- •Глава 1. Теоретические основы уровня и качества жизни населения
- •Глава 2. Уровень и качество жизни населения России. Государственное регулирование социально-экономической политики в России
- •Глава 3. Региональный аспект Государственного регулирования уровня и качества жизни населения России
- •Глава 1. Теоретические основы уровня и качества жизни населения
- •1.1 Уровень и качество жизни населения, индикаторы и их сущность
- •1.1.1 Индикаторы уровня жизни
- •1.1.2 Индикаторы качества жизни
- •1.2 Основные показатели уровня и качества жизни населения на примере развитых зарубежных стран
- •Глава 2. Уровень и качество жизни населения России. Государственное регулирование социально-экономической политики в России
- •2.1 Проблема бедности населения России
- •2.2 Анализ основных показателей уровня и качества жизни населения России
- •2.2.1 Прожиточный минимум и уровень бедности
- •2.2.2 Денежные доходы
- •2.2.3 Заработная плата
- •2.2.4 Безработица
- •2.2.5 Пенсионное обеспечение
- •2.2.6 Медицинское обеспечение
- •2.2.7 Обеспеченность жильем
- •2.2.8 Система образования
- •2.3 Государственная политика в области регулирования уровня и качества жизни населения России
- •Глава 3. Региональный аспект Государственного регулирования уровня и качества жизни населения России
- •3.1 Региональный аспект Государственного регулирования уровня и качества жизни населения
- •3.1.1 Заработная плата
- •3.1.2 Демография
- •3.1.3 Рынок труда
- •3.2 Проблемы и перспективы повышения уровня и качества жизни населения России
- •3.2.1 Модернизация образования
- •3.2.2 Модернизация здравоохранения
- •3.2.3 Формирование рынка доступного жилья
- •3.2.4 Развитие агропромышленного комплекса
- •3.2.5 Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика
- •3.2.6 Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи
- •3.2.7 Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда
- •3.2.8 Совершенствование пенсионной системы в России
2.2.4 Безработица
Безработица стала одной из основных причин бедности населения.
Кроме семей с объективно низким социально-экономическим потенциалом - многодетных, неполных, имеющих в своем составе пенсионеров и инвалидов, а также одиноких пенсионеров, категория бедных пополняется безработными. Большинство семей, в которых кто-либо из ее трудоспособных членов не имеет работы, оказывается за чертой бедности.
В конце 2005 года 3,2 млн. человек, или 3,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда - МОТ). В органах государственной службы занятости в качестве безработных были зарегистрированы 1,6 млн. человек.
По данным государственной статистики, в 2004 году более одного года искали работу 18,2% безработных, в 2005 году их стало 38,7% (37,1% - мужчины и 40,7% - женщины).
Каждый четвертый безработный - в возрасте до 24 лет, женщины составляют 68% всех безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.
Таблица 2.3.
Удельный вес общей численности безработных в численности экономически активного населения
Показатель |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
Удельный вес безработных |
9,5 |
9,7 |
11,8 |
13,2 |
12,6 |
9,8 |
8,9 |
8,7 |
8,1 |
8,3 |
Рис. 2.3. Динамика удельного веса безработных в численности экономически активного населения
Таблица 2.4.
Индекс заработной платы
Показатель |
1990 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
Индекс реальной заработной платы |
97 |
43 |
49 |
51 |
44 |
35 |
42 |
50 |
59 |
65 |
72 |
Рис. 2.4. Динамика удельного веса безработных в численности экономически активного населения
Специфика нынешней ситуации заключается в том, что помимо традиционных социальных групп населения (многодетные, инвалиды, неполные семьи и т.д.) в категорию бедных попадают новые большие группы: работающие в бюджетной сфере, военнослужащие, безработные, т.е. категории экономически активного населения, которые должны своим трудом обеспечивать необходимый уровень благосостояния не только себе, но и своим семьям.
Решению проблемы безработицы могут способствовать усиление кредитования отечественных производителей, совершенствование системы пособий по безработице, развитие общественных работ, создание временных рабочих мест для безработных, поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы.
Резерв повышения благосостояния населения - поощрение государством дополнительной занятости, развитие добровольного социального страхования, корпоративной (внутрифирменной) социальной политики, участие граждан и бизнеса в благотворительности, усиление заинтересованности всех членов общества в создании личных накоплений как источника инвестиций. Именно это дополнительно помогает бороться с бедностью.
Сокращению бедности поможет создание условий, способствующих самостоятельному выходу из бедности трудоспособных слоев населения. Однако эффективных действий Правительства, направленных на радикальное изменение положения дел, мы не видим.