3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

- способностью использовать основы философских знаний для формирования мировоззренческой позиции (ОК-1);

4

- умением применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных)

активов (ПК-3);

5

- владением навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-6);

6

7

- способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно при-

8

- владением технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и

муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (ПК-24);

9

навыками анализа различных правовых явлений, юридичеческие работы. Самостоятель-

10

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Рекомендуемые образовательные технологии: лекции, семинарские и практические за-

нятия, самостоятельная работа студентов, контрольная работа (тема определяется по выбору обучающегося).

При проведении занятий рекомендуется использование активных и интерактивных форм занятий (ситуативных историко-правовых игр, методик разработки законопроектов в рамках заданной конкретно-исторической обстановки, мозгового штурма, разбора конкретных ситуаций, социально-правового эксперимента, иных форм) в сочетании с внеаудиторной работой. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, должен составлять не менее 20 % аудиторных занятий.

Методология курса включает в себя как общенаучные методы познания такие как: анализ, синтез, индукция, дедукция, так и специальные научные методы такие как: исторический, логический, сравнительный, системно-структурный, толкования, прогностический.

Передача необходимых теоретических знаний и формирование основных представлений по каждой теме дисциплины «Муниципальное право» происходит с использованием лекционных занятий. Лекционный материал закрепляется в ходе практических занятий, на которых выполняются групповые или индивидуальные задания по пройденной теме. Принимаемые решения при выполнении заданий обсуждаются с участием студентов для обеспечения их понимания и развития необходимых умений. Изучение дисциплины сопровождается самостоятельной работой студентов в форме изучения пройденного лекционного материала, подготовки к практическим занятиям и выполнения практических работ в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

5.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ:

а.Основная литература

1.Корсакова С. В., Малько А. В. Муниципальное право России: Учебник. Гриф УМО МО РФ. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – 398 с.

2.Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Гриф УМО МО РФ. – М.: Норма, 2012. – 560 с.

6.Основные нормативные правовые акты

1.Европейская хартия местного самоуправления // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1998. – №36. – Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.

3.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 35. – Ст. 3506.

4.Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (в ред. от 13.04.99) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2. – Ст. 224.

5.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

б.Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30. – Ст. 3108.

в.Дополнительная литература:

1.Автономов A.C. У истоков гражданского общества и местного самоуправления (очерки). – М.: Формула права, 2002. – 80 с.

11

2.Автономов A.C. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: МЗ ПРЕСС, 2002. – 79 с.

3.Акмалова A.A. Муниципальное право России: Учебник. – М.: Экмос, 2002. -

342с.

4.Акмалова A.A. Методология исследования местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: Прометей, 2003. – 227 с.

5.Акмалова A.A. Особенности организации местного самоуправления как проблема муниципальной теории // Право и государство: теория и практика. – 2005. – № 4. - С. 29-37.

6.Алексеев И. А. Муниципально-правовая ответственность: проблемы теории и практики: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. – Ростов н/Д, 2007. – 59 с.

7. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. – М.: Изд-во РАГС, 1999. - 363 с.

8.Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. – М.: Восточный рубеж, 2000. – 208 с.

9.Бабичев И. В. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра // Местное право. – 2003. – № 1-2. – С. 3 – 34.

8. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. -Новокуз- нецк: Новокузнец. фил.-ин-т КемГу, 1999. 156 с.

10.Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. – 1994. – № 5 – С. 126 – 134.

11.Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.: Изд-во МГУ, 1996. – 352 с.

12.Баранов В.М., Леонтенков О.В. Муниципальные правовые акты в системе источников российского права. Нижний Новгород: Нижегородская акад. МВД России, 2006, - 432 с.

14. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. - М.: Дело и сервис, 2000. – 240 с.

15.Баранчиков В. А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: Проспект, 2005. – 192 с.

16.Баранчиков В.А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления

всовременной России // Закон. 2005. № 7. – С. 103 – 109.

17.Бёлльман Ф. Последние изменения в области местного самоуправления в России // Сравнительное конституционное обозрение. – 2005. – № 3. – С. 135-141.

18. Беркович Е.Ф. Законность и местное самоуправление в Российской Федерации. М.: Ось-89, 2005. – 239 с.

19.Берг О.В. Теоретические вопросы организации государственной власти и местного самоуправления. – Воронеж: Академия естественнонаучного и гуманитарного образования, 1999. – 214 с.

20.Берг О.В. Совершенствование взаимодействия государственной власти и местного самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление. -2003. – № 5. – С. 17-21.

21.Боброва H.A. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 1. – C. 1012.

22.Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 1998. – 382 с.

23.Бондарь Н. С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М.: Городец, 2004. – 352 с.

24.114. Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 2005. – 592 с.

12

25.Бялкина Т. М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. – 2006. – №10. – С. 44 – 52.

26.Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999. – 453 с.

27.Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. №8.-С.7 -16.

28.Васильев В. И. По форме и по существу // Выборы: законодательство и технологии. 2001. № 11. – С. 8 – 13.

29.Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Журнал российского права. 2001. № 12. – С. 18 – 26.

