11. Понятие международного порядка. Исторические типы международного порядка.

Международный порядок - это такое устройство международных отношений, которое призвано обеспечить основные потребности государств и других институтов, создавать и поддерживать условия их существования, безопасности и развития.

В литературе не существует однозначного определения международного порядка:

• Некоторые исследователи склонны сводить его к совокупности юридических норм, сводя тем самым к международному праву,

• другие делают упор на международную стабильность,

• третьи связывают с сохранением на международной арене определенного статус-кво в отношениях между государствами.

Например, с точки зрения американского автора Т. Франка, основу международного порядка составляет законность - совокупность правил, созданных в ходе общепринятых юридических процедур, характеризующихся ясностью, взаимосвязанностью и вписывающихся в существующую систему международного права.

Поскольку содержание термина "международный порядок" традиционно связано с межгосударственными отношениями, С. Хоффманн предложил отличать его от термина "мировой порядок".

С этой точки зрения, международный порядок вполне может существовать без наличия мирового порядка. В качестве примера можно привести государства, между которыми существуют отношения взаимного уважения и в то же время полного безразличия к внутренним делам друг друга, что делает возможным в том или ином из них геноцид или экономическую эксплуатацию основной массы населения.

Разница между рассматриваемыми понятиями заключается и в том, что если международный порядок как более или менее оптимальное устройство международных отношений, отражающее возможности общественных условий, существовал практически на всех этапах истории межгосударственных отношений, то этого нельзя сказать о мировом порядке.

Один из крупнейших немецких философов XX в. К. Ясперс понимал мировой порядок как "принятое всеми устройство, возникшее вследствие отказа каждого от абсолютного суверенитета", как общечеловеческие ценности ~и юридические нормы, как "правовое устройство мира посредством политической формы и связывающего всех этоса". Мировая история до сих пор не знала подобного устройства.

So, международный порядок - важная составная часть мирового порядка, его ядро, но к нему не сводится все содержание мирового порядка.

Исходя из этого методологического требования, С. Хоффманн принимает за отправной пункт своего анализа проблемы международного порядка его основные измерения - характеристики, отражающие эмпирические данные, в которых резюмируются исследования методов создания и поддержания международного порядка.

2 измерения порядка:

• горизонтальное измерение, т.е. отношения между главными акторами МО.

• Вертикальное измерение международного порядка представлено отношениями между сильными и слабыми акторами.

Основу функционального измерения международного порядка составляет та роль, которую играют в стабилизации международной жизни различные области МО - дипломатия и стратегия поведения акторов, экономические обмены между ними, моральные ценности и политические амбиции лидеров и т.д.

Истор типы.

В теории МО выделяются несколько систем:

• Вестфальская система МО (после окончания Тридцатилетней войны в 1648 г.). Ей присуща идея баланса сил;

• Венская система МО (после окончания Наполеоновских войн в 1814 г.). Ей присуща идея европейского концерта;

• Версальско-Вашингтонская система МО (по результатам 1 ww);

• Ялтинско-Потсдамская система МО (по результатам 2 ww); легла в основу биполярного мира по линии противостояния Восток (блок социалистических государств)- Запад (капиталистический мир).

Вестфальская система МО - создана после окончания Тридцатилетней войны в 1648 году.

Этой системе присуща идея баланса сил. Признание в качестве одного из ключевых «принципа национального государственного суверенитета», когда каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории. Характерна деидеологизация, то есть устранение конфессионального фактора как одного из основных факторов политики.

Основные принципы Вестфальской системы:

• приоритет национального интереса

• принцип баланса сил

• приоритет государств — наций

• принцип государственного суверенитета:

1. право требовать невмешательства в свои дела

2. равенство прав европейских государств

3. обязательство выполнять подписанные договоры

C политологической точки зрения система Вестфальского мира (суверенных государств) существует и сейчас, однако с исторической - она распалась (либо в начале XVIII века, либо с созданием империи Наполеона в начале XIX века).

Венская система МО - система МО, сложившаяся после Наполеоновских войн. Была нормативно закреплена Венским конгрессом 1814-1815 гг. В конгрессе, проходившем в Вене под председательством Меттерниха, участвовали представители всех европейских государств за исключением Османской Империи. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия. Многие исследователи называют Венскую систему МО первым примером коллективной безопасности, что было актуально на протяжении 35 лет, до начала Крымской войны. Также были систематизированы и унифицированы дипломатические ранги (посол, посланник и поверенный в делах) и четыре типа консульских учреждений.

Версальско-Вашингтонская система МО - мировой порядок, основы которого были заложены по завершении 1ww 1914—1918 Версальским мирным договором 1919 г., договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 1921—1922 гг.

Европейская (Версальская) часть этой системы в значительной степени была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц в Первой мировой войне

Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция Советской России и антигерманская направленность превращали её в несбалансированную и неуниверсальную, тем самым увеличивая потенциал будущего мирового конфликта.

Вашингтонская система, распространяющаяся на АТР, отличалась несколько большим равновесием, но тоже была неуниверсальной. Её нестабильность обусловливали неопределённость политического развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии и изоляционизм США и пр.

Версальская система - это целостная система послевоенного устройства капиталистического мира. Ее характерной чертой была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили: Великобритания, Франции, США наоборот. В это время в России начинается гражданская война, победа остается за большевиками. Россия начинает устанавливать дипломатические отношения с Афганистаном, Прибалтикой, Финляндией.

Ялтинско-Потсдамская система МО - принятое в геополитике обозначение системы МО, закрепленной договорами и соглашениями Ялтинской и Потсдамской конференции

Потсдамская эпоха стала историческим прецедентом, поскольку никогда раньше весь мир целиком не был искуственно разделен на сферы влияния между двумя государствами. Биполярный расклад сил быстро привел к началу противостояния между капиталистическим и социалистическим лагерями, именуемому в истории холодной войной.

Для Потсдамской эпохи характерна чрезвычайная идеологизированность международных отношений а также постоянная угроза начала прямого военного противостояния между СССР и США.

Конец Потсдамской эпохи ознаменовался развалом мирового социалистического лагеря, последовавшим за провальной попыткой реформировать экономику Советского Союза, и был закреплен Беловежскими соглашениями 1991 года.

Наблюдаемые в истории типы колеблются в пределах 2 моделей:

• модель состояния войны;

• модель ненадежности мира.