2. При осуществлении прокурорского надзора за исполнением наказания контролируется:

- законность нахождения лиц в местах содержания под стражей;

- законность содержания осужденных в исправительных и иных учреждениях и органах, исполняющих наказания;

- законность применения мер принудительного характера, назначаемых судом;

- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, содержащихся под стражей, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

3. При осуществлении надзора за осуществлением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в местах лишения свободы, а также при исполнении иных мер принудительно характера, назначаемых судом, прокурор вправе:

- посещать в любое время данные учреждения и органы;

- опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных к лишению свободы или подвергнутых мерам принудительного характера;

- знакомиться с документами, на основании которых эти лица осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

- требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

- проверять приказы, распоряжения, инструкции, постановления администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; требовать объяснений от должностных лиц;

- опротестовывать незаконные правовые акты, вносить представления;

- отменять своим постановлением дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на отбывающих наказание в местах лишения свободы; освобождать их из штрафного изолятора в ПКТ, карцера, одиночной камеры.

4. Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказание, и отбывающего меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого содержанию под стражей, либо помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

5. Постановления прокурора подлежат обязательному исполнению администрацией вышеуказанных учреждений и органов.

Статья 23. Участие общественных объединений в осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания

Комментарий к статье 23

1. Участие общественных объединений в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, основывается на принципе демократизации уголовно-исполнительного законодательства.

2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.) в п. 80 определяют, что следует помогать поддерживать и укреплять связи осужденного с лицами или учреждениями, находящимися за стенами заведения, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать его включению в жизнь общества после освобождения.

3. Правовыми основами общественного контроля за уголовно-исполнительными органами являются:

- Конституция РФ;

- УИК РФ;

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1277.

- Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 24. Ст. 2789.