Глава 13. Страна в послевоенные годы

§ 1. Советский Союз в политической системе послевоенного мира

Послевоенная история Советского государства с начала 50-х до 80-х гг. характеризуется достаточно яркими страни­цами. К сожалению, во многих публикациях последних лет эти стороны нашей истории замалчиваются. У неискушен­ного читателя может создаться впечатление, что этот период, т. е. 50—70-е гг., как бы не существовал в нашей ис­тории, он как бы выпал из отечественной истории. А если он и освещается, то преимущественно в негативном аспекте. Вряд ли с такими суждениями и оценками можно согласиться. Дело в том, что история нашего государства в пос­левоенные годы имела очень много интересного и положительного, что заслуживает изучения и использования в практике сегодняшних дней.

Другая сторона вопроса, которая тоже не учитывается при оценке внутренних процессов в стране, — это сложная международная обстановка, в которой пришлось действовать Советскому государству в эти годы. Поэтому в целях более объективного изложения истории страны этого пери­ода целесообразно начать изложение этих вопросов с характеристики международного положения страны в послевоенные годы и перейти к оценке внутренней ситуации в государстве вплоть до перестройки, начавшейся со второй половины 80-х гг.

* * *

После Второй мировой войны обстановка в мире сложилась совершенно не такая, как планировали союзники по антигитлеровской коалиции в конце войны. Вместо дружеских отношений бывших союзников мир столкнулся с тем, что образовались две противоположные политические линии, две различные системы. Одну из этих систем составили Советский Союз и страны народной демократии, образованные

в конце войны, а вторую представляли Соединенные Штаты Америки и их союзники — Англия, Франция и др. Забегая несколько вперед, отметим, что Советский Союз в послевоенные годы, хотя и сам очень нуждался во многом, оказывал большую помощь в социально-экономическом развитии странам народной демократии. Кроме того, в те годы десятки тысяч советских специалистов приняли участие в налаживании промышленности и сельского хозяйства, в развитии науки и культуры в этих странах. Одновременно на заводах и фабриках Москвы, Ленинграда, Урала, на полях Украины и Кубани появились посланцы Болгарии и Румынии, Китая и Албании, Польши и других стран. Вместе с нашими рабочими и инженерами они стояли у станков и конвейеров, склонялись над чертежами и расчетами, перенимали опыт, учились. Впервые в наших учебных аудиториях и общежитиях появилось столь большое число зарубежных студентов.

Известно, что в конце 50-х гг., например, только по долгосрочным соглашениям наша страна оказывала помощь странам социалистического содружества в сооружении более 620 крупных промышленных объектов и 190 отдельных цехов и установок. Наиболее крупные поставки оборудования осуществлялись в Китайскую Народную Республику, Болгарию, Польшу, Румынию. В КНР при участии СССР строилось 291 предприятие, в Польше — 68, в Румынии — 60, в Болгарии — 45, в КНДР — 30 и т. д.

Вернемся к первым послевоенным годам, когда резко стали обостряться отношения между двумя блоками. Развитие противоречий между этими блоками привело к тому, что мировая история в конце 1946 г. сделала очередной зигзаг, вернувшись на колею военно-политического противоборства. Идея и практика всеобщего мира, не успев утвердиться, стали активно разрушаться противостоящими силами.

В результате изменения "баланса сил" в капиталистическом мире США взяли на себя после войны роль доминирующей силы в нем.

Усилившиеся в результате войны экономические и военные возможности США вселяли в американские правя­щие круги уверенность в том, что как Западная, так и Центральная и Юго-Восточная Европа представляют тот "вакуум

силы", заполнив который США смогут обеспечить себе главенствующие позиции в послевоенной системе международных отношений и осуществлять в отношении СССР политику давления.

В этой обстановке в международных отношениях воз­никла двухполюсная структура, в которой роль главных антагонистов принадлежала СССР и США. Нередко истоки этого явления усматривают только в несовместимости иде­ологий двух "сверхдержав", однако в основе их конфликта лежали и глубокие геополитические причины, столкнове­ние интересов Советского Союза и Соединенных Штатов, прежде всего на Европейском континенте. Серьезное зна­чение имел и тот факт, что СССР и США выступали в каче­стве лидеров различных общественно-политических систем. С этих пор практически и началась так называемая "хо­лодная война" между Советским Союзом и США и их союз­никами.

