Задание 9.

Условия применения порядка, предусмотренного гл.40 УПК РФ

Условия применения порядка, предусмотренного гл.40¹ УПК РФ

Несмотря на то что предусмотренный главой 40 УПК особый порядок судебного разбирательства стал привычным и уже не вызывает бурных дискуссий, его исследование все еще сохраняет свою актуальность. Нормативная регламентация этого порядка несовершенна, практика неоднородна, да и в научной среде нет однозначного ответа на вопрос об основаниях, условиях и пределах применения рассматриваемого института. Судя по названию ст. 314 УПК РФ, в ней закрепляются именно основания применения особого порядка принятия судебного решения. Однако анализ содержания этой статьи позволяет заключить, что в ней названы лишь условия применения главы 40, т.е. обстоятельства, определяющие возможность использования в конкретном случае предусмотренной ею процедуры, при появлении необходимого основания. Рассматривая особый порядок судебного разбирательства, предусмотренный главой 40 УПК, многие исследователи вслед за законодателем не проводят разницы между его основанием и условиями, вследствие чего рассматривают основание применения особого порядка судебного разбирательства как сложный юридический состав, в содержание которого включают разное количество элементов. Считая такой подход неверным, предлагаем четко разграничить основания и условия применения особого порядка. Единственным основанием рассмотрения уголовного дела в особом порядке является волеизъявление обвиняемого, а формой выражения его воли - адресованное суду ходатайство. При отсутствии ходатайства обвиняемого особый порядок не может быть применен, даже если налицо весь комплекс предусмотренных ст. 314 обстоятельств. Согласие с обвинением, отсутствие возражений государственного или частного обвинителя и потерпевшего, а также наличие иных обстоятельств, указанных в нормах главы 40 УПК, никак не повлияют на форму судопроизводства, если обвиняемый не выразит желание воспользоваться особой процедурой и не подтвердит его в судебном заседании (ч. 5 ст. 217, ст. ст. 314, 316). Поэтому все правила и требования, которые должны быть соблюдены при наличии ходатайства обвиняемого, следует считать условиями применения особого порядка судебного разбирательства (ч. ч. 1, 2 ст. 314, ч. 2 ст. 315, ч. 7 ст. 316, ч. 5 ст. 217 УПК). От этого данные требования не становятся менее важными, т.к. их отсутствие не позволяет рассмотреть дело в особом порядке даже при наличии основания.

 Новая форма дифференциации уголовного судопроизводства вызвана к жизни необходимостью борьбы с преступностью. Во многих странах мира, где имеет место значительный рост преступности, чрезмерная нагрузка судей, существует поиск новых способов раскрытия, расследования и разрешения уголовных дел в судах, обеспечивающих экономию средств и ресурсов. Во многих субъектах Российской Федерации практика применения положений главы 40¹ УПК достаточно активно развивается и результаты ее вполне обнадеживающие. Например, за год, прошедший с момента начала действия Федерального закона №141 от 29 июня 2009 г. в Пермском крае в соответствии с главой 40¹ УПК РФ было рассмотрено 25 уголовных дел(в основном о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств)[1]. В связи с выполнением подозреваемыми (обвиняемыми) принятых на себя обязательств по заключенным досудебным соглашениям о сотрудничестве выявлено 55 новых эпизодов совершенных преступлений, возбуждены уголовные дела в отношении 29 лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния. В г. Березники раскрыта преступная деятельность по сбыту наркотических средств. Кроме того, изобличена преступная группа в составе Ш., Б., М., Ш., совершивших разбойные нападения и грабежи на территории города. По итогам проверок о совершенных и готовящихся преступлениях было возбуждено 7 уголовных дел.