6.1. Разработка ГИС-проекта

Изложенные в главе 1 общие представления о структуре ГИС и их типах не затрагивают еще один их аспект — организационный. Успех создания географической информационной системы определяется не только обоснованным выбором технического и программного обеспечения, но и обеспечением работоспособности ГИС, достижением ожидаемых результатов.

Многообразие типов ГИС и возлагаемых на них задач не позволяет установить единые правила и выработать однозначные процедуры для их проектирования. Созданная ГИС может не достичь цели из-за некорректности данных и их моделей или недостаточной функциональности выбранного ГИС-пакета. Однако и качественно спроектированная система также может оказаться неработоспособной из-за сложности и неподготовленности персонала.

ГИС-технологии становятся более доступными, надежными, распространенными и более известными, поэтому возможно быстрое расширение сферы их применения, аналогично тому, как увеличилась область использования компьютерной графики. Системы моделирования географической информации развиваются и приме-

252 Глава 6. Проектирование ГИС

няются для обоснования принятия решений в самых различных областях, и в первую очередь в управленческих структурах. Совместное использование данных позволяет снизить затраты, решить общие проблемы, полнее использовать имеющиеся технологии. Признание международного характера многих проблем, вызывающих глобальные последствия, и наличие необходимых технологий обуславливают создание множества глобальных баз данных. Однако совместное использование будет по-прежнему затруднено в связи с соображениями безопасности, политическими разногласиями и другими факторами. Важная роль отводится разработке инфраструктуры пространственных данных (см. раздел 2.7).

ГИС-проект — это уникальное предприятие по созданию и обеспечению функционирования геоинформационной системы, отвечающей поставленным требованиям, предполагающее координированное выполнение взаимосвязанных действий по техническому, программному, информационному и кадровому обеспечению системы с достижением определенных ее параметров (полнота информации, актуальность информации, производительность системы, функциональность системы, надежность ее функционирования ит. д.) в условиях временных и ресурсных ограничений [Геоинформатика. Толковый..., 1999].

Есть признаки того, что нынешние темпы роста ГИС-проектов сохранятся, и весьма возможно, что действительность превзойдет прогнозы. Поэтому такими актуальными являются проблемы проектирования ГИС.

Авторы известных на западе учебников и монографий [Burrough. 1998; ДеМерс, 1999; Jones, 1997; Marble, 1981; Томлинсон, 2004] уделили много внимания вопросам проектирования ГИС, предлагая разные схемы этого процесса. Отдельная глава посвящена этим вопросам в учебнике «Геоинформатика» (2005).

Анализ многочисленных публикаций позволяет выделить общие положения процедур разработки ГИС-проектов.

Первый этап в проектировании связан с определением цели (набора задач) организации, в которой или для которой создается ГИС. Организации могут быть научные и производственные, государственные и коммерческие, представлять органы управления или. например, природопользования и т. д.; ясно, что цели у них разные. Кроме того, и цели одной организации могут быть разными — от

создания информационно-справочной системы до системы, обеспечивающей поддержку принятия пространственных решений. Масштабность целей также может быть различной, и обычно по этому показателю выделяют:

•одноцелевые проекты в рамках отдела (факультета) или организации (института);

•многоцелевые проекты масштаба отдела;

•корпоративные проекты (масштаба крупной организации, отрасли, города, государства и т. п.).

Далее в проектировании системы выделяют два взаимосвя- занных направления — организационное и техническое. Организа- ционная составляющая определяет взаимодействие людей (групп), участвующих в разработке и использовании ГИС-проекта, а также обеспечение поддержки проекта организацией (руководством, спон- сорами). Техническая составляющая относится к функциям системы, структуре и содержанию БД. На этом уровне планирования должен быть назначен руководитель — менеджер проекта — и сформирован коллектив, который будет выполнять планирование. В общие задачи этих людей входит определение:

•ожидаемого результата выполнения проекта и форма его представления или, как говорят, «создаваемого информационного продукта»;

•информационного обеспечения (типа, структуры и объема данных);

•необходимого программного обеспечения (готовые ГИСпакеты или собственные разработки);

•технического обеспечения;

•необходимых процедур перехода на новый уровень работы организации с использованием ГИС;

•необходимых специалистов (назначение из коллектива организации или поиск новых).

продуктам.

Оценка потребностей пользователей отнимает много времени при проектировании, но она необходима для определения функций, которые будут поддержаны географической информационной системой. Процедура оценки включает опрос потенциальных пользователей, просмотр и описание состава и топологии данных, определение подходящих технических и программных средств и персонала, проведение научно-технических и образовательных семинаров.

Содержание и значимость всех этапов подробно проанализировал Р.Ф. Томлинсон в книге, переведенной на русский язык как «Думая о ГИС» [Томлинсон, 2004]. В этой книге предложена десятиступенчатая методика планирования ГИС, имеющая вид указаний.

1.Обсудите стратегические цели проекта (для чего организация будет использовать ГИС).

2.Продумайте стратегию планирования (включая обоснование необходимости ГИС).

3.Проведите технический семинар с заказчиком или пользователями данных.

4.Опишите информационные продукты (в результате должен быть подписан документ с описанием всех информационных продуктов, создаваемых в процессе использования ГИС).

5.Определите охват (масштабность) системы.

6.Создайте структуру данных (БД).

7.Выберите логическую модель данных (объекты реального мира, относящиеся к деятельности организации).

8.Определите требования к системе (в том числе картам, таблицам, текстам, изображениям, 3D моделям).

9.Проведите анализ затрат/выгод, процессов перехода на новую систему и рисков.

10.Составьте план внедрения системы.

Сложность использования предлагаемых моделей планирования ГИС-проектов связана еще и с тем фактом, что в настоящее время наблюдается дробление ГИС на сферы применения. Многостороннее рассмотрение вопросов планирования ГИС как информационноуправляющих систем, включая вопросы стоимости, информационной безопасности, выгод и рисков, представлено в учебнике «Геоинформатика» (2005).