Серьезный толчок к началу развязывания "холодной войны" дало выступление У. Черчилля в марте 1946 г. в Фултоне (США) в присутствии президента Трумена. Вслед за этим последовало интервью И. Сталина, в котором он на­звал Черчилля поджигателем войны. После этого "холодная война" приобрела характер жестокого военно-политическо­го противостояния СССР и США и положила начало неви­данной в мировой истории по масштабам гонки вооружений и созданию двух военно-политических блоков.

В годы "холодной войны" правила игры на международ­ной арене до крайности упростились. Сверхидеологизация межгосударственных отношений породила черно-белое ви­дение мира, который четко делился на "своих" и "чужих", "друзей" и "врагов". Каждый "выигрыш" США автоматиче­ски рассматривался как "проигрыш" СССР, и наоборот. С точки зрения главных участников конфронтации, квинт­эссенцию внешнеполитической мудрости выразил старый ло­зунг: "Кто не с нами, тот против нас". В соответствии с этой логикой каждая страна должна была четко определить свое место в этом глобальном противостоянии.

"Холодная война" во многом была выбором американ­ских политиков, которые искали средства мобилизации сво­его общества на поддержку силового глобалистского курса

Вашингтона. Состояние "холодной войны" позволяло Ста­лину поддерживать в нашем обществе ощущение "осаж­денной крепости", необходимое ему для укрепления режи­ма личной власти.

Идеология и практика сталинизма, в свою очередь, на­ложили негативный отпечаток на взаимоотношения Совет­ского Союза с внешним миром. Эти отношения базировались прежде всего на представлениях о неминуемом и близком крахе буржуазного строя, о непримиримости противоре­чий между социализмом и капитализмом.

В той острой пропагандистской полемике, которая ве­лась в условиях начавшейся "холодной войны" по вопросам о том, кто виноват в установлении "железного занавеса" и развязывании "холодной войны", полемике, отзвуки кото­рой имеются и в современных трудах историков, на второй план отходил вопрос об экономических последствиях после­военного раскола Европы. Раскол Европы и "холодная вой­на" ставили США и их союзников в более выгодные эконо­мические условия. Дело в том, что в зону влияния СССР вошла большая часть территорий и стран, сильнее всего пострадавших от войны (Польша, Восточная Германия, Вен­грия, Румыния и другие восточно-европейские страны). Разоренный войной Советский Союз в силу союзнических отношений был вынужден взять на себя дополнительное бремя по восстановлению разрушенной экономики и этих стран.

Как известно, после окончания Второй мировой войны заметно изменилась политическая карта мира. Разгром фа­шистских режимов, военное поражение гитлеровской Гер­мании, Италии и Японии значительно уменьшили силы меж­дународной реакции. Англия, Франция и некоторые другие страны вышли из войны заметно ослабленными. В Европе от системы капитализма одна за другой отпали Албания, Болгария, Восточная Германия, Венгрия, Польша, Румы­ния, Чехословакия и Югославия. В Азии это удалось сде­лать народам Китая, Северной Кореи и Северного Вьетна­ма. Население этих 11 государств составляло более 700 млн человек.

Победа революции в ряде стран Европы и Азии привела к появлению на земном шаре весьма значительной группы

государств с однотипной экономической основой — об­щественной собственностью на средства производства, с оди­наковым государственным строем, с единой идеологией — марксизмом-ленинизмом.

Расширение после Второй мировой войны сообщества стран, вставших на социалистический путь развития, не привело к ослаблению идеологической борьбы. Большинство из этих стран также было втянуто в орбиту конфронтационного противостояния, что создавало благоприятную об­становку для навязывания им сталинской модели социалис­тических преобразований.

Противостояние двух систем в конечном счете привело к возведению "железного занавеса" — политики почти пол­ного разрыва внешнеторговых, научно-технических, куль­турных, общественных и личностных связей.

