- •Система открытого образования
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 8
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления 112
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления 143
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой 169
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления 198
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления 222
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, классификация
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования и типология
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Институт президентства в Республике Беларусь
- •Парламент как институт представительства народа
- •Парламент Республики Беларусь
- •Институт судебной власти
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Правительство и система распорядительно-исполнительных органов государственного управления
- •Правительство Республики Беларусь
- •Система республиканских органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
- •Министерство экономики Республики Беларусь
- •Министерство финансов Республики Беларусь
- •Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
- •Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления Лекция 7. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- •Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство связи
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой Лекция 8. Государственные органы управления социальной сферой
- •Органы управления социальной сферой
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления Лекция 9. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Местные государственные органы
- •Органы местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления Лекция 10. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Министерство здравоохранения
Главной целью развития здравоохранения является охрана здоровья человека, которая базируется на принципах, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и Законе «О здравоохранении».
Основным звеном в системе управления здравоохранением в Республике Беларусь является Министерство здраво- охранения. Его важнейшие функции:
-
стратегическое планирование профилактики заболеваний и медико-санитарной помощи различным слоям населения;
-
подготовка и реализация конкретных программ в области здравоохранения, социального обеспечения и массовой физической культуры;
-
разработка целевых программ по защите семьи, пропаганда здорового образа жизни, развитие медицинской культуры населения;
-
обеспечение свободного доступа населения к информации о состоянии здоровья нации, экономических, социальных, экологических и других потерях от отрицательного воздействия на среду обитания человека;
-
установление единых для всей страны санитарно-гигиенических норм, стандартов оказания медицинской помощи и обеспечение контроля за их соблюдением;
-
осуществление комплекса мер по контролю над системой защиты окружающей среды от вредных для здоровья человека факторов;
-
обеспечение контроля безопасного проживания населения в домах, населенных пунктах в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами и требованиями;
-
разработка системы мер по обеспечению безопасного для здоровья водоснабжения, снабжения продуктами питания, контроль над защитой производственной деятельности человека от вредных факторов производства;
-
координация деятельности министерств и комитетов в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация комплексных оздоровительных программ и т.д.
В структуру министерства входят следующие подразделения:
-
Главное управление кадровой политики, учебных заведений и науки;
-
Главное управление лечебно профилактической помощи;
-
Главное управление планирования и экономики здравоохранения;
-
Главное управление по фармации и медицинской технике;
-
Контрольно-ревизионный отдел;
-
Отдел гигиены, эпидемиологии и профилактики;
-
Отдел медицинской защиты от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в чрезвычайных ситуациях;
-
Отдел науки;
-
Отдел хозрасчетных отношений, ценообразования и управления государственным имуществом здравоохранения;
-
Пресс-служба;
-
Управление бухгалтерского учета и отчетности;
-
Управление внешних связей;
-
Управление делами;
-
Управление инвестиций, капитального ремонта и материально технической базы;
-
Управление медицинской экспертизы, реабилитации и санаторно-курортного лечения;
-
Юридический сектор.
При Министерстве на правах научно-производственных объединений (НПО) созданы: НПО «Медтехника», НТПО «Фармация», «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии».
На уровне местных органов управления решаются вопросы, связанные с функционированием учреждений здравоохранения и их развитием.
Министерство спорта и туризма
Важную роль в укреплении здоровья нации играют физкультура и спорт. В этой сфере государственная политика направлена на дальнейшее обновление и укрепление материально-технической базы (особенно в сельской местности), создание благоприятных условий для инвесторов, вкладывающих средства в развитие отрасли, совершенствование кадровой политики, нормативно-правовой базы для развития профессионального спорта, а также развитие инфраструктуры туризма.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. предусматривает подъем массовости физкультурно-спортивного движения в стране и на его основе оздоровление населения.
Развитие туризма в среднесрочной перспективе (2001- 2005 гг.) будет направлено на формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса рыночного типа, способного удовлетворить потребность отечественных и зарубежных граждан в туристических услугах и пополнить доходы государства. Развитие туризма определяет «Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2001 –2005 гг.»
Основным звеном государственного управления в этой сфере является Министерство спорта и туризма, являющееся республиканским органом государственного управления, который несет ответственность за проведение государственной политики в области спорта, туризма и физической культуры.
Основными задачами Министерства спорта и туризма являются:
-
проведение единой государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма;
-
разработка концепций развития физической культуры, спорта и туризма в республике и методов их реализации;
-
разработка государственных программ развития физической культуры, спорта и туризма, межотраслевая координация их выполнения;
-
создание научно обоснованной системы физического воспитания и оздоровления населения, развитие детского и юношеского спорта, спорта высших достижений, координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
-
организация и проведение республиканских и международных спортивных и туристских мероприятий на территории Республики Беларусь;
-
обеспечение подготовки национальных команд Республики Беларусь по видам спорта и участия их в международных спортивных мероприятиях;
-
пропаганда физической культуры и спорта;
-
развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма;
-
осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о физической культуре, спорте и туризме.
В соответствии с возложенными задачами министерство выполняет следующие функции:
-
совместно с местными исполнительными и распорядительными органами участвует в разработке региональных программ развития физической культуры, спорта и туризма, оказывает содействие в их реализации;
-
проводит государственную кадровую политику, направленную на комплектование аппарата Министерства спорта и туризма, подчиненных организаций высококвалифицированными специалистами, обеспечивает подбор и расстановку этих специалистов, формирует в пределах своей компетенции руководящий кадровый состав отрасли и его резерв, создает отраслевую систему беспрерывного обучения кадров, организует подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием;
-
обеспечивает повышение квалификации и переподготовку специалистов в области физической культуры, спорта и туризма;
-
совместно с Министерством труда разрабатывает проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников физической культуры, спорта и туризма;
-
в соответствии с законодательством Республики Беларусь в установленном порядке создает специальные отраслевые и межотраслевые целевые фонды;
-
проводит конференции, конгрессы, совещания, симпозиумы, семинары по вопросам физической культуры, спорта и туризма, в том числе международные, участвует в работе межгосударственных и межправительственных организаций, общественных объединений, деятельность которых затрагивает интересы Министерства спорта и туризма;
-
разрабатывает и утверждает календарный план проведения республиканских и международных спортивных, физкультурно-оздоровительных и туристских мероприятий, учебно-тренировочных сборов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, координирует проведение республиканских, международных соревнований и сборов, кооперирует на добровольной основе средства министерств и иных республиканских органов государственного управления, организаций и общественных объединений;
-
разрабатывает и утверждает Единую спортивную квалификацию Республики Беларусь, регистрирует спортивные рекорды республики;
-
утверждает составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, обеспечивает их подготовку и участие в международных спортивных мероприятиях.
Министерство выполняет и другие функции, предусмотренные Положением.