Методические указания

Для подготовки на первый вопрос следует вспомнить о панъевропейском движении, возникшем в 20-е гг. XX в. и о ро­ли в нем министра иностранных дел Франции А. Бриана. Во второй половине XX века развиваются тенденции к росту эко­номической и политической интеграции. Наиболее успешно ин­теграционные процессы шли в Европе. В 1949 г. образовались НАТО и Совет Европы. Схожие процессы наблюдались и в вос­точной Европе: там были созданы Совет Экономической Взаи­мопомощи и Организация Варшавского Договора.

В дальнейшем в Западной Европе возобладали приори­теты экономических связей. В 1951 г было создано Европей­ское объединение угля и стали (ЕОУС). В 1957 г. возникло Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) со своими наднациональными институтами: Советом министров, Комиссией, Ассамблеей (впоследствии – Европарламент) и Судом, а также был подписан договор о создании Евратома. На первом этапе экономической интеграции были проведены мероприятия в области торговли, постепенно сняты таможенные пошлины, унифицировано финансовое законодательство, проводилась единая аграрная политика. Эти задачи в целом были выполнены к 1958 г. Особую позицию в ЕЭС занимала Франция. Она неоднократно препятствовала вступлению Великобритании в Европейское сообщество, опасаясь конкуренции. В свою очередь Великобритания в 1960 г. учредила Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) для защиты своих экономических интересов.

С конца 60-х гг. начинается второй этап западноевропейской интеграции. Происходит расширение ЕЭС, разрабатываются программы создания валютного союза, тесной политической интеграции стран ЕЭС. Экономический кризис 1974 г. и последовавшая за ним глубокая трансформация всего эконо­мического и технологического механизма стран Запада заставили отказаться от форсированной интеграции. В то же время была введена единая европейская расчетная единица – ЭКЮ, укреплена единая сельскохозяйственная политика (ЕСП) ЕЭС и др. На рубеже 70-80-х гг. расширилось научно-техническое сотрудничество стран ЕЭС в области программ ФАСТ, ЭСПРИТ, «Эврика».

Изменения происходят и сфере политической интегра­ции. Возрастает роль Совета ЕЭС, начали проводиться прямые выборы в Европарламент. Эти меры позволили перейти к разработке планов нового этапа интеграции – создания Европей­ского союза. В 1986 г. двенадцатью государствами был подписан Единый европейский акт о создании Европейского союза. Государства-участники обязались завершить формирование единого рынка, а также расширить политическое сотрудничество по пути продвижения к европейскому единству, реформировались организации и деятельность европейских сообществ.

Однако перестройка сообщества потребовала большой подготовительной работы, реформы шли осторожно, и только в 1992 г. Европейский союз стал реальностью. К этому времени единый рынок в основном состоялся, отпали административные и технические барьеры, прежде препятствовавшие свободному движению товаров, услуг и капиталов между государствами – членами сообществ. На этой основе заметно укрепилась экономическая стабильность сообществ, что создавало условия для того, чтобы поднять интеграцию на более высокий уровень.

11 декабря 1991 г. в Маастрихте был подписан Договор о Европейском союзе. Основная его цель – создание единого экономического, правового, информационного и культурного пространства. Маастрихтский договор определил магистральное направление в развитии европейского сообщества на ближайшую перспективу.