Глава 13
88
не имеют работы и заработка;
зарегистрированы в службе занятости в целях поиска под ходящей работы;
готовы приступить к работе.
Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Они потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу. К добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашних хозяек, выполняющих неоплачиваемую домашнюю работу и воспитывающих малолетних детей. В эту категорию попадают и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России — не реже двух раз в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.
В состав экономически активного населения не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или находящиеся в спецлечебницах. Эти люди относятся к институциональному населению.
Все перечисленные категории населения могут быть представлены схемой на рис. 13-2.
Рис. 13-2. А
Структура трудоспособного населения в России в 2006 г.
(в млн человек)
133 Занятые и безработные
89
Норма безработицы
Масштабы безработицы определяются, во-первых, показателем, который называется абсолютным числом безработных, а во-вгорых, нормой безработицы.
^ НОРМА БЕЗРАБОТИЦЫ — это отношение чис- ^ ла безработных к численности совокупной рабо чей силы, выраженное в процентах. )
r;/= -j- x 100%, (13.1)
где U — число безработных; L — численность рабочей силы, г(; — норма безработицы.
На начало 2002 г. из 71,8 млн экономически активного населения России 6,1 млн были безработными. Следовательно, норма безработицы составила 8,5%. Эти данные говорят о гом, что сегодня в России безработица остается одной из главных социальных проблем.
Не менее остро эта проблема стоит и перед правительствами западных стран, как это следует из данных, представленных в табл. 13-2.
Таблица 13-2
Уровень безработицы в странах с развитой рыночной экономикой, %
Страна |
1980-1989 |
1990-1999 |
1991 |
1993 |
1998 |
2002 |
Всего страны с развитой экономикой |
6,9 |
7,1 |
6,6 |
7,7 |
6,8 |
6,6 |
США |
7,3 |
5,9 |
6,8 |
6,9 |
6,5 |
6,0 |
Япония |
2,5 |
2,9 |
2,1 |
2,5 |
4,5 |
5,7 |
Германия |
7,0' |
9,1 |
5,5 |
8,8 |
10,9 |
7,8 |
Франция |
9,0 |
11,2 |
9,4 |
11,6 |
11,7 |
8,9 |
Испания |
17,9 |
20,2 |
16,3 |
22,7 |
20,8 |
17,6 |
Ряд специалистов считает, что показатель нормы безработицы не в полной мере отражает ситуацию на рынке труда той или иной
' Норма безработицы в ФРГ бо ГДР