24. Экономическая безопасность национальной экономики: угрозы, критерии и индикаторы.

Эк-я без-сть проявл как во внутр, так и во вн сфере, опред-т способн-ть нэ поддерж норм усл жезнед-ти насел и устойч обеспеч рес-ми разв-я народн хоз-ва.

Во внутриэк сф эк безопасн связ с природ, произв, фин, соц и инфраструк фактор эк разв как на микро так и на макроур.

Во внешнеэк сф эк безоп х-т конкурентоспос страны на миров рынк, устойч ее валюты и финн рын-в.

В зав от сф эк деят выд след виды эк безопасн:

1. Промышленная- обесп эк безоп в реаль сект эк-и.

2. Энерг- связ с недопущ перебоев в пост энерг как в произв, непроизв сф и потребит сектор.

3. Фин- функц финн сист, валют и инфляц безопасн.

4. Внешнеэк безоп- проявл в конкурентосп внутр произв, в динам ЕХ по отн к ВВП и структ внешнеторг оборота.

5. Интеллек безоп- отр-т обесп конкурентосп нэ в сфере приклад и фундамент наук.

Степень пробл эк безопасн опр-ся налич внеш и внутр угроз.

К внеш фактор отн: эк и полит нестабильн, несовершен законодат, отсут дост инф для инвест и тп.

Внутр факторы х-ся сложн-ю взаимосв м-у отрасл, огр возм по страх-ю предприн рисков и др.

Сост эк безопасн оц-ся с пом параметров, опред порог зн-е функционир эк сист: макроэк показатель (безраб, инфл, темп эк роста).

Индикаторы по методике Глазьева:

1. Объем ВВП (- в целом от сред 7 наиб развит стран не < 75%, - на душу насел от сред по 7 не < 50%, - на душу насел от среднемиров не <100%)

2 .Доля в пром пр-ве обраб пром-ти- не <70%

3.Доля в пром пр-ве машиностроен не < 20%

4. Объем инвест к ВВП не <25%.

5. Расх на науч исслед к ВВП не < 2%

6.Доля новых вид продукц в объеме выпуск прод машиностроен не <6%.

7. Доля в общ числ насел люд имеющ дох ниже прож мин не >7%

8. Прод-ть жиз насел не < 70 лет.

9.дециль коэф не > 8.

10. Кол-во прест на 100 тыс насел не > 5000.

11. Ур безраб по мет МОТ не >7%.

12. Ур инфл за год < 20%.

13.Объем внутр долга к ВВП не >30%

13. Объем внутр долга к ВВП не >30 %.

14. Текущ потреб в обслуж и погаш внутр долга к налог поступл бюдж не >25%

15. Объем внеш долга к ВВП не > 25 %.

16. Доля внеш заимст покрыт дефиц бюдж не > 30%.

17. Деф бюдж к ВВП не >5%

18.Объем ин вал по отн к ден массе нац валют не >10%.

19. Объем ин валют по отн к объему налич нац валют не > 25%.

20. Ден масса М2 к ВВП не >50%/

21. Доля импор во внутр потребл (конеч потреб) всего не >30%,прод тов не >25%.

22. Дифференс субъек фед по вел прож мин не > 1,5 раза.

25. Институциональные основы экономической безопасности.

Реал-я сист эк-й безопасн невозм без четкой организац структ-ы с обоснов распред функц и полномоч разл орг-в по верт и гориз-ли гос-й власти. Проблема эк-ой безопасн долж быть в поле зрения законодат-й, исполнит-й и судеб-й ветвей власти. Дейст-т также структ-ы, занима-ся спец пробл коррупции.

В суд власти эти фун-ии вып-ся Арбитражным судом и Генеральной прокуратурой.

В исполнит-ой власти сист институт обеспе-я эк-й безопас-и имеет разветвлен-й х-р, входя частично в сф компет Президента РФ, частично — в сф компетенции Правительства РФ. Ряд фун-й перед-ся регион-м органам власти. Согласно Конституции РФ во главе всей системы нац. безопас. стоит Совет безопас-ти, руководимый президентом страны и координирующий деят-ть всех органов и институтов, вх-х в эту систему. Совет безопасности – совещательный орган при президенте РФ, где последний имеет право решающего голоса. Задачи и функции совета безопасн:

- опред-е жизненно важных интересов общ-ва и гос-ва, выявл-е внутр и внеш угроз объектам безоп-ти;

- разработка осн направл стратегии безоп-и страны и орг-я подготовки фед целевых программ ее обесп-я;

- подг рекомендац презид-у для прин реш-й по вопр внутр и внеш полит гос-ва в обл обесп-я безоп-ти личности, общ-ва, гос-ва;

- подг оператив реш-й по предотвр ЧС, кот-е могут привести к существ соц-полит, эк-м, военным, экол-м и др послед-м, и по орг-ии их ликв-и;

- подг предл президенту о введ, продл или об отм ЧП;

- разр-а предл по корд-и деят-и фед орг-в исполнит власти и орг-в исполнит власти субъектов РФ в проц реализации принятых реш-й в обл обесп-я безопасн-и и оц их эффективн;

- совершенств-е сист обесп-я безоп-и путем разраб предл-й по реформир-ю существ-х либо созд-ю новых орг-в.

Совет безоп-ти в соотв-и с осн-ми зад-ми и направл своей деят образует межведомств комиссии - осн-е раб орг. В число постоянных межведомств комис входит и Комис по эк-й безопас-и. Часть органов, отвечающих за эк-ю безопас, подчиняется непосред Президенту РФ. В структурах ФСБ функц-т служба эк-й контрразведки.

Спец-ми пробл обесп-я фин-й безоп-ти зан-ся такая специализир силовая структура, как Федеральная служба налоговой полиции. Значит-й объем раб-ы сосредоточен в структурах Правительства РФ. Головной струк-й, кот-я отвечает за полит-у в обл эк-й безоп-и, явл-ся Мин эк-го разв и торговли. Вопр валют безоп, золотовал-х рез-в, регул-я валют рынка и соответственно валют-о курса нах-ся в компет ЦБ РФ. Валют контроль осущ-ся также Гос-м таможенным комитетом РФ. Все вопр, связ-е с устойч-ю и защищен-ю гос-х финансов, рег-м дефицита и гос-й внутр и внеш задолж, контролир-ся Минфином РФ. Вопр-ми продовольственной безопасн в значит степ зан-ся Мин СХ и продовольствия РФ. Такая слож сист нуждается в отлаженной организац-й концепц, действенных инстр-х рег-я и координации, механизмах саморазвития и самокоррекции. В своих осн-х чертах в наст время она уже сформировалась.