- •2. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
- •3. Соотношение гражданского процессуального права с иными отраслями права. Источники гражданского процессуального права
- •4. Предмет и метод науки гражданского процессуального права
- •Понятие принципов гражданского процессуального права.
- •Система принципов гражданского процессуального права.
- •1. Понятие принципов гражданского процессуального права
- •2. Система принципов гражданского процессуального права
- •2. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
- •3. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
- •Понятие и виды подведомственности.
- •Общие критерии и правила определения подведом ственности.
- •1. Понятие и виды подведомственности
- •2. Общие критерии и правила определения подведомственности
- •2. Правила территориальной подсудности
- •2. Гражданское процессуальное соучастие
- •3. Ненадлежащие стороны в гражданском процессе: понятие, условия и порядок замены ненадлежащего ответчика
- •3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- •2; Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе
- •2.1. Обращение в суд с заявлением в защиту прав,
- •2.2. Вступление в процесс для дачи заключения
- •2. Основания и формы участия в гражданском
- •2.1. Обращение с заявлением в суд
- •3. Субъекты представительства в суде
- •4. Полномочия Представителя в суде и порядок их оформления
- •3. Относимость и допустимость доказательств
- •4.. Достоверность и достаточность доказательств
- •5. Предмет доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию
- •6. Распределение между сторонами обязанности доказывания
- •7. Средства доказывания
- •8. Судебное поручение. Обеспечение доказательств
- •9. Оценка доказательств
- •Судебные расходы. Государственная пошлина.
- •11. Судебные расходы. Государственная пошлина
- •2. Судебные издержки
- •3. Распределение судебных расходов
- •4. Судебные штрафы
- •2. Исчисление процессуальных сроков
- •3. Восстановление и приостановление процессуальных сроков
- •2. Защита интересов ответчика против иска
- •3. Обеспечение иска
- •Судебный приказ: понятие, сущность и значение.
- •Процедура приказного производства.
- •1. Судебный приказ: понятие, сущность и значение
- •2. Процедура приказного производства
- •2. Принятие искового заявления. Отказ в принятии заявления
- •3. Возвращение искового заявления
- •4. Оставление искового заявления без движения
- •Часть 1 ст. 147 гпк формулирует цель подготовки дела к судебному разбирательству — обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
- •2. Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству
- •3. Назначение дела к судебному разбирательству
- •4. Судебные вызовы и извещения
- •2. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •3. Отводы судей и других участников процесса
- •6. Судебные прения
- •Часть 4 ст. 190 гпк не определяет очередность выступления с репликами, но суды придерживаются той же очередности выступлений в репликах, которая установлена для судебных прений.
- •8. Временная остановка судебного разбирательства
- •9. Окончание гражданского дела без вынесения решения
- •10. Протокол судебного заседания. Порядок рассмотрения замечаний на протокол
- •3. Исправление недостатков судебного решения
- •Заочное производство.
- •Заочное решение.
- •1. Заочное производство
- •2. Заочное решение
- •2. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов
- •3. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного
- •4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф
- •5. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Глава 28 гпк раскрывает содержание судебной деятельности по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
- •6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- •8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •9. Принудительная госпитализация гражданина
- •10. Рассмотрение дел о внесении исправлений
- •11. Рассмотрение заявлений о совершенных
- •3. Пересмотр дел в кассационном порядке
- •4. Обжалование определений суда
- •Возбуждение надзорного производства.
- •Рассмотрение дела судом надзорной инстанции.
- •2. Рассмотрение дела судом надзорной инстанции
- •2. Органы принудительного исполнения
- •4. Исполнительные документы
- •Удостоверения комиссии по трудовым спорам (ктс), выдаваемые на основании ее решений;
- •5. Возбуждение исполнительного производства
- •5. Возбуждение исполнительного производства и его общие правила
- •6. Особенности принудительного исполнения по отдельным видам исполнительных производств
- •1. Общие положения
- •2. Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет
- •3. Судебные поручения в международном гражданском процессе
- •4. Признание и исполнение решений
- •101990, Москва, Колпачный пер., 9а
- •127214, Москва, Дмитровское ш., 107
- •300600, Г. Тула, пр. ЛенинаДоэ.
5. Возбуждение исполнительного производства и его общие правила
Для возбуждения исполнительного производства взыскателю необходимо обратиться с исполнительным документом к судебному приставу-исполнителю, который должен в течение трех дней вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения должнику, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. Одновременно судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения
304
исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест. Такие действия производятся на основании заявления взыскателя. Исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа (ст. 44 Закона «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, применение мер- принудительного исполнения возможно только после совершения ряда юридических действий в определенной законом последовательности:
-
предъявление исполнительного листа к взысканию;
-
принятие постановления судебного пристава-испол нителя о возбуждении исполнительного производства;
-
истечение срока, установленного судебным приста вом-исполнителем для добровольного исполнения.