В процессе политического размежевания переставали действовать многие соглашения, принятые в конце войны, и учреждения, созданные для поддержания мира и сотруд­ничества. В ООН была парализована работа по коренным вопросам разоружения и мира.

Надо иметь в виду еще одно важное обстоятельство, которое сыграло заметную роль в осложнении междуна­родной обстановки. Дело в том, что американские ядер­ные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 г. означали появление в мире сверхдержавы, которая обла­дала монополией на ядерное оружие. Эта монополия была в 1949 г. ликвидирована Советским Союзом, сумевшим к этому времени создать собственную атомную бомбу, а в 1954 г. — водородную бомбу. Тем не менее в конце 40-х — начале 50-х гг. США обладали арсеналом ядерного оружия, который длительное время превосходил ядерный арсенал Советского Союза.

Западные державы во главе с США в 1949 г. создают военно-политическую организацию Североатлантического договора (НАТО). Затем последовательно в 1954 и 1955 гг. возникают еще два блока (СЕАТО и СЕНТО). В эти военные группировки США, Великобритания и Франция вовлекли еще 25 государств Европы, Ближнего Востока и Азии.

В свою очередь, Советский Союз, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия, Албания в мае 1955 г. в Варшаве подписали договор о дружбе, сотрудничестве и

взаимопомощи. Была создана Организация Варшавского До­говора.

На Западе возникновение НАТО объясняли "советской угрозой", старательно подчеркивали оборонительно-миро­творческую роль этой организации. А в Советском Союзе не без оснований считали, что именно образование блока НАТО создавало угрозу для его безопасности и что создание Орга­низации Варшавского Договора в 1955 г. было только сред­ством нейтрализации этой угрозы.

Одной из важнейших проблем, возникших в междуна­родных отношениях в результате Второй мировой войны, являлся "германский вопрос". На Потсдамской конференции (17 июля — 2 августа 1945 г.) главами правительств СССР, США, Великобритании были приняты решения о демили­таризации Германии, которые предусматривали, что по мере выполнения условий безоговорочной капитуляции и решений конференции немецкий народ должен сам опреде­лить пути своего социально-экономического и государствен­ного устройства. Для осуществления изложенных целей в Германии был установлен временный режим четырехсто­ронней оккупации.

Однако США и другие западные державы взяли курс на раскол Германии. В результате в 1949 г. была образована ФРГ. После этого в октябре 1949 г. в восточной части Герма­нии было образовано другое немецкое государство — ГДР. В 1948—1949 гг. США приняли ряд законов о контроле над экспортом, которые являлись по сути экономической войной против Советского Союза. Были составлены списки так называемых стратегических товаров, запрещенных к вывозу в социалистические страны.

В свою очередь, Советское правительство выдвинуло концепцию, согласно которой единый мировой рынок распался, и образовались два параллельных мировых рынка: стран мирного, демократического лагеря и стран агрессив­ного, империалистического лагеря.

Вскоре после смерти И. В. Сталина 5 марта 1953 г. в меж­дународных отношениях на какое-то время наступил пери­од оттепели. В 1955 г. все иностранные войска были выведе­ны из Австрии, с ней был заключен мирный договор. В том же году впервые за последние 10 лет между США и СССР была проведена встреча на высшем уровне. Это в известной

мере было как бы окончательным завершением Второй ми­ровой войны. И все же это было только началом разрядки, которая впоследствии должна была набрать соответствую­щую силу и необратимость.

После XX съезда КПСС (1956 г.) начался демонтаж "же­лезного занавеса", преодолевались наиболее острые про­явления "холодной войны", стали налаживаться экономи­ческие, политические и культурные связи СССР с капита­листическими странами.

И тем не менее конфликтные ситуации между этими блоками продолжались.

Самым острым столкновением двух сил в начале 50-х гг. стал корейский конфликт. Он показал, как легко "холодная война" может перерасти в "горячую". Военное командова­ние США намеревалось применить в Корее атомное ору­жие, его удержало только опасение аналогичных ответ­ных мер со стороны СССР. Военно-техническую помощь КНДР оказывали Советский Союз, Китай и другие социа­листические страны. В сложившейся ситуации США в июле 1953 г. пошли на подписание соглашения о перемирии в Ко­рее и взаимном отводе войск от 38-й параллели.

