5. Особенности разработки и принятии управленческих решений в государственном и муниципальном управлении

Управленческое решение - основной инструмент воздействия работников государственной и муниципальной службы на управляемый объект.Первая особенность: это преобладание стратегических решений социальной направленности как директивных актов, направляющих, организующих и мотивирующих коллективные действия людей для достижения стратегических целей.Стратегические решения должны быть обоснованными, своевременными, экономичными и приниматься по следующей технологии: выявление проблемы, обоснование общей концепции, выработка нескольких альтернатив и выбор наилучшего решения.Вторая особенность:связана с наличием у управленцев умения выявить зарождение стратегических противоречий города, региона. Здесь важно уметь разглядеть в гуще будничных дел ростки нового и поддержать их, взять на себя ответственность и риск, когда еще нет полной определенности и уверенности в успешном исходе.Третья особенность:заключается в том, что надо уметь выделить из огромного числа вопросов узловые. Для специалистов государственного и муниципального управления складывается, как правило, две ситуации. Первая связана с возможностью постоянно и внимательно следить за показателями контрольных индикаторов, сигнализирующих об экстремальных ситуациях: замечена опасная тенденция - начинается подготовка стратегического решения. Вторая ситуация возникает неожиданно под воздействием изменений внешней среды, и решение в таком случае делится на принятие неотложных мер и действий стратегического характера.Четвертая особенность - низкая мотивация исполнителей управленческого решения. Для решения этого вопроса в настоящее время рекомендуется следующее:· своевременное доведение решений до исполнителей;· повышение мотивации через расширение привлечения населения территорий, городов и районов к разработке концепций, стратегий;· формирование общественного мнения по проблемам через средства массовой информации, проведение конференций, семинаров;· создание системы кадрового обеспечения реализации решений;· организация контроля за движением решения, что позволит руководству города, района вносить своевременно коррективы в принятые решения.

Субъектами государственного и муниципального управления выступают законодательные и исполнительные органы, осуществляющие косвенные и прямые управленческие воздействия в соответствии с их полномочиями.Объектом государственного управления являются социально-экономические процессы, общественные институты, социальные группы.Регламенты имеют несколько разновидностей - регламент проведения совещаний и сессий, регламент прохождения документов, регламент принятия решений.К особенностям решений относится и разнообразие способов их реализации (постоянное, эпизодическое, силовое, мягкое, радикальное, последовательное, прямое, опосредованное и др.).

6. Методология разработки управленческого государственного решения

7. Сущность и содержание типового алгоритма разработки управленческого государственного решения;

8.Основные принципы разработки управленческих решений в органах ГМУ

9. Основные этапы разработки и реализации управленческого решения в органах ГМУ

Весь процесс разработки и принятия управленческого решения в абсолютном большинстве состоит из стандартных этапов. Подготовка, принятие и реализация управленческого решения являются процессами сложными и многоэтапными. На этапе подготовки управленческого решения осуществляется изучение особенностей ситуации, сбор, обработка полученной информации, определяются проблемы, требующие своего решения. На этапе принятия решения происходит разработка и оценка различных вариантов решений. Определяется система действий, происходит выявление варианта решения; делается выбор и происходит принятие наилучшего в конкретных условиях решения. На этапе практической реализации решения выявляется система мер, необходимых для конкретизации решения и доведения его до исполнителей, осуществляется контроль за ходом выполнения намеченного, вносятся необходимые коррективы и делается оценка результата, полученного от выполнения решения.

Этапы процесса разработки и принятия управленческого решения: 1) системный анализ состояния в целях характеристики проблем, для реализации которых необходимо принимать решения; 2) разработка, обоснование и оценка основных подходов к необходимому решению; 3) принятие решения на основе проведенной ранее работы; 4) организация работы по воплощению в практику намеченного и внедрение системы контроля за реализацией решения; 5) выявление и оценка полученных результатов; 6) изучение и обобщение накопленного опыта.

Реализация решений включает:

определение этапов и сроков исполнителей;

обеспечение работ по выполнению;

выполнение и оценку решения.