В качестве мер принудительного исполнения предусмотрены:
-
обращение взыскания на имущество должника пу тем наложения ареста на имущество и его реализация;
-
обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
-
обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
-
изъятие у должника и передача взыскателю опреде ленных предметов, указанных в исполнительном доку менте;
-
иные меры, предпринимаемые в соответствии с фе деральными законами, обеспечивающие исполнение ис полнительного документа.
Отдельные исполнительные процедуры различаются в зависимости от того, на что конкретно обращается взыскание: недвижимое или движимое имущество, ценные бумаги, денежные средства; необходимость совершения должником определенных действий в пользу взыскателя либо воздержания от них; кто является обязанным субъектом по исполнительному документу — гражданин, коммерческая либо некоммерческая организация, орган государственной власти, местного самоуправления. Дифференциация исполнительных действий определяется правовым статусом имущества (например, находится ли оно под залогом, и т. д.).
5. Возбуждение исполнительного производства 305
В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. При этом важное значение имеет правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительский сбор рассматривается как санкция (мера административной ответственности) и его размер может быть снижен правоприменителем с учетом совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Имеются и другие санкции за неисполнение исполнительного документа. Так, за невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника и другие тому подобные нарушения виновные подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до 100 МРОТ. За уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий виновные лица могут быть подвергнуты приводу.
Специальные санкции (в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию) установлены в отношении банков за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Кроме того, в случае несвоевременного осуществления исполнительных действий по исполнительному листу организацией взыскатель вправе предъявить к организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государствен-
т
306
ной пошлины. Так, если по вине банка не было произведено взыскание со счета должника (например, вследствие утраты работников банка исполнительного листа и инкассового поручения), хотя в тот момент денежные средства на счете должника имелись, то взыскатель вправе предъявить иск о взыскании суммы задолженности с банка. Такой же иск может быть предъявлен при неудержании алиментов с должника по вине организации, в которой он работает, если должнику производилось начисление заработной платы, но алименты не удерживались.
Розыск имущества должника. Действия по розыску имущества осуществляются службой судебных приставов. Следует иметь в виду, что розыск имущества должника по общему правилу может быть объявлен судебным приставом-исполнителем лишь при согласии взыскателя нести бремя расходов по розыску, а также их предварительном полном финансировании. Авансовый взнос должен быть внесен на депозитный счет подразделения судебных приставов в размере, достаточном для производства соответствующих расходов. В этом случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов по розыску.
Только по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, розыск имущества производится без предварительного финансирования со стороны взыскателя. В дальнейшем соответствующие расходы по розыску служба судебных приставов взыскивает с должника.
Очередность взысканий. При недостаточности взы-. сканной с должника суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам эта сумма распределяется между взыскателями в порядке очередности, установленной ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве». При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. Таким образом, если требование относится к взысканиям третьей очереди, то до полного удовлетворения требований предыдущих (первой и второй) очередей взыскатель третьей очереди ничего не получит.
При недостаточности взысканной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди эти требо-
5. Возбуждение исполнительного производства 307
вания удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме. Например, сумма, имеющаяся в наличии у должника, составляет 10 тыс. руб., а требования одной очереди, допустим о взыскании заработной платы, предъявили четыре взыскателя (по 5 тыс. руб. каждый). В этом случае их требования будут удовлетворены пропорционально: каждый из них получит по 2,5 тыс. руб. из имеющихся в наличии средств у должника.
Следует также иметь в виду, что из суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, сначала оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по ис-, пол нению, а затем уже остальная сумма поступает на удовлетворение требований взыскателей.
Очередность взысканий следующая:
в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов; возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;
во вторую очередь удовлетворяются требования работ-никбв, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с их трудом в этих организациях; требования об оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплате вознаграждения, причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства;
в третью очередь удовлетворяются требования по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости населения РФ;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены третьей очередью;
в пятую очередь удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.
В исполнительном производстве могут быть поставлены вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения исполнительного документа, изменении способа и порядка его
308
Лекция 26. Исполнительное производство
6. Особенности принудительного исполнения
309
исполнения (ст. 434 ГПК). Такие заявления взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя рассматриваются в отношении актов судов общей юрисдикции соответствующим судом. Вопросы об отсрочке или о рассрочке, об изменении способа и порядка исполнения рассматриваются в судебном заседании. Определение суда по указанным вопросам может быть обжаловано.
В исполнительном производстве возможен поворот исполнения в отношении уже исполненного документа (ст. 443—445 ГПК). В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда. В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил этот вопрос, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. На определение о повороте исполнения решения суда может быть подана частная жалоба.
Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением или определением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу,, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. В случае, если в решении или определении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.
В случае отмены в суде апелляционной или кассационной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только
в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. В случае отмены в порядке надзора решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
В рамках исполнительного производства выделяются также такие процессуальные действия, как отложение исполнительных действий (ст. 19 названного Закона, ст. 435 ГПК); приостановление исполнительного производства (ст. 20—22, 24 названного Закона, ст. 436, 437 ГПК); прекращение исполнительного производства (ст. 23—25 названного Закона, ст. 439 ГПК); возвращение исполнительного документа (ст. 26 названного Закона); окончание исполнительного производства (ст. 27 названного Закона).