30.Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права. 2003. № 3. – С. 8 – 17.

31.Васильев В.И. Закон о местном самоуправлении требует многих поправок // Российская Федерация сегодня. 2003. № 7. – С. 39-41.

32.Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1. – С. 5 – 14.

33.Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. – М.: Формула права, 2005. – 336 с.

19. Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица //Журнал российского права. – 2005. – № 12. – С. 127 – 135.

34. Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 3 . - С. 3 – 11.

35. Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. - 2006. – № 5. – С. 23 – 35.

37.Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправления // Журнал российского права. – 2007. – № 7. – С. 13-23.

38.Васильев В.И. Муниципальное право: Учебник. – М.: Юстицинформ, 2007. - 848 с.

39.Ведель Ж. Административное право Франции. – М.: Прогресс, 1973. – 512с.

40.Верещагин А.Н. Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты). – М.: Международные отношения, 2002. 192 с.

41.Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. – М.: Посольство Франции в России, 1996. – 152 с.

42.Выдрин И. В. Местное самоуправление в РФ: современные проблемы // Российский юридический журнал. – 2003. – № 1. – С. 105 – 108.

43. Выдрин И. В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 320 с.

44.Гизевиус В. Политика местного самоуправления в ФРГ. – Бонн.: Фонд Фридриха Эберта, 1995. – 144 с.

45.Гильченко Л.В. Местное самоуправление: долгое возвращение. – М.: Издание Московского общественного научного фонда, 1998. – 109 с.

46.Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. – М.: Славянский диалог, 1996. – 224 с.

47.Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. – 2006. – № 6. – С. 58 – 68.

48.Государственная власть и местное самоуправление в Москве: Учебное пособие / Под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ, 2001. – 320 с.

49.Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

- 443 с.

50.Дементьев А. Проблемы реформирования территориальной организации местного самоуправления // Федерализм. – 2005. – № 1. – С. 93 – 116.

13

51.Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: ЭКСМО, 2006. – 269 с.

52.Дмитриев Ю.А., Тарасов О.Ю. Европейская Хартия местного самоуправления и муниципальное право Российской Федерации. – М.: Манускрипт, 1998.-77 с.

53.Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. – М.: Спарк, 2001. – 251 с.

54.Ежевский Д. О. Местное самоуправление в общеевропейском контексте // Политика и общество. – 2006. – № 5. – С. 57 – 70.

55.Еллинек Г. Общее учение о государстве. – СПб.: Издание товарищества «Общественная польза», 1903. – 750 с.

56.Еремин A.P. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003. – 277 с.

57.Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности // Право и политика. 2006. – № 5. – С. 62 – 71.

58.Замотаев A.A. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М.: Муниципальная власть, 1999. – 400 с.

59.Замотаев A.A., Лазебная Н.В. О судебной защите местного самоуправления в Российской Федерации // Местное право. – 2000. – № 6. – С. 4 – 21.

60.Замотаев A.A., Маркварт Э., Клименко О.Г. Комментарий законодательства Российской Федерации о территориальной организации местного самоуправления // Местное право. – 2002. – № 7-8. – С. 3 – 46.

61.Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России / Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.: Городец, 2003. – 480 с.

62.Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: «Юстицинформ», 2007. – 312 с.

63.Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Отв. ред. Л.С. Мамут. – М.: Наука, 1995. – 302 с.

64.Калинин А.Ю., Соловьева О.В., Сорокин С.П. Местное самоуправление в современной России: вопросы истории, теории, практики. – СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2005.

-345 с.

65.Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве // Журнал российского права. – 2005. – № 6. – С. 81 – 88.

66.Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретикоправовые основы взаимодействия. – М.: Норма, 2002. – 272 с.

67.Кокин И. О мифах и реалиях новой редакции Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Муниципальное право. – 2004. – № 1. – С. 2 - 5.

68.Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Известия вузов. – Правоведение. – 2004. – № 3. – С. 54 -62.

69. Кокотов А.Н., Саломаткин A.C. Муниципальное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 383 с.

70.Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов. – М.: Юриспруденция, 2004. – 304 с.

71.Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. – М.: ЮНИТИДАНА, 2003. – 304 с.

72.Кузнецова Т. Местное самоуправление как форма организации территориальных сообществ: парадоксы российского подхода // Федерализм. – 2004. – №3.- С. 73-86.

73.Курманов Э.Р. Некоторые предпосылки для реализации права на участие в местном самоуправлении в условиях построения правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. – № 1. – С. 17 – 18.

14

74.Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник/ Кутафин О.Е., Фадеев В.И. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2007. – 784 с.

75.Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы. – М.: Фонд «Либеральная миссия», Фонд «Институт экономики города», 2003. – 224 с.

76.Масловская Т.С. Правотворчество в области местного самоуправления. – М.: Спутник, 2004. – 338 с.

77.Местное самоуправление во Франции. – М.: Сканрус, 2006. – 63 с.

78.Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность. Сборник статей. – Нижний Новгород: Институт «Открытое общество», 2002. - 298 с.

79.О проекте федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Стенограмма парламентских слушаний 3 апреля 2003 г. // Местное право. – 2003. – № 5-6. – С. 3 – 960.