Пришедшее к власти после смерти Сталина новое со­ветское руководство стремилось к повороту, к "оттепели" в международных отношениях.

В январе 1954 г. в Берлине состоялось совещание ми­нистров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР. Круг рассматриваемых вопросов был широк: Индо­китай, Корея, германские проблемы коллективная безопас­ность в Европе. Поскольку западные представители рекла­мировали оборонительный характер НАТО, то советское правительство выдвинуло предложение о возможном вступ­лении в НАТО Советского Союза. Одновременно с этим СССР предложил заключить договор о коллективной безопаснос­ти в Европе с участием США. Однако все советские пред­ложения были отвергнуты Западом.

В июле 1955 г., десять лет спустя после Потсдама, в Женеве вновь встретились главы великих держав — СССР, США, Великобритании и Франции. В центре внимания со­вещания находились связанные между собой "германский вопрос" и вопрос о европейской безопасности. Но западные державы и здесь блокировали советские предложения о

заключении договора о коллективной безопасности в Евро­пе, продолжая настаивать на присоединении ГДР к ФРГ и включении объединенной Германии в НАТО.

В 1955 г. Советское правительство приняло решение о возвращении на родину всех находившихся в СССР немец­ких военнопленных. В сентябре 1955 г. в Москву прибыл кан­цлер ФРГ К. Аденауэр. В результате были установлены дип­ломатические отношения между СССР и ФРГ. Очагом на­пряженности в Европе оставался Западный Берлин, поэто­му в 1958 г. СССР предложил объявить его вольным городом. Но это предложение было отвергнуто Западом, как и со­ветское предложение о необходимости заключения мирно­го договора с Германией.

В июле 1961 г. в Вене состоялась первая встреча Н. С. Хру­щева с новым президентом США Д. Кеннеди. На ней было решено установить прямую телефонную связь между Крем­лем и Белым домом. Но предложение Н. С. Хрущева о за­ключении германского мирного договора так и не было при­нято американской стороной. В Берлине вновь обострилось положение. И тогда 12 августа 1961 г. за одну ночь была воз­двигнута бетонная стена вокруг Западного Берлина и уста­новлены контрольно-пропускные пункты на границе. Это вызвало еще большую напряженность как в самом Берли­не, так и в международной обстановке в целом.

Первостепенной задачей во внешнеполитической сфе­ре являлась борьба за мир и разоружение. Стремясь пере­ломить опасный ход событий, СССР за период 1956—1960 гг. в одностороннем порядке сократил численность своих Вооруженных Сил на 4 млн человек. В марте 1958 г. Советский Союз также в одностороннем порядке прекратил испыта­ния всех видов ядерного оружия, выразив тем самым на­дежду, что его примеру последуют и другие страны. Одна­ко это проявление доброй воли не нашло тогда отклика у США и их союзников по НАТО.

Осенью 1959 г. состоялся первый в истории визит главы Советского правительства Н. С. Хрущева в США. С прези­дентом США Д. Эйзенхауэром было согласовано, что главы правительств СССР, США, Великобритании и Франции встретятся в мае 1960 г. в Париже. Однако эта важная встреча не состоялась. За несколько дней до нее советская зенит­ная ракета сбила на высоте свыше 20 км пилотируемый

самолет-шпион США У-2, пересекавший по меридиану Урала всю нашу страну с юга на север. Пилот этого самолета Пау­эрс выбросился с парашютом и был задержан на месте при­земления. Подобный недружественный акт в преддверии встречи в верхах был расценен советской стороной как по­пытка сорвать встречу, и СССР отказался от участия в ней.

Таким образом, созданное "по чертежам" Ялты и Пот­сдама послевоенное устройство было не европейским мир­ным порядком, а взаимоуравновешиванием, основанным на ядерном оружии сверхдержав, разграничении сфер инте­ресов СССР и США, противостоянии двух военно-полити­ческих союзнических структур НАТО и ОВД. Западная Ев­ропа служила инструментом американской стратегии "сдер­живания" СССР, а восточноевропейские страны исполняли роль "стратегического предполья" СССР.