Практически на всех этапах подготовки, принятия и реализации решения идет сбор информации, построения моделей, выбор оценочных критериев. Организация, мотивация, контроль как функции управления должны применяться на всех этапах процесса. В практике достаточно четкое последовательное разделение на этапы существует редко, поскольку в той или иной мере они осуществляются параллельно.  Обосновать и решить проблему с первого раза удается редко. Изменение в допустимых пределах ранее сформулированных целей дает возможность существенно повысить эффективность решения проблемы путем использования более допустимых средств ее достижения. Это требует возможность возврата с любого этапа процесса подготовки, принятия и реализации решения к предыдущим этапам, т.е. процесс должен быть итеративным (обладать контурами обратной связи). При любой выбранной модели принятия и реализации решений необходимо выделить каждый этап, подобрать исполнителей для него, дать оценку эффективности реализации каждого этапа. Наиболее сложными в реализации и оценках оказываются решения в социально-психологической, этической, эстетической сферах деятельности коллективов. Выявление оптимального управленческого решения базируется на строгой последовательности его разработки и ориентировано на конкретный желаемый результат

10. Какой подход находит наибольшее использование при разработке и реализации управленческого решения

11.Назовите методы получения информации о ситуации принятия управленческого решения

Существует многообразие типов информации, используемых: факты, оценки, прогнозы, обобщенные связи, слухи.

Факт: событие или условие, которое наблюдается напрямую (простейший вид информации).

Оценки: отличаются от фактов тем, что базируются скорее на умозаключениях и (или) статистических приемах, чем на прямом наблюдении и подсчете. Такая оценка может отличатся от действительного факта по двум направлениям. Так как она базируется на выборке, на нее влияет ошибка выборки; кроме того на нее воздействует также ошибка измерения, ибо она основана не на непосредственном наблюдении. Последствия обеих ошибок могут быть сведены к минимуму: первая - путем увеличения размера выборки, вторая - при помощи более точных методов измерения.

Оценки связаны с прошлым и настоящим, тогда как прогнозы - с будущим. Частично они основаны на экстраполяции тенденций, частично на аналогии и частично на здравом смысле.

На практике часто используют обобщенные связи как основу для оценки и прогноза. Например, они устанавливаются между объемом продаж и такими факторами как национальный доход, доверие потребителя, план расходов корпоративного капитала и т.д.

Слух отличается от факта только тем, что источник информации менее надежен. Но слух может быть единственным доступным источником отдельных видов информации, например, планов конкурентов. Таким образом, слухи занимают определенное место в информационной системе любой компании.

12. В чем отличие коллективного принятия решений от коллективной экспертизы

Коллективное принятие решения заключается в обычном голосовании, а коллективная экспертиза требует определенного сбора данных, анализа ситуации или проблемы.

13. Дайте определение понятию неопределенности и управленческого риска

Под неопределенностью следует понимать невозможность оценки будущего развития событий, как с точки зрения вероятности их реализации, так и с точки зрения вида их проявления.

Риск в общем случае следует рассматривать как возможность или угрозу отклонения результатов конкретных решений или действий от ожидаемых.

Риск - это угроза потери. Риск имеет место только там, где может быть как минимум два сценария развития событий, соответственно - два и больше возможных альтернативных результата. В ситуации, если возможный только один результат, независимо от того идет ли речь о потерях или приобретение, риска нет, поскольку альтернатив нет.

14. Перечислите составляющие и источники рисков в управлении

Составляющие риска: индивидуальная, ситуационная.

Источники индивидуального риска: по инициативе (авантюризм, честолюбие, эгоизм, стремление к лидерству) и по статусу (должностные обязанности, функции управления).

Источники ситуационного риска: время (дефицит времени на принятие решения, временная отдаленность последствий), информация (о последствиях решений, о состоянии среды, о степени возможности результатов), ресурсы (недостаток ресурсов, ограниченность резерва), интересы и действия других лиц (один субъект, неорганизованная группа, организованная группа).

15. Перечислите составляющие и условия неопределенности

16. Охарактеризуйте источники ситуационного риска

17. Методы принятия управленческих решений в условиях неопределенности

18. Технология разработки управленческих решений в условиях неопределенности

Обычно в принятии решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, суждение и рациональность. 

19. В чем заключается сущность и содержание мониторинга и контроля;

Контроль – процесс обеспечения достижения целей организации. Он необходим для предупреждения и разрешения проблем. Это то, что позволяет удерживать работников в определенных рамках. Контроль помогает выявить проблемы и скорректировать деятельность организации. Важной функцией контроля является разработка стандартной системы отчетности (финансовые и производственные показатели), проверка этой отчетности и ее анализ как по результатам хозяйственной деятельности фирмы, так и каждого отдельного подразделения.

Под мониторингом понимается специально организованная и постоянно действующая система необходимой статистической отчетности, сбора и анализа социально-экономической информации, проведения дополнительных информационно-аналитических обследований (опросы населения и т.п.) и оценки (диагностики) состояния тенденций развития и конкретных региональных проблем. Основная его задача состоит в создании надежной и объективной основы для адресной государственной поддержки тех или иных территорий