4. Екологічне партнерство в регіоні єек оон

Сесія по екологічному партнерству в регіоні ЄЕК ООН була поділена на чотири підсесії: по екологічній стратегії для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії; по навколишньому середовищу, водним ресурсам і безпеці в Центральній Азії; по стратегічному партнерству по воді з метою сталого розвитку – компонентів водної ініціативи Європейського союзу для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії; і по фінансуванню природоохоронної діяльності.

Помічник Генерального секретаря Організації Об’єднаних Націй і Регіональний директор ПРООН для Європи і Співдружності Незалежних Держав (СНД) п. Кальман Міжеі виступив зі звертанням від імені Адміністратора Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй.

А. Екологічна стратегія для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії

На нараді головувала п. Чхобадзе, міністр охорони навколишнього середовища і природних ресурсів Грузії. Заступник міністра охорони навколишнього середовища Грузії п. Заал Ломтадзе і п. ван Геел представили стратегічну основу екологічного партнерства в регіоні ЄЕК ООН: Екологічна стратегія для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії.

Конференція прийняла документ, присвячений екологічному партнерству в регіоні ЄЕК ООН за назвою “Екологічна стратегія для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії: стратегічні рамки”, із внесеними в нього виправленнями, і погодилася з включенням двох додавань.

Вона призвала держави-члени ЄЕК ООН, міжнародні організації й установи, регіональні екологічні центри (РЕЦ), НУО і приватний сектор підтримувати ініціативи, спрямовані на досягнення цих цілей.

Конференція також запропонувала Глобальному екологічному фондові (ГЕФ), у рамках його мандата і пріоритетних областей, а також відповідно до його процедур, підтримувати пропозиції країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії у відношенні проектів.

B. Навколишнє середовище, водні ресурси і безпека в Центральній Азії

На сесії головували міністр навколишнього середовища Таджикістану і голова Міждержавної комісії зі сталого розвитку Центральної Азії (МКУР) п. Усманкул Шокіров.

П. Аіткул Самакова (Казахстан), міністр навколишнього середовища, представила документ “Запрошення до партнерства по реалізації Центральноазіатської ініціативи по сталому розвитку”. П. Бренде (Норвегія), міністр навколишнього середовища, у своїй якості Голови Комісії зі сталого розвитку Організації Об’єднаних Націй і віце-президент Всесвітнього банку для регіону Європи і Центральної Азії п. Йоханнес Лін також зробили повідомлення по цьому питанню.

Конференція дала високу оцінку зусиллям держав Центральної Азії, передавши її через міністрів навколишнього середовища і водних ресурсів цих країн і через представників неурядових і міжнародних організацій, по розробці ініціативи країн Центральної Азії щодо питань охорони навколишнього середовища, водних ресурсів і безпеки.

Вона також підтвердила, що найважливіше значення для підтримки зусиль країн Центральної Азії по зміцненню співробітництва з метою охорони екосистем водних басейнів, раціонального використання водних ресурсів і удосконалювання системи керування з метою забезпечення сталого розвитку субрегіону і зміцнення його безпеки мають внески донорів і інших зацікавлених сторін.

На думку Конференції, рекомендації про початок підготовки угоди про партнерство за рішенням проблем трансграничних вод, навколишнього середовища і безпеки в Центральній Азії, запропонованому в доповіді, стануть конкретним вирішальним кроком у реалізації Йоханнесбургського плану виконання рішень і важливим кроком у виконанні водогосподарчої ініціативи ЄС і інших водогосподарчих ініціатив у цьому регіоні.

C. Стратегічне партнерство по воді з метою сталого розвитку - компонентів водної ініціативи Європейського союзу для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії

На сесії головував п. Ганс Христіан Шмидт (Данія), міністр навколишнього середовища, що також представив Заяву по “стратегічному партнерству по воді з метою сталого розвитку - компонентів водної ініціативи Європейського союзу для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії”. З основними повідомленнями виступив заступник міністра природних ресурсів Російської Федерації п. Кирило Янков і заступник Голови Державного комітету з житлової політики і комунальних послуг України Володимир Рудий.

Конференція вітала Заяву по “стратегічному партнерству по воді з метою сталого розвитку - компонентів водної ініціативи Європейського союзу для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії” і запропонувала іншим країнам регіону й інших зацікавлених сторін розглянути питання про приєднання до неї.

Учасники Конференції також підтвердили свої зобов’язання по досягненню цілей, зв’язаних з водними ресурсами, що викладені в документах Всесвітньої зустрічі на вищому рівні по сталому розвитку, зокрема до 2015 року вдвічі зменшити кількість людей, позбавлених фізичного або економічного доступу до безпечної питної води, і частку людей, не забезпечених елементарними санітарними зручностями, і розробити комплексні водогосподарчі плани і плани ефективного використання водних ресурсів до 2005 року.

Вони також вітали останнє рішення Комісії зі сталого розвитку Організації Об’єднаних Націй, в тому, щоб приділяти першорядну увагу в 2004-2005 роках тематичному блокові проблем водних ресурсів, санітарії і населених пунктів, а також запропонувати регіональним комісіям Організації Об’єднаних Націй і інших регіональних груп сконцентрувати увага на рішенні цих проблем.

D. Фінансування природоохоронної діяльності

На сесії головував помічник Державного секретаря Сполучених Штатів по справах Океанологічного бюро, міжнародним екологічним і науковим питанням п. Джон Ф. Тернер. Заступник Генерального секретаря ОЕСР п. Берглінд Асгирсдоттир представила основні питання фінансування природоохоронної діяльності і коротко охарактеризувала основні проблеми, виявлені в ході роботи з фінансування природоохоронної діяльності в країнах СЄКЦА, що проводилася в рамках Цільової групи ПДООС.

Президент Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР) п. Жан Лемьєр виступив з основною доповіддю. Генеральний директор Відділу операцій у Європі Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) п. Теренс Браун заявив, що ЄІБ планує збільшити частку своїх кредитів на реалізацію природоохоронних проектів до 25-33% загальної суми кредитів у ЄС і в країнах, що приєднуються, у відповідності зі своїм корпоративним планом операцій.

Делегації підкреслили першорядне значення передбачуваного й оперативного фінансування для підвищення якості навколишнього середовища. Вони призвали донорів підтримувати ці зусилля і співробітничати з країнами з перехідною економікою в справі підготовки реалістичних планів інвестування і фінансування природоохоронної діяльності на національному і місцевому рівнях.

Особливо необхідні подальші зусилля по зміцненню місцевого фінансового й інвестиційного потенціалу шляхом поліпшення фінансових і податкових домовленостей з більш високими рівнями керування, а також по удосконалюванню бюджетного регулювання і багаторічних планів інвестицій у муніципалітетах.

Було підкреслено, що донори й одержувачі допомоги повинні вжити заходів для того, щоб у всіх домовленостях про фінансування враховувалися екологічні вимоги і забезпечувався стійкий розвиток.

Делегати запропонували донорам розглянути питання про напрям значної частини їхньої допомоги країнам з перехідною економікою на реалізацію природоохоронних програм. Учасники Конференції дали високу оцінку найкращим зразкам керування витратами на охорону навколишнього середовища в країнах з перехідною економікою, розроблених Цільовою групою ПДООС.

Вони також узяли до відома доповіді про тенденції екологічних витрат і міжнародних зобов’язань з охорони навколишнього середовища в країнах СЄКЦА в період 1996-2001 років і про фінансування природоохоронної діяльності в країнах Центральної і Східної Європи в період 1996-2001 років, підготовлених Регіональним екологічним центром (РЕЦ) для Центральної і Східної Європи.