Поэтому на разных этапах послевоенной истории ре­зультаты социальных преобразований далеко не всегда со­впадали с первоначальными планами и замыслами. В 1945— 1947 гг., когда новые порядки в этих странах только утвер­ждались, развитие осуществлялось в русле договореннос­тей Ялты и Потсдама, а его ход был относительно самосто­ятельным.

На первом этапе развития стран народной демократии в них в какой-то мере обеспечивался учет таких факторов, как национальная специфика, традиции (сохранение эле­ментов частной собственности, многопартийность). Однако позднее подобные черты были практически сведены на нет, и их наличие носило все более формальный характер.

Для многих стран избранная модель развития оказалась неэффективной как в политическом, так и в экономическом отношении, что привело к расхождению между провозгла­шенными высокими целями социализма и весьма скромны­ми достижениями.

Из всего богатства практики социалистического строи­тельства в СССР восточноевропейские страны в конечном счете обратились не к нэпу, а к теории и политике 30-х гг., периода культа личности. Поэтому и в этих странах допус­кались серьезные ошибки, связанные с подстегиванием ин­дустриализации и коллективизации, насаждением жестко­го централизованного директивного хозяйственного меха­низма, все более широким распространением

административно-командных методов управления экономикой и обще­ством в целом. Авторитарно-бюрократические режимы по­всеместно стали препятствием на пути экономического и технического прогресса своих стран, тормозом интеграци­онных процессов в рамках Совета Экономической Взаимопо­мощи (СЭВ), созданного в 1949 г.

Трудной в международном аспекте была осень 1956 г. Разоблачение культа личности И. В. Сталина на XX съезде КПСС породило кризисы в просталинском руководстве ряда стран Восточной Европы, вызвало массовые народные дви­жения в Польше и Венгрии, где ситуация обострилась до крайности.

В 60—70-е гг. международная ситуация была крайне нестабильной. Порой эта ситуация приводила к столкнове­ниям и даже к военным действиям. Международная обста­новка этих лет характеризуется ростом ряда противоречий, которые создавали серьезную напряженность.

Имевшие место военные действия в различных точках планеты имели свой особый смысл. Официальная американ­ская доктрина "гибкого реагирования" предусматривала воз­можность широкого спектра выбора военных ответов на кон­фронтацию с Советским Союзом, делала особый акцент на ведение локальных конфликтов и ограниченных войн, в ко­торых прямо или опосредованно участвовали обе сверхдер­жавы.

В 70-е гг. по-прежнему сохранялась реальность ядерной катастрофы. Наращивание ракетно-ядерного оружия с обе­их сторон приобретало неуправляемый характер.

Западные правящие круги совместно с военно-промыш­ленным комплексом взяли курс на быстрое наращивание своей военной мощи, стремясь создать потенциал "сдерживания" Советского Союза. В то же время советское руководство принимает ответные меры по увеличению своего военно-стра­тегического потенциала. Используя мощную экономическую базу, передовые достижения науки и техники, СССР и его союзники достигли примерного паритета между странами Варшавского Договора и НАТО к началу 70-х гг. Однако уг­роза войны не только не отступила, но из-за чрезмерного перенасыщения оружием становилась более очевидной.

В мировом сообществе стало зреть понимание того, что глобальная ядерная война чревата катастрофическими,

непредсказуемыми последствиями, а значит, и политика конф­ронтации становится в ядерный век неприемлемым риском.

В такой ситуации со стороны руководства СССР и США был сделан шаг на пути к некоторым соглашениям, чтобы снизить опасность возникновения ядерной войны, отчасти оздоровить международную обстановку. Советский Союз и Соединенные Штаты подписали Соглашение о мерах по уменьшению опасности ядерной войны (1971 г.), которое дополнило ранее достигнутую договоренность об установ­лении линии прямой связи между Москвой и Вашингтоном, Лондоном и Парижем, что в комплексе должно было сни­зить риск случайного (несанкционированного) возникнове­ния ядерной войны. Но, несмотря на принятые меры, меж­дународная напряженность сохранялась.

