1.7. Роль профсоюзов в антикризисном управлении

В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) считает защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики.

В России история профсоюзного движения начинается с 1905г. Ныне в своей деятельности они исходят из убеждения, что:

• система наемного труда порождает неизбежные противоречия между работниками и работодателями, которые в основном касаются вопросов организации, условий оплаты и охраны труда;

• удовлетворение социально-экономических требований трудящихся и защита их прав могут быть достигнуты более эффективно в результате совместных действий;

• для осуществления своих законных прав и интересов необходимо, чтобы трудящиеся были объединены в профсоюзные организации;

• решение социально-экономических задач невозможно без взаимодействия с государством. Это особенно важно в условиях кризиса.

Политика государства по отношению к профсоюзам отражена в:

• Конституции РФ;

• Законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

• Законе «О коллективных договорах и соглашениях;

• Законе «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;

• Законе «О Занятости населения в Российской Федерации»;

• Трудовом кодексе (ТК РФ);

• Основах законодательства РФ об охране труда /9. С. 480/.

Профсоюзы выступают одним из гарантов социального мира. Они последовательно добиваются осуществления экономического роста на основе твердой приверженности идеалам социальной справедливости.

Профсоюзные организации располагают различными методами и средствами для реализации экономических и социальных интересов работников и их защиты. Это – собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование как акции выражения коллективного протеста. Это – заявления, обращения, петиции, выражающие недовольство профсоюзов по конкретным проблемам.

Это – забастовки как действенное средство мощного давления на работодателей. Среди этих и других средств защиты интересов работников особое место занимают коллективные переговоры и коллективные трудовые споры с использованием механизмов, характерных для этих процедур.

Какое бы средство профсоюзы не использовали, они придерживаются следующих принципов:

– продуманность позиции (профсоюзы имеют конкретную и понятную для всех участников цель, четкий план);

– солидарность (единство большинства трудящихся, их дисциплина, помощь других профессиональных организаций);

– законность (не допущения дискредитации профсоюзного движения, не поддержка незаконных забастовок и других стихийных акций);

– гласность (широкое распространение информации о причинах конфликта и требованиях трудящихся) /9, с. 483/.

Социальные конфликты и профсоюзы. Поскольку никакое предприятие не гарантировано от сокращения объемов производства под воздействием неблагоприятной экономической конъюнктуры и, в конечном счете, от банкротства, то это неизбежно влечет за собой снижение занятости, увольнения части, а то и всех работников по не зависящим от них самих экономическим причинам.

Таким образом, не только предприниматели, но и работники по найму действуют в условиях риска. Это коренным образом меняет концепцию социальной защиты на уровне предприятий. Система социальной защиты наемных работников – это механизм амортизации рисков. На предприятии он обеспечивает согласование интересов менеджмента и работников.

Главными в области социальной защиты на предприятии являются вопросы оплаты труда и гарантии занятости. Политика в этих вопросах определяется путем переговоров между работодателем и наемными работниками.

Профсоюзы видят свою задачу в том, чтобы реализовать наименее болезненный вариант сокращения затрат на фактор труда, при котором распределение материальных, финансовых потерь между работодателем и наемными работниками будет справедливым и пропорциональным.

Независимо от формы собственности конкретного предприятия, деятельность профсоюзов будет эффективна, если будет основана на прямом знании и надлежащем анализе финансово-экономического состояния предприятия.

Для этого профсоюзы используют право на получение информации.

Финансовые и годовые отчеты содержат информацию по двум ключевым проблемам, касающимся работников: оплата труда и гарантированность рабочих мест.

Роль профсоюзов в предупреждении кризисных ситуаций. Работники объединяются в профсоюз для того, чтобы защитить свои права. Профсоюз контактирует с федеральными, региональными и местными органами власти, стремясь решать вопросы трудовых отношений. Он является законным представителем работников во взаимоотношениях с работодателем. Именно профсоюз защищает интересы работников в ситуации коллективных и индивидуальных споров; многие важные документы принимаются администрацией с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Профсоюзам предоставлено право контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства. Профсоюзы участвуют в работе комиссии по охране и безопасности труда, проявляют заботу об организации детского и семейного отдыха. При защите прав и интересов работников в условиях кризиса профсоюзы исходят из того, что каждый работник имеет право на /10. С. 498/:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством;

• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

• рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренными государственными стандартами безопасности труда и коллективным договором;

• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией;

• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих и праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях по охране труда на рабочем месте;

• переподготовку, профессиональную подготовку и повышение своей квалификации в порядке, предусмотренном ТК РФ;

• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;

• возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морально вреда в порядке установленном ТК РФ, и другими федеральными законами;

• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Взаимодействие профсоюзов в условиях антикризисного управления. Профсоюзы выступают одним из гарантов социального мира. Они последовательно добиваются осуществления экономического роста на основе твердой приверженности идеалам социальной справедливости.

Профсоюзы добиваются реализации следующих принципов:

– равноправия и равных полномочий сторон в постановке и обсуждении вопросов на переговорах и консультациях, в принятии решений и контроле за их выполнением;

– соблюдения норм законодательства и штрафных санкций за их нарушение для всех договаривающихся сторон;

– добровольности в принятии обязательств;

– честности и четкости в достижении договоренностей, неприемлемости ущемления какой-либо стороны.

Важной составной частью политики профсоюзов является требование выполнения федеральной трехсторонней комиссией следующих функций:

– ведения переговоров по определению минимальной заработной платы;

– выработки критериев для повышения заработной платы на уровне отрасли или предприятия в рамках общегосударственной политики доходов и занятости;

– ведения консультаций и переговоров по трудовому законодательству и другим вопросам трудовых отношений.