- •1.Общее понятие управления. Виды управления, их особенности.
- •2. Государственное и негосударственное управление. Отличительные черты.
- •3. Понятие и признаки государственного управления как разновидности социального управления. Функции, принципы государственного управления
- •4. Понятие и основные черты исполнительной власти. Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •5. Объект, предмет, место административного права в системе юридических наук.
- •6. Особенности предмета отрасли административного права.
- •7. Соотношение административного права с конституционным, гражданским, уголовным, финансовым правом и процессуальными отраслями права.
- •1. Акты федерального уровня:
- •1) Законы (фкз, фз).
- •2) Указы Президента рф
- •4) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Акты на уровне субъектов рф.
- •3. Муниципальные акты
- •5. Нормативные договоры (конституционное-правовые и административно-правовые).
- •17. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •18. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти
- •20. Администрация президента структура и полномочия в сфере исполнительной власти
- •21. Общая характеристика системы и структура федеральных органов испол.Власти
- •22. Структура Правительства рф и его полномочия как высшего органа исполнительной власти.
- •23. Государственный совет рф и совет безопасности рф порядок формирования,струткура функции полномочия
- •Председатель
- •[Править]Члены
- •Президиум
- •24. Центральный банк функции полномочия в сфере гос управления
- •25. Система и структура органов исполнительной власти республики коми
- •26. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •27. Особенности правового статуса организаций, наделённых государственными полномочиями (внебюджетные фонды, государственные корпорации, государственные компании).
- •28. Государственная служба: понятие, система и виды.
- •29. Понятие, признаки и виды государственных служащих. Правовой статус государственных служащих.
- •30. Основные виды и особенности административно-правового статуса юридических лиц.
- •31. Понятие и виды общественных объединений, основы их административно-правового статуса.
- •32. Понятие и виды методов государственного управления.
- •33. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых форм.
- •34. Административно-правовой договор
- •35.Правовые акты управления: понятие и признаки.
- •36. Виды правовых актов управления.
- •37. Подготовка, принятие, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •38.Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов управления.
- •39. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых методов.
- •40. Взаимосвязь форм и методов государственного управления.
- •41. Понятие и система мер административного принуждения.
- •42. Административное принуждение, его сущность и виды.
- •43. Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •54)Понятие и виды принуждения по административному праву
- •6. По характеру компетенции:
- •9. В зависимости от порядка принятия:
4. Понятие и основные черты исполнительной власти. Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
Исполнительная власть – ветвь государственной власти, деятельность по управлению делами государства и общества, осуществляемая системой государственных органов, которые наделены исполнительно-распорядительными полномочиями и подконтрольны органам законодательной и судебной власти.
Характерные черты исполнительной власти:
· исполнительная власть самостоятельна и независима;
· является правоприменительной (организует исполнение требований закона) по своей сути;
· осуществляет управленческую и распорядительную деятельность; Распорядительная деятельность – это деятельность по изданию подзаконных нормативных актов и их реализации.
· субъекты исполнительной власти – это органы власти, которые действуют от имени государства и от своего имени.
· исполнительная власть (т.е. возможность и способность оказывать определяющее воздействие на поведение, право и возможность подчинять себе других) реализуется не сама по себе, а в отношениях с различными индивидуальными и коллективными элементами государственно-организационного общества в общегосударственном масштабе и в качестве специфической государственной функции правоисполнительного характера.
· Исполнительная власть реализуется в процессе государственно-управленческой деятельности, т.е. во внесудебном порядке.
· В непосредственном ведении и распоряжении реализующих ее субъектов находятся наиболее существенные атрибуты государственной власти, как-то: финансы, важнейшие средства коммуникации, армия и иные воинские формирования, милиция, службы внутренней и внешней безопасности и т.п.
При рассмотрении соотношения исполнительной власти и государственного управления следует исходить из того, что категория исполнительная власть — политико-правовая, а государственное управление — организационно-правовая. Единственное, что их объединяет, — это исполнительская направленность.
Государственное управление по своему назначению представляет вид государственной деятельности, в рамках которого находит реализацию государственная власть. Это полностью соответствует системе распределения власти, поскольку каждая ветвь единой государственной власти реализует полномочия через деятельность соответствующих субъектов.
Исполнительная власть обретает реальный характер в деятельности соответствующих звеньев государственных органов и их аппарата, получивших название органов исполнительной власти, но продолжающих осуществлять, как и прежде, управленческую деятельность и являющихся, по сути, органами государственного управления.
В настоящее время государственное управление осуществляется в рамках единой системы государственной власти по принципу разделения власти, поэтому го-сударственное управление, элементом которого являются исполнительная и распорядительная деятельность, не может противопоставляться исполнительной власти, поскольку с его помощью реализуются властные полномочия субъектов исполнительной власти. Соответственно, все субъекты исполнительной власти являются звеньями системы государственного управления.
Таким образом, суть проблемы соотношения испол-нительной власти и государственного управления харак-теризуется рядом факторов, свидетельствующих о том, что в некоторых случаях им присущи как общие черты, так и отличия по некоторым важным характеристикам. Так, исполнительную власть и государственное управление осуществляют исполнительные органы. Однако к органам управления относятся администрация государственного предприятия, учреждения или организации, не являющиеся исполнительным органом, ибо в противном случае их следовало бы включить в число субъектов исполнительной власти и др. В то же время понятия «субъект исполнительной власти» и «орган ис-полнительной власти» тождественны.