Министерство образования и науки Российской Федерации

Министерство образования Московской области

Московский государственный областной университет

Факультет истории, политологии и права

Кафедра политологии и права

Утверждено

на заседании кафедры

политологии и права

« »_____________ 2008 года

Протокол № 1

Зав. кафедрой _________ проф. Сейранян Ф.Г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»

по специальности 050401.65 «история и право»

Составитель:

Горбунова Наталья Евгеньевна

кандидат политических наук,

доцент кафедры политологии и права

Москва 2008

Содержание:

1. Выписка из Государственного образовательного стандарта…………….3

2. Введение…………………………………………………………………….4

3. Учебная программа…………………………………………………………6

3.1 Содержание курса…………………………………………………………6

3.2 Тематический план лекционного курса…………………………………10

3.3 Список рекомендуемой литературы……………………………………11

3.3.1 Основная литература…………………………………………………..11

3.3.2 Дополнительная литература…………………………………………..11

4. Организация самостоятельной работы…………………………………..12

5. График организации самостоятельной работы студентов……………...14

6. Темы докладов и рефератов………………………………………………15

7. Методическое обеспечение дисциплины………………………………...16

7.1 Методические рекомендации для подготовки к зачету.

Требования к зачету……………………………………………………….16

8. Список вопросов к зачету………………………………………………. ..17

Выписка из государственного образовательного стандарта

Код 0500401. 65. Образовательная программа по курсу «Правоохранительные органы» разрабатывается на основании Государственного образовательного стандарта ВПО и включает в себя следующие темы по циклу ДПП. ДСС. 05

Судебная власть и судебная система в Российской Федерации. Правосудие и его демократические принципы в РФ. Верховный суд РФ. Система районных судов. Мировые судьи. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Прокурорский надзор и органы прокуратуры. Органы обеспечения правопорядка и безопасности в Российской Федерации.

Конституционный суд Российской Федерации. Юридическая помощь и ее организация в Российской Федерации.

Введение

Принятие Конституции РФ, закрепившей новые для нашего общества права и свободы, отразившей коренные изменения во взаимоотношениях личности и государства, вступление России в Совет Европы, требующее признания и соблюдения международно-правовых стандартов в области прав человека, не могло не отразиться на развитии российского законода- тельства.

Одним из приоритетных направлений правовой реформы в России является усиление правовой защищенности личности. Статья 2 Конституции РФ объявляет права и свободы человека высшей ценностью, подчеркивая, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека- обязанность государства.

Все вышеуказанное не могло не сказаться на состоянии российской правоохранительной системы, которая в прошедшее десятилетие претерпела значительные изменения. Эти изменения обусловлены двумя обстоятельствами: с одной стороны, необходимостью соблюдения международных стандартов в области прав и свобод личности, усиления роли и авторитета суда, а с другой – необходимостью принятия адекватных мер по противодействию преступлениям и разного рода правонарушениям, бурный рост которых захлестнул российское общество в последние годы.

За несколько лет как в судебной системе, так и в системе правоохрани- тельных органов РФ произошли весьма существенные изменения: изменилась система судебных органов РФ, появились новые институты – мировые судьи, Судебный департамент при Верховном суде РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др. Была ликвидирована налоговая полиция.

Дисциплина «Правоохранительные органы» посвящена современной судебной системе и системе правоохранительных органов России и отражает последние изменения в структуре данных органов, их задачах, функциях и компетенции.

Правовая основа деятельности правоохранительных органов неоднознач- на, охватывает различные сферы законодательства, разнообразные по юридической силе нормативно-правовые акты.

Курс «Правоохранительные органы» является одной из базовых юридических дисциплин, изучаемых студентами - правоведами на 4 курсе. Первый раздел курса посвящен судам, судебной системе РФ и органам, осуществляющим обеспечение деятельности судов. Второй раздел характеризует собственно правоохранительные органы, их состав, полномочия и компетенции, а также органы, которые оказывают юриди- ческую помощь в РФ.

Цели преподавания курса «Правоохранительные органы»:

- глубокое усвоение комплекса знаний об основах деятельности, принципах организации правоохранительных органов;

- развитие общей правовой культуры, правового мышления;

- получение теоретических знаний при изучении законодательства в области правоохранительной деятельности.

