- •Тематика курса
- •Основные понятия административного права
- •И объяснения наиболее трудных вопросов
- •Т е м а 2. Государственное управление: сущность и место в системе социального управления
- •Вопрос 1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление
- •Вопрос 2. Государственное управление: сущность, функции
- •Вопрос 3. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей
- •Вопрос 4. Основные функции исполнительной власти
- •Вопрос 5. Основные принципы организации исполнительной власти
- •Т е м а 3. Административное и административно-процессуальное право – отрасли российского права вопрос 1 . Понятие, предмет и метод административного права
- •Вопрос 2. Административное право в правовой системе
- •Вопрос 3. Система административного права
- •Вопрос 4. Источники административного права
- •Вопрос 5. Административно-правовые нормы
- •Вопрос 6. Структура административно-правовой нормы
- •Вопрос 7. Виды административно-правовых норм
- •Вопрос 8. Реализация административно-правовых норм
- •Вопрос 9 . Административно-правовые отношения
- •Вопрос 10. Виды административно-правовых отношений
- •Т е м а 4. Наука административного права вопрос 1. Административное право как наука
- •Т е м а 5. Субъекты административного права вопрос 1. Граждане как субъекты административного права
- •Вопрос 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Вопрос 3. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
- •Вопрос 4. Виды органов исполнительной власти государства
- •Вопрос 5. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •Вопрос 6. Правительство Российской Федерации и его полномочия
- •Вопрос 7. Центральные органы федеральной исполнительной власти государства
- •Вопрос 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Вопрос 9. Территориальные федеральные органы исполнительной власти государства
- •Вопрос 10. Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •Вопрос 11. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Т е м а 6. Государственная служба как институт административного права
- •Вопрос 1. Государственная служба России.
- •Вопрос 2. Государственный служащий.
- •Вопрос 3. Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы
- •Вопрос 4. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •Вопрос 5. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Т е м а 7. Формы управленческой деятельности вопрос 1. Формы осуществления исполнительной власти
- •Вопрос 2. Понятие и виды актов исполнительной власти
- •Вопрос 3. Требования к актам исполнительной власти
- •Вопрос 4. Процесс принятия административных актов
- •Вопрос 5. Административный договор
- •Т е м а 8. Методы государственного управления вопрос 1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти
- •Вопрос 2. Убеждение в государственном управлении
- •Вопрос 3. Понятие и виды административно-правового принуждения
- •Вопрос 4. Административно-предупредительные меры
- •Вопрос 5. Административно-пресекательные меры
- •Вопрос 6. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка
- •Вопрос 7.Основания применения огнестрельного оружия
- •Вопрос 8. Основания использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции
- •Вопрос 9. Ограничения в применении огнестрельного оружия
- •Вопрос 10. Меры административно-процессуального обеспечения
- •Вопрос 11. Меры административного наказания
- •Т е м а 9. Обеспечение законности в государственном управлении вопрос 1. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Т е м а 10. Административная ответственность вопрос 1. Административная ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности
- •Вопрос 2. Общие правила наложения административного наказания
- •Вопрос 3. Административное правонарушение
- •Вопрос 4. Юридический состав административного правонарушения
- •Т е м а 16. Административный процесс и административные производства. Производство по делам об административных правонарушениях вопрос 1. Административный процесс
- •Вопрос 2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопрос 3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Содержание
Пояснительная записка
Материалы содержат тематику учебной дисциплины, перечень ключевых терминов, необходимых для понимания предмета.
Пособие основываются на Государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования и ориентируют студентов на освоение стандартной программы знаний по данной учебной дисциплине, на выполнение государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки юриста.
Оно дает общую ориентацию в изучении данной учебной дисциплины.
Тематика курса
Предмет, задачи и система курса.
Государственное управление: сущность и место в системе социального управления.
Административное и административно-процессуальное право _ отрасли российского права.
Наука административного права.
Субъекты административного права.
Государственная служба как институт административного права.
Формы управленческой деятельности.
Методы государственного управления.
Обеспечение законности в государственном управлении.
Административная ответственность.
Административные проступки, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти: законодательную, судебную, исполнительную и иную.
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации
Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье и общественную нравственность.
Административный процесс и административные производства. Производство по делам об административных правонарушениях.
Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
Государственное регулирование управленческих отношений в социально-культурной сфере.
Государственное регулирование управленческих отношений в административно-политической сфере.
Основы межотраслевого управления.
Основные понятия административного права
И объяснения наиболее трудных вопросов
Т е м а 2. Государственное управление: сущность и место в системе социального управления
Вопрос 1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление
1. Управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения определенных целей.
Управление обусловлено:
• наличием субъекта управления (тот, кто управляет) и объекта управления (тот, кем управляют);
• существованием между объектом и субъектом прямой (отдание команд, распоряжений) и обратной связи (информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления). Управление сводится к управляющему воздействию субъекта на объект с целью:
- упорядочения системы;
- сохранения структуры системы;
- обеспечения функционирования системы.
2. Социальное управление в обществе подразделяется на два вида:
• государственное (управление делами государства);
• негосударственное (управление делами частных организаций, общественных формирований и т. п.).
3. Признаки социального управления:
• социальное управление есть только там, где проявляется совместная деятельность людей;
• главное назначение социального управления – упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности;
• объектом воздействия социального управления являются поведение участников совместной деятельности, взаимоотношения между ними;
• социальное управление, регулируя поведение участников совместной деятельности, достигает этой цели в рамках общественных связей;
• базис социального управления – соподчиненность воли участников управленческих отношений;
• механизм реализации социального управления олицетворяют субъекты управления (органы управления).
4. В процессе осуществления социального управления выполняются следующие функции:
• сбор и обработка информации;
• прогнозирование (научное, предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных);
• планирование (определение направлений, целей управленческой деятельности, способов и средств их достижения);
• организация (формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления);
• координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения общих целей управления;
•контроль и учет.