Советское руководство, не меняя радикально внешне­политический курс, стремилось добиться поворота от "хо­лодной войны", от напряженности в международной обста­новке к разрядке и сотрудничеству. Считая, что противо­борство двух политических систем исторически неизбежно, коммунистическое руководство считало своей целью напра­вить эту борьбу в русло, не угрожающее опасными военны­ми конфликтами, конфронтацией социалистических и капи­талистических государств.

Советский Союз в эти годы внес свыше 150 различных предложений, направленных на обеспечение международ­ной безопасности, прекращение гонки вооружений и разо­ружение, которые создавали соответствующую политичес­кую атмосферу. Однако многие из них не могли быть тогда выполненными. Наращивание вооружений продолжалось с неослабевающей силой, несмотря на договор о прекраще­нии испытаний и более тесные контакты между сверхдер­жавами после Кубинского кризиса. СССР рассчитывал со­кратить большое преимущество США в отношении страте­гических ракет. Между 1960 и 1980 гг. расходы на вооруже­ния двух блоков увеличились почти в 5 раз, хотя оружия уже имелось более чем достаточно для полного и неоднок­ратного уничтожения человечества. В то же время экспорт оружия в страны третьего мира утроился. К 1970 г. разру­шительная сила, которой обладали сверхдержавы, была при­мерно в 1 млн раз больше, чем те две бомбы, что были сброшены на Японию. На каждого человека на земле

приходилось 15 т взрывчатки. Исследования показали также, что в случае ядерной войны Солнце не смогло бы больше по­сылать на Землю свои лучи — им было бы невозможно про­биться сквозь темные облака и радиоактивную пыль, и, та­ким образом, "ядерная ночь" уничтожила бы все живое на Земле. Единственная надежда была на то, что сверхдержа­вы должны были понять — в ядерной войне не будет побе­дителей, и она станет коллективным самоубийством. Этот образ мышления получил название "взаимного разрушения", или "равновесия террора".

Несмотря на военно-политическое противоборство двух систем, усиление разрядки, соблюдение принципа мирно­го сосуществования постепенно приводят к осознанию бес­перспективности термоядерной войны. Ее результатом ста­ло подписание между СССР и США бессрочного Соглаше­ния о предотвращении ядерной войны (1973 г.).

Советско-американские отношения начали изменяться, что давало основание улучшить и международный климат. Большие усилия пришлось приложить к созыву общеевро­пейского Совещания по безопасности. Руководители 33 го­сударств Европы, США и Канады в Хельсинки подписали Заключительный акт Совещания (август 1975 г.). Его подпи­сание через 30 лет после завершения Второй мировой вой­ны зафиксировало принципы нерушимости границ в Евро­пе, уважения независимости и суверенитета, территориаль­ной целостности государства, отказа от применения силы и угрозы ее применения, невмешательства во внутренние дела друг друга, что стало международно-правовой основой пре­одоления "холодной войны".

Несколько ранее (1971 г.) Советский Союз, Соединен­ные Штаты, Великобритания и Франция заключили четы­рехстороннее соглашение по Западному Берлину, признав его независимым городом. Границы ГДР, ПНР и ЧССР при­знавались нерушимыми.

В 1973 г. было заключено Парижское соглашение о пре­кращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. В 1975 г. война закончилась, а в 1976 г. завершилось воссоединение Вьетнама. Общими усилиями удалось ликвидировать опас­нейший очаг международной напряженности в Юго-Восточ­ной Азии.

Наметившаяся определенная разрядка в международной напряженности и изменения на политической карте мира

привели к тому, что правящие силы на Западе выступили с при­зывом к "замораживанию" отношений с Советским Союзом и к более "жесткому курсу", чтобы сдержать в очередной раз на­ступление "коммунизма". Влиятельные силы на Западе стали ориентироваться на продолжение гонки вооружений в надеж­де экономически измотать СССР и другие социалистические страны, вернуть утерянное военное превосходство.

