •2.1. Поняття, предмет і методи митного права, його місце в системі права україни
- •2.2. Джерела митного права
- •2.3. Поняття митної політики і митної справи
- •2.4. Принципи і цілі митної справи
- •2.5. Законодавче регулювання митної справи
- •Тема 3. Організація управління митною справою
- •3.1. Органи державного управління митною справою
- •Система і повноваження митних органів
- •3.2. Взаємовідносини митних органів з іншими державними органами, юридичними і фізичними особами
- •3.3. Діяльність і повноваження митних брокерів, їх правовий статус
- •Тема 4. Проходження служби та соціальний захист працівників митних органів
- •4.1. Загальні положення проходження служби в митних органах
- •4.2. Права, обов'язки та відповідальність працівників митних органів
- •4.3. Правовий і соціальний захист працівників митних органів
- •Тема 5. Правове регулювання митного контролю
- •5.1. Організаційні питання здійснення митного контролю
- •5.2. Основні форми митного контролю
- •5.3. Особливі режими митного контролю
- •Тема 6. Основні положення здійснення митного оформлення
- •6.1. Поняття та загальні положення митного оформлення
- •6.2. Особливості митного оформлення ввезення — вивезення несупроводжуваного багажу
- •6.3. Загальний порядок декларування товарів та інших предметів
- •Тема 7. Правові та організаційні основи переміщення через митний кордон товарів, валюти та інших предметів
- •7.1. Загальна характеристика правил ввезення — вивезення товарів та інших предметів через митний кордон україни
- •7.2. Особливості пропуску через митний кордон товарів для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності
- •7.3. Порядок переміщення через митний кордон валюти і цінностей
- •7.4. Порядок переміщення предметів міжнародних іноземних організацій, представництв та осіб, які користуються на території україни митними пільгами
- •7.5. Особливості пропуску через митний кордон україни культурних та історичних цінностей
- •Тема 8. Правила переміщення через митний кордон транспортних засобів
- •8.1. Загальний порядок переміщення через митний кордон україни транспортних засобів
- •8.2. Порядок справляння мита, митних зборів, податку на додану вартість та акцизного збору
- •8.3. Порядок вивезення транспортних засобів за межі україни
- •8.4. Порядок тимчасового ввезення транспортних засобів в україну
- •Тема 9. Мито і митні збори
- •9.1. Єдиний митний тариф і його правове регулювання
- •9.2. Поняття мита та його види
- •9.3. Правові основи митних платежів
- •9.4. Тарифні пільги (преференції)
- •Тема 10. Правове регулювання перевезення, зберігання та розпорядження товарами, що знаходяться під митним контролем
- •10.1. Порядок і умови перевезення товарів між митницями
- •10.2. Особливості зберігання предметів під митним контролем
- •10.3. Порядок створення та діяльність митних ліцензійних складів
- •10.4. Порядок розпорядження товарами, що перебувають під митним контролем
- •Тема 11. Порушення митних правил як адміністративне правопорушення
- •11.1. Поняття адміністративного правопорушення
- •11.2. Види адміністративних стягнень та особи, які підлягають відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень
- •11.3. Види адміністративних стягнень за порушення митних правил
- •Тема 12. Провадження у справах про порушення митних правил
- •12.1. Загальний порядок провадження у справах про порушення митних правил
- •12.2. Постанови митного органу та їх юридичне значення
- •12.3. Порядок оскарження постанов митного органу
- •12.4. Виконання постанов митного органу
- •Тема 13. Відповідальність за контрабанду та порушення митного законодавства
- •13.1. Особливі ознаки та розмежування адміністративного правопорушення та злочину
- •13.2. Поняття контрабанди та відповідальність за її здійснення
- •Тема 14. Дізнання у справах про контрабанду
- •14.1. Сутність і значення стадії порушення кримінальної справи
- •14.2. Приводи та підстави для порушення кримінальної справи
- •14.3. Поняття попереднього розслідування та загальні вимоги до провадження дізнання
- •Тема 15. Організація розгляду скарг, заяв та інших звернень фізичних і юридичних осіб у митні органи україни
- •15.1. Загальні положення чинного в україні законодавства стосовно розгляду і вирішення скарг та інших звернень
- •15.2. Порядок оскарження громадянами, підприємствами, установами та організаціями рішень, дій або бездіяльності митних органів та їх посадових осіб
- •15.3. Розгляд і вирішення скарг, заяв, інших звернень при їх надходженні до митних органів і судових інстанцій
- •15.4. Відповідальність митних органів та їх працівників за порушення законодавства про звернення фізичних і юридичних осіб
9.3. Правові основи митних платежів
Питання щодо збирання митних платежів регулюються ст. 75—99 Митного кодексу України. Крім того, порядок обкладання митом товарів, що переміщуються через митний кордон, та види мита визначено Законом «Про Єдиний митний тариф» у розділі II «Мито та його види». Відомчі накази та інструкції деталізують здійснення цих питань на практиці, зокрема Митне законодавство передбачає такі митні платежі:
♦ мито;
♦ податок на додану вартість;
♦ акцизний збір — непрямий податок на високорентабельні і монопольні товари (продукцію). Перелік товарів (продукції), на які встановлюється акцизний збір, і його ставки затверджуються Верховною Радою України.
Указ Президента України від 12 липня 1995 р. №609 «Про марки акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби» визначив нові види податків:
♦ збір за видачу ліцензій митними органами (оновлення ліцензії);
♦ збір за видачу свідоцтва на визнання підприємства декларантом та право здійснення брокерської діяльності;
♦ митні збори за митне оформлення;
♦ митні збори за зберігання товару;
♦ митні збори за супроводження товару; « плата за участь у митних аукціонах;
♦ штрафи, пені.
