Вопрос 4

Финансовый контроль можно разделить на 2 взаимодействующие, но самостоятельные составляющие:

• Государственный финансовый контроль – это способ реализации финансовой политики государства, который способствует созданию условий для финансовой стабилизации, он включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организации денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Государственный финансовый контроль осуществляется специально уполномоченными органами не реже одного раза в год. Действующим законодательством предусмотрены различные виды мероприятий, проводимых в рамках государственного контроля (ревизии и проверки, проводимые счетной палатой РФ; налоговые проверки, проводимые налоговыми органами; таможенные ревизии, проводимые таможенными органами; ревизии и документальные проверки, проводимые контрольно-ревизионными органами и органами федерального казначейства министерства финансов РФ; ревизии и документальные проверки, проводимые органами внутренних дел и т.д.)

• Негосударственный финансовый контроль – а)внутрихозяйственный контроль, проводимый самим предприятием, его экономическими службами за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий, которые подразделяются на оперативный и стратегический

Б) Аудиторский контроль – независимый вневедомственный финансовый контроль, который проводят как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей, так и аудиторские фирмы, в том числе и иностранные, имеющие любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством, кроме акционерного общества открытого типа

Вопрос 5

Финансовый контроль делится на 2 большие группы:

1. Государственный финансовый контроль

2. Негосударственный финансовый контроль:

• Внутрихозяйственный контроль

• Аудиторский контроль

По времени проведения финансовый контроль делят на:

• Предварительный – осуществляется до совершения операции по созданию, распределению и использования определенных фондов денежных средств, он проводится при рассмотрении проекта бюджета, утверждении финансовых планов и т.д.

• Текущий – проводится в ходе осуществления денежной операции

• Последующий – осуществляется после совершения хозяйственной или хозяйственной операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств, а также в процессе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов

По субъектам контроля, финансовый контроль делится на:

• Президентский

• Контроль представительных органов власти и местного самоуправления

• Контроль исполнительных органов власти

• Контроль финансово-кредитных органов

• Ведомственный контроль

• Внутрихозяйственный

• Аудиторский

В соответствии со сферой финансовой деятельности, финансовый контроль делится на

• Бюджетный

• Налоговый

• Валютный

• Кредитный

• Страховой

• Инвестиционный

• Контроль за денежной массой

По форме проведения, финансовый контроль бывает:

• Обязательный (Внешний)

• Инициативный (Внутренний)

По методам проведения, финансовый контроль можно классифицировать на:

• Проверки

• Обследования

• Надзор

• Анализ финансовой деятельности

• Наблюдения

• Ревизия

Финансовый контроль со стороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления осуществляет:

• Министерство финансов РФ

• Федеральное казначейство

• Финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований

• Главные распорядители

• Распорядители бюджетных средств

Государственный финансовый контроль включает контроль за:

• Исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов

• Организацией денежного обращения

• Использованием кредитных ресурсов

• Состоянием государственного внутреннего и внешнего долга

• Состоянием государственных резервов

• Предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ

За совершение противоправного в финансовой сфере деяния в законодательстве предусмотрены следующие виды ответственности:

1. Уголовная ответственность

2. Административная ответственность – это ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок и основания для привлечения к административной ответственности регулируются кодексом об административных правонарушениях и иными нормативными актами

3. Налоговая ответственность – наступает за налоговое правонарушение (противоправное деяние, нарушающее нормы налогового законодательства, причем деяние виновное и заслуживающее наказание), налоговая ответственность предусмотрена налоговым кодексом РФ, наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава преступления по уголовному законодательству РФ. Привлечение организаций к налоговой ответственности а совершение налогового правонарушения не освобождает должностных лиц этих организаций от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренными законами РФ (налоговая ответственность носит исключительно имущественный характер)

4. Гражданско-правовая ответственность – это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения:

• Возмещение убытков (компенсация морального вреда)

• Санкции

5. Материальная ответственность – обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенном размере, имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей

6. Дисциплинарная ответственность – это санкция, применяемая администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное, виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей. Меры взыскания при общей дисциплинарной ответственности жестко урегулированы ст.122 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. К этим мерам относятся: замечание; выговор; увольнение

Семинар

1. Возникновение и этапы становления аудита в России

2. Понятие и цели аудиторской деятельности

3. Виды аудиторских проверок. Организация аудиторской деятельности

4. Права и обязанности аудиторов

5. Правовые основы аудиторской деятельности

Тема: «Бюджетное право РФ»

Вопросы:

1. Понятие бюджета, его основные функции, бюджетная классификация

2. Структура доходов и расходов

3. Бюджетное законодательство

4. Понятие бюджетного права