В целом же в первой половине 70-х гг. появилась воз­можность смягчения международной обстановки, упрочения отношений мирного сосуществования между государствами с различным политическим строем, включая и развитие со­трудничества между ними. Вместе с тем выявилось и то, что в случае нарушения статус-кво, особенно в политичес­кой сфере, сразу же происходит обострение взаимоотно­шений между СССР и США. Поэтому следствием этого яв­ляется очередной виток гонки вооружений, что не застави­ло себя долго ждать. Уже в 1978 г. последовало решение о ежегодном увеличении странами НАТО военных расходов на 3%. В 1979 г. СССР и США подписали договор, ограничи­вающий количество стратегических ракет с обеих сторон. Вместе с тем в том же году США и страны НАТО приняли решение о размещении в Западной Европе американских ракет средней дальности "Першинг-2" и крылатых ракет, что создавало серьезную угрозу ракетно-ядерного удара по Советскому Союзу до Урала включительно.

Однако конфронтация резко усилилась в связи с вво­дом контингента советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Политическое руководство втянуло Советский Союз в крайне сложную конфликтную ситуацию, приведшую к жертвам с обеих сторон. Большинство стран, входящих в ООН, не только не поддержали эту акцию, но и потребо­вали вывода советских войск.

Дальнейший ход событий вел к усугублению международного положения. В ответ на размещение американских ракет в Европе советское руководство принимает решение о размещении в ГДР и ЧССР ракет средней дальности. На­чался новый этап в гонке вооружений, в результате кото­рого Европа оказалась в роли заложника.

Советское руководство в очередной раз начало выдви­гать мирные предложения. В них предполагалось урегули­ровать конфликт вокруг Афганистана, ограничить и сократить

стратегическое вооружение и в качестве первого шага предложило ввести взаимный мораторий на развертывание ядерных средств в Европе.

Однако выдвинутые советским руководством предло­жения не имели успеха. Обострение международной обста­новки в определенной мере было связано и с темпами эко­номического и технологического развития Советского Со­юза и других социалистических стран. Национальный доход начал падать. Падение темпов экономического развития ска­залось не только на уровне жизни в этих странах, но и на изменении в торгово-экономических отношениях с развиты­ми капиталистическими государствами.

Пытаясь сохранить любой ценой достигнутый военно-стратегический паритет, считая его "гарантией междуна­родной стабильности", советское руководство неоднократ­но заявляло, что оно не позволит его сломать.

В 1983 г. США начали размещать свои ракеты в Запад­ной Европе. Советский Союз предпринял аналогичные дей­ствия, потребовавшие дополнительных материальных за­трат. Увеличение расходов на вооружение в социалисти­ческих странах было далеко не однозначным.

Конфронтационные отношения складывались в эти годы и с КНР. В феврале 1979 г. Китай осуществил военные дей­ствия против Вьетнама. Советский Союз заявил о том, что он выполнит взятые на себя обязательства по Договору о дружбе, союзе и сотрудничестве СССР и СРВ.

Общая ситуация в мире, положение в странах социали­стической ориентации накладывали свой отпечаток на взаи­моотношения этих стран.

Некоторые социалистические страны пытались само­стоятельно выйти из создавшегося положения, ориентиру­ясь на западные страны. Ситуация обострялась. Делались попытки активизировать сотрудничество социалистических стран прежде всего в экономической и научно-технической областях. Намечалась качественно новая задача — превра­тить текущее десятилетие в период интенсивной производ­ственной и научно-технической кооперации.

Исходя из этого, в 1985 г. была принята Комплексная программа научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 г. Реализация этой программы должна была, по мнению ее авторов, способствовать укреплению позиций

социализма в мировом содружестве. Но, как показала прак­тика, примерно 1/3 программы не отвечала требованиям мирового уровня развития науки и техники. Программа в ее начальном исполнении оказалась не той, которая могла бы способствовать научно-техническому прогрессу.

В социалистических странах назревали серьезные перемены, связанные с радикальным изменением систем уп­равления экономикой, решительной борьбой с администра­тивно-командными методами, с бюрократизмом.

В таких сложных международных условиях послево­енного периода Советское государство решало и внут­ренние проблемы социально-экономического и политичес­кого характера. В рамках сравнительно небольшого объе­ма данного параграфа раскрыть в достаточной степени полно все эти вопросы невозможно, такую задачу в дан­ном случае мы и не ставим. Поэтому мы очень коротко остановимся на наиболее важных сторонах внутренней политики Советского государства в послевоенные годы и ее последствиях.