- •Система открытого образования
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 8
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления 112
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления 143
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой 169
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления 198
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления 222
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, классификация
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования и типология
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Институт президентства в Республике Беларусь
- •Парламент как институт представительства народа
- •Парламент Республики Беларусь
- •Институт судебной власти
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Правительство и система распорядительно-исполнительных органов государственного управления
- •Правительство Республики Беларусь
- •Система республиканских органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
- •Министерство экономики Республики Беларусь
- •Министерство финансов Республики Беларусь
- •Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
- •Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления Лекция 7. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- •Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство связи
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой Лекция 8. Государственные органы управления социальной сферой
- •Органы управления социальной сферой
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления Лекция 9. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Местные государственные органы
- •Органы местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления Лекция 10. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Контрольные вопросы к теме 5
-
Какова роль милиции в системе правоохранительных органов?
-
Какие задачи и функции выполняет Министерство юстиции?
-
Какие структурные подразделения входят в систему МВД?
-
Назовите основные задачи и функции МВД?
-
Что входит в систему Министерства юстиции?
-
Определите место и роль Министерства иностранных дел в системе органов государственного управления?
-
Назовите основные задачи и функции МИДа?
-
Назовите основные структурные подразделения МИДа?
-
Назовите государственные органы, обеспечивающие обороноспособность государства?
-
Каковы полномочия Министерства обороны?
-
Какова структура аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям?
-
Выделите основные задачи Министерства по чрезвычайным ситуациям?
-
Какова роль КГБ в системе органов государственного управления?
-
Какую роль играет ГТК в системе государственного управления?
Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
Основные понятия:
экономические органы; Министерство экономики Республики Беларусь; структура министерства; департамент; Министерство финансов Республики Беларусь; Министерство статистики и анализа Республики Беларусь; Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь; Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Главная задача государственного управления в экономической сфере – обеспечение роста материального производства. В конечном счете, это делается для обеспечения потребностей людей, Процесс управления экономикой предполагает решение многих вопросов (обеспечение пропорциональности хозяйства, эффективность производства при меньших затратах ресурсов и т.д.).
В Республике Беларусь государственное управление экономической сферой жизни общества включает управление промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, коммуникациями, строительством, финансами, кредитом и некоторыми другими сторонами жизни общества, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология).
Государственное управление в сфере экономики осуществляют центральные и местные органы государства, администрация учреждений (например, дирекции хозяйствующих субъектов, государственных предприятий и предприятий с долевым участием государства). Управляют экономикой и отдельные лица – государственные служащие различных рангов в соответствии с их полномочиями. Участие в государственном управлении экономикой могут принимать органы местного самоуправления (если им переданы функции государственных органов), общественные объединения (путем консультаций и т.д.).
Центральными органами государственного управления в сфере экономики являются парламент, глава государства, правительство, определенная группа министерств, Национальный банк и др.
Управляя экономикой, парламент принимает множество законов: гражданский, земельный, водный, налоговый кодексы, законы о порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов на предприятиях, о недрах, о животном и растительном мире и т.д. В законах, которые не относятся непосредственно к экономике, также имеются нормы экономического характера (например, ответственность в уголовном праве за хищение или порчу имущества). Кроме того, парламентарии заслушивают отчеты соответствующих министров на пленарных заседаниях и на заседаниях постоянных комиссий, вправе задавать им вопросы.
Глава государства своими указами, декретами (иными нормативными и актами) создает те или иные министерства и ведомства, занимающиеся вопросами экономики. В РБ Президент утверждает положения о министерствах и о некоторых ведомствах, заслушивает доклады министров, дает им указания, а нередко и указания председателю правительства (в том числе по экономическим вопросам), издает множество распоряжений.
Правительство вносит на заседание парламента основные законопроекты экономического характера (проект государственного бюджета может предлагать только правительство, утверждает положения о большинстве ведомств (тех, руководители которых не входят в состав правительства).
Соответствующие министерства и ведомства занимаются оперативным управлением в сфере экономики.