- •1.Понятие, признаки, виды и функции гос.Управления. Исполнительная власть.
- •2.Админ. Право как отрасль рос. Права: предмет и метод. Соотношение админ. Права др. Отраслями права.
- •3.Понятие, содержание, виды админ.- прав. Норм и отношений. Реализация и действие норм админ. Права.
- •4.Источники адм. Права.
- •5.Адм. – прав. Статус граждан рф.
- •6.Адм.-прав. Статус иностр.Граждан и лиц без гражданства.
- •7.Адм.-прав. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •8.Полномочия Президента в сфере гос. Управления. Исп. Аппарат Президента рф.
- •9.Правительство рф: состав, порядок формирования, полномочия в сфере гос.Управления.
- •10.Фед.Органы исп.Власти спец.Компетенции: понятие, система, структура, основные направ. Деятельности. Территориальные органы.
- •11.Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, принципы организации, система, структура, полномочия.
- •12.Гос.Органы исп.Власти рх: понятие, правовая основа деятельности, система и структура, полномочия.
- •13.Гос. Служба: понятие, значение, правовая основа деят., принципы, система. Гос. Служащий: понятие, признаки. Классификация гос. Должностей.
- •14.Правовое положение (права, обязанности, ограничения, ответственность, гарантии) гос.Служащего. Прохождение гос.Службы.
- •17.Адм.-прав.Статус общ. Объединений.
- •18.Адм.-прав.Статус полит.Партий и религ.Объединений.
- •19.Адм.-прав.Методы реализации исп.Власти: понятие, признаки, виды.
- •20.Адм.-прав. Формы реализации исп.Власти: понятие, значение, классификация.
- •21.Прав.Акты управления:понятие, признаки, виды. Основания и процедура принятия и отмены актов управления. Понятие адм.Договора. Виды.
- •22.Способы обеспечения законности в сфере гос.Управления.
- •23.Понятие, основание и виды адм.Принуждения. Характеристика видов адм.-прав.Принуждения.
- •24.Адм.Процесс: сущность, виды, проблемы теоретич.Развития.
- •25.Понятие, основания, субъекты адм.Ответственности. Ее отличие от др.Видов юрид.Ответственности. Обстоятельства, исключающие адм.Ответственность.
- •26.Понятие, признаки, состав, виды адм.Правонарушения. Отличие от дисциплин.Проступка и преступления.
- •27.Понятие, цели, виды адм.Наказания. Назначение адм.Наказания.
- •28.Подведомственность и подсудность дел об адм.Правонарушениях.
- •29.Понятие, принципы и задачи производства по делам об адм.Правонарушениях. Стадии и виды производств.
- •30.Участники производства по делам об адм.Правонарушениях.
- •31.Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств по делам об адм.Правонарушениях.
- •33.Отраслевое управление: понятие, содержание, признаки. Субъекты.
- •34.Межотраслевое управление: понятие, содержание, признаки. Органы.
- •37.Управление гос.Имущством.
- •38.Управление в сфере антимонопольной и монополистической деятельности.
19.Адм.-прав.Методы реализации исп.Власти: понятие, признаки, виды.
Адм.-прав. методы — это способы реализации задач и функций исп.власти, средства непосредственного воздействия органов исп.власти на управляемые объекты.
Для методов управления характерно то, что они используются органами исп. власти для решения стоящих перед ними конкретных задач; применяются повседневно и выборочно; обнаруживаются во взаимодействии субъекта и объекта управления; выражают компетенцию органов исп.власти по принятию правовых актов, а также осуществлению иных гос.-властных полномочий.
Среди разнообразных методов, используемых в процессе реализации исп. власти, выделяют прежде всего методы убеждения и принуждения, которые применяются в любом виде гос. и общ. деятельности.
Метод убеждения должен быть основным методом деятельности органов исп. власти, что предполагает систематическую работу по убеждению масс, формированию общ. сознания в необходимости должного поведения участников управленческих общественных отношений, строгого соблюдения ими установленных государством правил.
Опора на убеждение как основной метод осуществления исп. власти не исключает принуждения.
По характеру воздействия на сознание и волю людей различаются эконом. и адм. методы.
20.Адм.-прав. Формы реализации исп.Власти: понятие, значение, классификация.
Внешне выраженное действие органа исп.власти или его должностного лица в рамках своей компетенции называется формой управления.
Формы управления различаются:
в зависимости от объекта управления (вида правоотношений) — на внешнюю (при выполнении органом исп.власти своих задач и функций по отношению к внешним участникам управленческих общ. связей) и внутреннюю (при решении своих внутриорганиз.вопросов);
по способу выражения — на словесную (письменная и устная) и конклюдентную (с помощью условных знаков, изображений);
по характеру вызываемых последствий — на правовые и неправовые.
Правовые формы связаны с изданием таких правовых актов управления, которые влекут возникновение, изменение или прекращение адм.о-прав. отношений между субъектом и объектом управления либо имеют иное правовое значение. Неправовые формы реализации исп. власти именуются так потому, что не связаны с изданием прав. актов и совершением юридически значимых действий, — они не порождают, не изменяют и не прекращают адм.-прав. отношения.
21.Прав.Акты управления:понятие, признаки, виды. Основания и процедура принятия и отмены актов управления. Понятие адм.Договора. Виды.
Актом управления признается подзаконное, официальное решение, принятое органом исп. власти в односторонне-властном порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесенному к его компетенции, облеченное в предусмотренную законом форму и порождающее юрид. последствия.
Признаки:
1.подзаконность
2.официальность
3.властный характер
Виды:
По юридическим свойствам правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные.
Правовые акты управления могут издаваться фед.органами исп. власти, органами исп. власти субъектов Федерации и местной администрацией.
По компетенции (характеру разрешаемых вопросов) можно выделить акты органов исп. власти общей, межотраслевой (функциональной) и отраслевой компетенции.
По срокам действия – бессрочные, срочные, временные.
Важнейшими требованиями, предъявляемыми к правовым актам управления, являются их законность и целесообразность.
Адм. договор – это основанное на нормах адм. права соглашение, принимаемое на основе согласования воль сторон между двумя или более субъектами управленческих отношений, одним из которых является орган гос.управления либо его законный представитель.
По предметному критерию среди адм. договоров выделяют: договор о компетенции (разграничении полномочий и предметов ведения), договор обеспечения гос. нужд (гос. заказ), договоры по управлению объектами государственной собственности, контракты (трудовые соглашения) с гос. служащими, финансовые и налоговые соглашения, договоры о совместной деятельности и сотрудничестве,договоры об оказании некоторых услуг гос. органов и органов местного самоуправления частным лицам (коммунальных услуг, по благоустройству, по обеспечению занятости населения), инвестиционные соглашения,договоры о сотрудничестве (об обмене информацией, о совместной деятельности и т. д.).
Исходя из юрид. свойств можно назвать правоустановительные (формируются новые правовые, в том числе адм.-правовые, нормы), правоприменит.(разрешают индивид.-конкретные дела в сфере гос.управления) договоры.
В зависимости от числа субъектов существуют двусторонние и многосторонние договоры.