В связи с этим основными задачами преподавания курса являются:

- приобретение студентами знаний нормативных источников;

- развитие у них умений пользоваться этими знаниями;

- привитие студентам практических навыков в составлении исковых требований и документов.

3. Учебная программа

3.1 Содержание курса

Тема 1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

Предмет и значение учебной дисциплины. Система дисциплины, законы и иные правовые акты о правоохранительных органах. Понятие и общая характеристика судебных и правоохранительных органов, их место в механизме государства. Взаимодействие судебных и правоохранительных органов с другими органами государства. Виды правоохранительной деятельности.

Тема 2. Судебная власть и судебная система в Российской Федерации

Сущность принципа разделения государственной власти. Судебная власть как ветвь государственной власти. Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие». Суд как орган судебной власти. Место суда в системе органов государства. Взаимоотношение суда с органами государственной власти и исполнительными органами. Создание судебной системы и основные этапы ее развития. Развитие отечественного законодательства о судебной системе в дореформенный период. Судебная реформа 60-х гг. ХIХ века. Становление и развитие судебной системы в советский период. Понятие судебной системы и ее характерные черты. Действующая судебная система РФ. Организационное обеспечение деятельности судов в РФ.

Тема 3. Правосудие и его демократические принципы в Российской Федерации

Сущность правосудия. Понятие и значение принципов осуществления правосудия. Принципы правосудия, закрепленные в Конституции РФ, их конкретизация в законодательстве о судоустройстве и судопроизводстве. Система принципов правосудия, их классификация. Организационные и функциональные принципы правосудия, их содержание.

Тема 4. Районный суд

Районный суд - основное звено судебной системы. Порядок наделения полномочиями федеральных судей и народных заседателей. Состав районного суда и его полномочия. Права и обязанности председателя районного суда. Организация работы в районном суде. Аппарат суда.

Тема 5. Верховные суды республик, краев, областей, городов федерального значения

Краевой, областной, суд автономной области и автономного округа, города федерального значения, Верховный суд республики в составе РФ – суды второго звена. Полномочия краевых, областных автономных областей и автономного округа, городов федерального значения, верховных республик в составе РФ, судов. Организация работы в судах. Состав субъектов РФ. Аппарат суда субъекта РФ.

Тема 6. Военные суды

Развитие отечественного законодательства о военных судах. Место военных судов в судебной системе РФ. Задачи военных судов. Состав и порядок комплектования военных судов, их система. Полномочия военных судов. Подсудность дел военным судам.

Тема 7. Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд РФ. Состав и полномочия Верховного Суда РФ. Наделение полномочиями судей Верховного Суда РФ. Пленум, Президиум, Кассационная коллегия, судебные коллегии по уголовным, гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ, их состав, порядок образования и полномочия. Основы организации работы в Верховном суде РФ.

Тема 8. Мировые судьи

Сущность и организация мировой юстиции в РФ. Наделение полномочия- ми мировых судей. Мировой судья и его компетенция.

Тема 9. Арбитражные суды в Российской Федерации

Понятие и задачи арбитражных судов в РФ. Система арбитражных судов РФ. Формирование арбитражных судов. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам. Наделение полномочиями судей арбитражным судам. Иные арбитражные органы РФ, их система, задачи, правовые основы деятельности.

Тема 10. Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ – орган конституционного судопроизводства. Задачи Конституционного Суда РФ. Состав Конституционного Суда РФ, наделение полномочиями судей, их статус. Компетенция Конституцион- ного Суда РФ. Порядок деятельности Конституционного Суда РФ. Постановления Конституционного Суда и их значение.

Тема 11. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей

Судьи – носители судебной власти. Единство статуса судей. Требования, предъявляемые к судье. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Присяга судьи. Сроки полномочий судей. Гарантии независимости судей. Приостановление и прекращение полномочий судей. Отставка судьи. Неприкосновенность судьи. Органы судейского общества. Квалификационные категории судей. Порядок избрания и компетенция присяжных заседателей. Арбитражные заседатели арбитражных судов субъектов РФ.