Митні платежі та збори стягуються тільки в національній валюті України за курсом 1 евро до 1 дол. США. За призначенням митні платежі поділяються на:
— бюджетні (мито, акциз, ПДВ);
— митні збори (теж бюджетні, але за їх рахунок фінансується митна система). З 1998 р. всі платежі надходять до держбюджету, а звідти до Держмитслужби.
Митні доходи — це всі грошові внески, які утворені в результаті справляння або стягнення митних платежів, від реалізації конфіскованих предметів контрабанди, кошти від справляння штрафів, пені.
Митні платежі також кваліфікують, як:
■ платежі, які формують торговельний оборот;
■ платежі, які формують неторговельний оборот.
Платниками митних платежів є фізичні та юридичні особи, що здійснюють митне оформлення. Митне оформлення та пропуск товарів через митний кордон може здійснюватись лише після сплати належних платежів або за умов надання митним органом у встановленому порядку відстрочення їх сплати (за заявою платника та при наявності фінансової гарантії банку митниця має право надати відстрочення на термін до 1 місяця).
Основою для нарахування митних платежів є Закон України «Про Єдиний митний тариф» та постанова Кабміну України (Інструкція Мінфіну від 31 травня 1994 р. «Про порядок обчислення та сплати ПДВ та акцизного збору за товари, ввезені з-за меж митних кордонів України і товари (роботи, послуги), що експортуються за межі митних кордонів України», а також лист Держмит-служби від 27 квітня 2000 р. (Про порядок нарахування митних зборів, мита, податку на додану вартість та акцизного збору при митному оформленні товарів).
Порядок обчислення акцизного збору. Акцизним збором оподатковуються окремі товари, що ввозяться на митну територію України, на базі митної вартості за формулою:
(В + М)хА / 100
де В — митна вартість товару (в грн.),
М — мито та митні збори,
А — ставка акцизного збору.
Порядок обчислення податку на додану вартість. Оподаткованим оборотом для обчислення ПДВ є вартість, що включає митну вартість + мито та митні збори + суму акцизного збору (за підакцизні товари). Обчислення ПДВ проводиться за ставкою 20% від оподаткованого обороту.
ПДВ = (М + З +В + А) х П : 100,
де М — митна вартість,
З — митні збори,
В — ввізне мито,
А — акцизний збір (якщо товар підакцизний),
П — ставка ПДВ — 20%.
Особливості обчислення ПДВ та акцизного збору в разі застосування різних митних режимів.
• Транзит товарів — ПДВ та акцизний збір не стягують.
• Реекспорт — підставою для митного оформлення іноземних товарів є пред'явлення простого векселя з відстроченням платежу, авізованого податковою інспекцією. Строк реекспорту — 90 днів.
• Реімпорт — сплачується ПДВ і акцизний збір згідно із загально встановленим порядком.
• Майно українських підприємств, що вивозилося для забезпечення діяльності українських установ за кордоном на правах тимчасового вивезення, ПДВ та акцизом не обкладається.
• Митний ліцензійний склад — ПДВ та акцизний збір стягуються при випуску товару у вільне використання. Відповідальність за це несе власник складу.
• Давальницька сировина — іноземний замовник не сплачує ПДВ та акцизний збір у разі вивезення сировини, у разі ввезення на переробку — вексельна форма розрахунку.
Особливості нарахування зборів за перебування під митним контролем.
Строк нарахування митних зборів починається:
• при ввезенні автомобільним транспортом — з дати, що зазначена в провізній відомості як строк доставки товару у митницю призначення, а якщо доставлено раніше — з дати фактичної
доставки;
• при ввезенні залізничним транспортом — з дати отримання митницею інформації залізниці про надходження вантажу та проставлення штампу «Під митним контролем» на товаросупровідних документах;
• при ввезенні водним транспортом — якщо митне оформлення здійснює портова митниця, в зоні діяльності якої знаходиться отримувач, — з дати отримання митницею інформації порту про надходження вантажу; якщо отримувач знаходиться в зоні діяльності іншої митниці — з дати отримання дозволу на митне оформлення вантажу в митниці, у зоні діяльності якої знаходиться порт; якщо митне оформлення здійснюється в зоні діяльності іншої митниці — з дати, що зазначена у провізній відомості як строк доставки товару у митницю призначення, а якщо раніше — з дати фактичної доставки.
При нарахуванні зборів за перебування під митним контролем до цього строку не включаються:
■ час, необхідний для завантаження транспортного засобу згідно з установленими нормами;
■ період, на який надається відстрочення сплати мита та зборів за митне оформлення;
■ період, який за рішенням начальника митниці (його заступника) надається на оформлення ВМД (ЗО днів) при здійсненні зовнішньоекономічної операції з країнами СНД;
■ час, витрачений на отримання інформації однією митницею від іншої, коли це не є обов'язком декларанта;
■ строк дії обставин непереборної сили (війна, лихо, шторми, обмерзання тощо). Цікаво, що до цієї умови відносяться і непрогнозовані зміни законодавства.
Якщо затримка митного оформлення сталася внаслідок порушень митних правил і строк перебування під митним контролем перевищує 6 місяців, то митниця застосовує штрафні санкції аж до конфіскації товару.
Якщо товар був затриманий за порушення митних правил і знаходився під митним контролем, але за рішенням суду був повернутий власнику, збір за знаходження товару під митним контролем не справляється.