80.Остром В. Смысл американского федерализма: что такое самоуправляющееся общество. – М.: Арена, 1993. – 320 с.

81.Пешин КН. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. – М.: Статут, 2007. – 461 с.

80.Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 417 с.

82.Прудников A.C., Еремян В.В. Муниципальное право России: Учеб. пособие. - М.: Книжный мир, 2005. – 243 с.

84.Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги муниципальных выборов в 2004 2005 годах. Сборник / Под общ. ред. Л.Ф. Демьянченко. -М.: ЦИК РФ, 2006. – 488 с.

85.Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы: Сборник / Отв. ред. В.В. Маклаков. – М.: ИНИОН РАН, 1993.- 125 с.

86. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2005. – 336 с.

87.Салов О. А. Зарубежный опыт местного самоуправления. – М.: ИПК РУДН,

2006. – 130 с.

88.Саначев И.Д. Сравнительный анализ моделей местного самоуправления в России, США и Западной Европе. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2004. – 196 с.

89.Сивицкий В.А. Требования к региональному законодательству в новых условиях // Муниципальная власть. – 2003. – № 5. – С. 29 – 32.

90.Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. A.C. Пиголкина. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. – 380 с.

91.Соловьев С. Г. Федеральное вмешательство (интервенция) в компетенцию местного самоуправления: механизм и правовые проблемы // Современное право 2005. № 2. -

С.40 – 43.

92.Социальная политика в муниципальных образованиях: Учебник / Под ред. H.A. Волгина и др. – М.: Альфа-Пресс, 2006. – 566 с.

93.Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. – № 10. – С. 115 – 123.

94.Стукалова O.A. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта РФ // Закон и право. – 2006. – № 9. – С. 32 -36.

95.Уваров A.A. Местное самоуправление в России. – М.: Норма, 2005.- 304 с.

96.Уваров A.A. Законодательные новеллы реформы местного самоуправления в России // Аграрное и земельное право. – 2005. – № 6. – С. 4 – 10.

97.Фадеев В.И., Рауткина Н.И., Миронов Н.М. Муниципальные выборы в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Норма, 2006. – 367 с.

15

98.Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. – 2005. – № 4. – С. 10-18 «

99.Ходаковский Д.В. Историко-правовые и теоретические проблемы инкорпорации положений Европейской хартии местного самоуправления в российскую правовую систему. // Государство и право. – 2005. – № 4. – С. 67-77.

100.Шлихтер A.A. Местное самоуправление в системе федерации: зарубежная практика и проблемы России. – М.: ИМЭМО РАН, 2002. – 186 с.

101.Шрейдер В. Ф. Местное самоуправление как институт социальной политики. -М.: Независимый ин-т гражд. о-ва, 2005. – 189 с.

г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

1.Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010. –

672с. // http ://www.juristlib. ru/book_425 6. html

2.Никонов В. В. Надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих рекламную деятельность // Законность. -2010. – № 2. – С. 14-17. // http://www.juristlib.ru/book_4889. html

3.Исмаилов Б. И. Правоприменительная практика зарубежных государств в формировании системы местного (мирового) правосудия. – М.: Олма-пресс, 2010. – 12 с. // http://www.juristlib.ru/book_4602.html

1. Костикова Г.В. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Российская юстиция. -2010. – №2. – С.19-22. // http://www.juristlib.ru/book_5763.html

4.Кеня И. А. Обеспечение законности в правовом регулировании местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 8. – С. 3033. http: // www. j uristlib. ru/book_6504. html

5.Щепачев В.А. О формах взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 12.

–С. 45 – 48 // http://www.juristlib.ru/book 6872.html

6.Мокрый В. С. Наделение полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: особенности и закономерности //Конституционное и муниципальное право. -2010. -№ 12. – С. 40 – 44 // http://www.ju- ristlib.ru/book 6873.html

7.Вискулова В.В. Проведение выборов в органы местного самоуправления в условиях изменения границ, преобразования муниципальных образований: некоторые правовые проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2010. – N 10. – С. 35 – 41. // http://www.j uristlib. ru/book_75 5 3. html

8.Параскевич Н. С. Значение поступлений от налога на прибыль организации на уровне бюджетов местного самоуправления в Российской Федерации // Финансовое право. -2010. – № 8. – С. 7-10 // http://www.juristlib.ru/book 7662.html

9.http://www.gks.ru/ – сайт Федеральной службы государственной статистики РФ;

10.http://www.ar.gov.ru/ – сайт о ходе административной реформы в Российской

Федерации;

11.http://www.gosuslugi.ru – справочно-информационный портал -Государственные

услуги;

12.http://www.pgu.spb.ru – информационный портал – Государственные услуги в Санкт-Петербурге;

13.www. raexpert.ru – сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА»;

14.Ассоциация сибирских и дальневосточных городов – http://www.asdg.ru/

15.Вопросы местного самоуправления – http://www.vmsu.ru/

16.Институт муниципального управления , г. Обнинск www.rels.obninsk.com/

17.Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной Думы -http://www.duma.gov.ru/localcom/

16